全国人民代表大会常务委员会任免名单（2009年12月26日）
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全国人民代表大会常务委员会任免名单（2009年12月26日）
全国人民代表大会常务委员会任免名单
（２００９年１２月２６日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
一、任命袁其国为最高人民检察院检察员。
二、免去喻中升、张文仓的最高人民检察院检察员职务。
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杭州市司法局关于印发《杭州市司法局政府信息公开实施办法》的通知
杭州市司法局关于印发《杭州市司法局政府信息公开实施办法》的通知
杭司〔2008〕92号
局属各单位，局机关各处室：
为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《杭州市政府信息公开规定》，进一步做好政府信息公开工作，结合我局实际，制订了《杭州市司法局政府信息公开实施办法》，现予以印发，请遵照执行。
二〇〇八年九月十一日
杭州市司法局政府信息公开实施办法
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取本局政府信息，提高工作透明度，促进依法行政，充分发挥本局政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政府有关规定，结合本局实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本局在履行行政管理职责和提供公共服务过程中,依据法律法规和国家有关规定,向公民、法人和其他组织公开相关政府信息的活动。
第三条 政府信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则。
应当及时、准确地公开政府信息。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在本局职责范围内发布准确的信息予以澄清。
第四条 局政府信息公开工作领导小组负责本局政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。组长由局领导担任，局属各单位和局机关各处室为成员单位。领导小组下设办公室（设在局办公室），承担领导小组日常工作。
第五条 局政府信息公开工作领导小组办公室具体负责编制局机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录；对拟公开的政府信息进行保密审查；指导、协调局属各单位和局机关各处室的政府信息公开工作；会同监察室负责对本局政府信息公开工作的实施情况进行监督检查。
第六条 下列政府信息应当主动向公民、法人和其他组织公开：
（一）反映本局机构设置、职能、办事程序等情况的；
（二）由本局制定或牵头制定的规范性文件；
（三）本局制定或牵头制定的社会发展专项规划及相关政策；
（四）本局行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（五）本局重大建设项目的批准和实施情况；
（六）本局职责范围内的依法应当公开的其他政府信息。
第七条 除本办法第六条规定的本局主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本局申请获取相关政府信息。
第八条 下列政府信息，免予公开:
（一）属于国家秘密的，或者涉及商业秘密、个人隐私的；
（二）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
（三）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规等有规定的除外；
（四）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；
（五）法律、法规规定免予公开的其他情形。
第九条 公开政府信息，通过以下一种或几种方式予以公开：
（一）杭州市人民政府信息公开网站；
（二）本局网站；
（三）新闻发布会；
（四）报刊、广播、电视、计算机信息网络等媒体；
（五）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十一条 局机关按以下程序主动公开政府信息:
（一）各信息拥有处室依照本办法，对本处室拟公开的政府信息提出书面意见（包括公开内容、形式等），处室主要负责人签字；
（二）统一报送局政府信息公开工作领导小组办公室审核（包含保密审查），一般信息经办公室领导批准后，对外公开；重大敏感性信息，应报请局领导批准后方可对外公开；
（三）对需要公开的信息，依照有关规定，需要报请有关部门同意的，未经同意不得发布；
（四）按照上述程序完成审核手续的拟公开信息，根据确定的公开形式及时公开。
第十二条 公民、法人或者其他组织根据本办法第七条的规定，要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向本局提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本局政府信息公开工作领导小组办公室代为填写政府信息公开申请。申请应当包含以下内容：
（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求。
第十三条 收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。
因信息资料处理等客观原因及其他正当的理由, 需延长答复期限的，应当经局政府信息公开工作领导小组负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款、第二款规定的期限内。
第十四条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第十五条 申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第十六条 局机关按以下程序处理政府信息公开申请：
（一）局政府信息公开工作领导小组办公室统一受理政府信息公开申请，对收到的书面申请进行登记，当场予以答复，或者可根据申请公开的内容和局内职责分工转交相关处室办理。
（二）相关承办处室根据下列情况分别作出答复：
1.属于主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
2.属于依申请公开范围的，按照申请人要求的形式提供,无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其它适当形式提供；
3.申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；
