中共中央组织部人事部最高人民法院最高人民检察院关于做好地方各级人民法院、人民检察院增编补充干部工作的通知

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广西壮族自治区人大常委会


南宁市环境噪声污染防治规定
广西壮族自治区人大常委会


（1992年10月27日南宁市第九届人大常委会第十五次会议通过 1993年2月27日自治区第八届人大常委会第一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 交通噪声污染防治
第三章 工业噪声污染防治
第四章 建筑施工噪声污染防治
第五章 社会生活噪声污染防治
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对环境噪声的监督管理，防治环境噪声污染，创造安静良好的工作、学习、生活环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称环境噪声，是指在交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。
本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作学习、生活和其他正常活动的现象。
第三条 市、县、郊区人民政府环境保护部门对环境噪声污染防治实施统一监督管理，并具体负责工业生产、建筑施工噪声污染的监督管理。
公安、交通、铁道、民航和港航监督管理部门根据各自的职责，分别对机动车辆、船舶、火车、航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。
公安部门对社会生活噪声污染实施监督管理。
第四条 凡在本市的企业、事业、机关、部队、人民团体等单位和个人以及在市内行驶的各种机动车辆、船舶，均适用本规定。
第五条 凡造成环境噪声污染的单位和个人，都有治理和消除噪声危害的责任。已产生噪声超过国家规定标准造成污染的单位和个人，必须采取有效的消声、防震或者隔音措施，以控制噪声的传播，并向环境保护部门缴纳噪声超标排放污染费。

直接受到噪声污染危害的单位和个人有权要求减轻、排除危害，有权要求获得赔偿。

第二章 交通噪声污染防治
第六条 在市区、城镇内行驶的各种机动车辆，其噪声不得超过国家《机动车辆允许噪声标准》的规定，不得使用汽喇叭、怪音喇叭，不得在夜间（北京时间二十二时至次日凌晨六时）鸣喇叭，不得在竖立有禁止鸣号标志的地段内鸣喇叭。
消防、警备、工程抢险、救护等特殊车辆，在执行紧急任务时，可以使用警报器。
第七条 各种机动船舶的噪声不得超过交通部颁发的《运输船舶的舱室噪声标准》的规定；使用的音响信号不得超过交通部颁发的《内河避碰规则》的规定。
第八条 火车在市区内行驶，除紧急情况外，一律使用风笛，不得使用汽笛。
第九条 禁止拖拉机在市区内行驶。确因特殊情况临时需要在市区内行驶的，必须经市公安部门批准，按规定时间、路线行驶。

第三章 工业噪声污染防治
第十条 凡有噪声源的单位和个人作业场所，必须采取有效措施控制噪声，使其周围区域环境噪声不超过国家《城市区域环境噪声标准》、《工业企业厂界噪声标准》（ＧＢ12348－－90）和《工业企业噪声卫生标准》的规定。
第十一条 凡在新建、扩建、改建有噪声、震动的工程项目时，必须先向环境保护部门提交环境影响报告书（表），经批准后方能征地、设计、施工。控制噪声和防震的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，确保其噪声不超过国家《城市区域环境噪声标准》、《工业企
业厂界噪声标准》（ＧＢ12348－－90）和《工业企业噪声卫生标准》的规定。
第十二条 未能达到噪声控制标准的工程项目，不得在市区、机关、学校、科研、医院等单位和住宅区、疗养区、风景名胜区附近新建和扩建。

第四章 建筑施工噪声污染防治
第十三条 建筑施工单位使用打桩机、推土机、破碎机、风镐、移动式空压机、搅拌机、各种型号的电锯、电刨等噪声严重的机械设备作业，必须采取有效的防噪声措施，使其向周围环境排放的噪声不超过国家规定的《建设施工场界限制值标准》（ＧＢ12523－－90），并不准
在中午（北京时间十二时至十四时）、夜间（北京时间二十二时到次日凌晨六时）进行