4.依法不属于本局公开或者该政府信息不存在的，应当及时告知申请人；能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
以上所有告知或答复，均需以书面形式。各承办处室需在答复规定期限前的3个工作日送局政府信息公开工作领导小组办公室统一审核（包含保密审查）。
第十七条 依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收费标准严格按照国家规定的收费标准执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请，本局政府信息公开工作领导小组负责人审核同意，可以减免相关费用。
第十八条 局政府信息公开工作领导小组办公室、监察室负责受理公民、法人或者其他组织对本局有关政府信息公开工作的举报和建议。
第十九条 对违反本办法,造成不良后果的,对有关人员予以批评教育并责令整改,情节严重的,依据有关规定给予行政处分。
第二十条 局属相关单位参照本办法执行。
第二十一条 本办法由局办公室负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。
甘肃省城市居民最低生活保障办法
甘肃省人民政府办公厅关于转发《甘肃省城市居民最低生活保障办法》的通知
甘政办发[2001]133号
2001年12月6日
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：
《甘肃省城市居民最低生活保障办法》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省城市居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为了保障本省城市居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 城市居民家庭人均收入低于其户籍所在地的县（市、区）最低生活保障标准的，除本办法有特别规定的外，不论其所在企业性质，有无劳动能力，均有从当地人民政府获得最低生活保障的权力。
第三条 城市居民最低生活保障制度遵循下列原则：
（一）保障基本生活的原则；
（二）国家保障、社会救助与劳动自救相结合的原则；
（三）公开、公平、真实原则；
（四）属地管理原则。
第四条 城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理审批工作。县级民政部门、街道办事处、镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障申请的调查、审核、审批和最低生活保障金的发放等具体管理工作。管理审批机关应建立最低生活保障工作机构，配备专职工作人员；社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担日常管理、服务工作；各级财政部门负责最低生活保障资金筹集和核拨工作；统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门，在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
第二章 保障对象
第五条 凡持有本省非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受户口所在地最低生活保障金。
（一）家庭成员包括下列人员：1．夫妻；2．未成年子女；3．已成年但不能独立生活的子女；4．父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；5．民政部门按照有关规定认定的其他人员。
（二）纳入城市最低生活保障范围的主要人员：1．无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或扶养人，以及虽有法定赡养人、抚养人或扶养人但其无赡养、抚养或扶养能力的城市居民；2，在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民；3．下岗职工足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民；4．失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于当地城市最低生活保障标准的城市居民；5．因劳动合同终止（包括解除），职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费后，家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民。
第六条 申请对象有下列情形之一的不予保障：
（一）家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业，不自食其力的；
（二）有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的城市居民，拒不参加其所在社区居委会组织的社会公益性服务的；
（三）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第三章 家庭收入计算
第七条 家庭人均收入是指家庭收入与家庭人口（以户口簿和实际的法定赡养、抚养或扶养人口为准）之比。
第八条 居民家庭收入由下列收入构成：
（一）工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、抚养费；
（三）继承、接受赠予、利息、有价证券、股票、彩票收入；
（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（五）其他应当计入的合法收入。
第九条 居民申请最低生活保障的，按其提出申请当月前连续6个月内收入的平均数计算；凡上述收入属一次性收入时，将其分摊到6个月计算。
第十条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇；
（二）政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励；
（三）丧葬费、抚恤金；
（四）人身伤害赔偿中生活费以外的部分；
（五）经民政等部门确认的其他特殊收入。
第十一条 家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费的，支出的部分在计算家庭收入时相应减去。
第四章 保障标准
第十二条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定。
市(州、地）城市居民最低生活保障标准，由市(州、地）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，征得省民政厅同意后，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
县（市、区）的城市居民最低生活保障标准，由县（市、区）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
第十三条 最低生活保障金分全额保障和差额保障。
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市居民，按当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二）有一定收入的城市居民，家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准按差额享受。其计算方式为：家庭月保障金＝当地保障标准×家庭人口数—月家庭成员各类收入总额(不计入的收入除外)。
第五章 保障资金筹集与管理
第十四条 城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，实行专户管理，封闭运行，专款专用。省级财政按照《甘肃省城市居民最低生活保障财政补助资金管理暂行办法》给予补助；县（市、区）财政部门应将城市最低生活保障资金及时足额拨付同级民政部门，民政部门应在5个工作日内拨付镇人民政府和街道办事处的低保资金专户；地方各级财政部门要对城市居民最低生活保障工作所需的业务经费给以解决。
第十五条 鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助由民政部门接收，并全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
第六章 保障金的申请、审批与发放
第十六条 城市居民最低生活保障金的申报和审批，按照下列程序进行：
（一）由户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具以下材料：1．申请书；2．居民户口簿、居民身份证；3．家庭中在职人员所在单位劳资部门出具的收入证明；4．赡养、抚养或扶养义务人家庭收入状况证明；5．其他有关证明材料。
（二）社区居民委员会受管理审批机关委托，对申请人家庭基本情况进行调查后，在辖区内张榜公布，征求群众意见，接受群众监督，再报街道办事处或镇人民政府初审。
（三）街道办事处或镇人民政府根据申报材料，可通过入户调查，邻里访问等方式对申请人家庭经济状况进行核实，符合条件的，报县（市、区）民政部门审批。
（四）县（市、区）人民政府民政部门对符合条件的予以批准，对不符合条件的书面通知申请人，并说明理由。
（五）街道办事处、镇人民政府、社区居民委员会对县级人民政府民政部门的批准结果张榜公布，7个工作日内无异议的，由社区居民委员会代发《甘肃省城市居民最低生活保障金领取证》（以下简称《领取证证》)。
第十七条 管理审批机关自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续；城市居民最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月的按1个月计发。
第十八条 城市居民最低生活保障金以现金形式发放。由街道办事处、镇人民政府或受其委托的社区居委会按每双月发放一次，保障对象自行领取的，应按月发放。
第十九条 城市居民最低生活保障工作实行动态管理，按季度审核，定期检查；管理审批机关应当定期如实填报保障对象基本情况调查表，掌握保障对象家庭成员和收入变化情况，确定续发或停发保障金。
第二十条 享受城市居民最低生活保障的家庭户籍地发生变动的，应当持原户籍地管理机关出具的证明，到现户籍地管理审批机关办理救助手续。现户籍地的最低生活保障标准与原户籍地的保障标准不一致的，按现户籍地最低生活保障标准办理救助手续。
第二十一条 中央直属企业、省属企业、地方企业的困难职工，凡享受最低生活保障金的，其有关材料及日常管理服务工作，均由职工户口所在地的街道办事处或镇人民政府统一管理。
第七章 优惠政策与义务
第二十二条 各级人民政府及其有关部门，应当给合实际制定具体措施，对享受城市居民最低生活保障的对象在就医、就学、居住、供水、供暖、供电等方面的有关费用给予减免照顾，并对有劳动能力的低保对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。
第二十三条 保障对象在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）家庭人员及收入发生变化，应及时向管理审批机关如实申报，并接受其审核；
（二）有劳动能力而尚未就业者，应当参加其所在的社区居委会组织的公益性社区服务劳动。
第八章 监督与处罚
第二十四条 城市居民最低生活保障工作应当自觉接受社会和群众的监督。财政、审计等部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用情况，及时查处违纪、违法行为。
第二十五条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或上级机关给予批评教育，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在本办法规定的核查、审批工作中，有意隐瞒或歪曲事实，或违反公开、公平原则，不接受群众监督的；
（二〕擅自改变最低生活保障金的发放数额的；
（三）贪污、挪用城市居民最低生活保障款物的；
（四）有其他侵害居民最低生活保障权利或国家利益行为的。
第二十六条 救助对象有下列行为之一的，由县（市、区）人民政府民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额l倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障金的；
（二）家庭人均收入增加，应当办理停发、减发城市居民最低生活保障金手续，但不按规定申报收入变化情况，继续享受城市居民最低生活保障金的。
第二十七条 城市居民认为县级人民政府民政部门的下列具体行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）对符合保障条件，借故不批准享受城市居民最低生活保障的；
（二）无故减发、停发城市居民最低生活保障金的；
（三）给予行政处罚的。城市居民认为县级人民政府民政部门的其他具体行为侵犯其合法权益的，或认为街道办事处、镇人民政府及受其委托的社区居民委员会的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第九 章 附 则
第二十八条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。省、市(州、地)、县（市、区）行政机关发布的规定和本办法相抵触的，一律按本办法执行。
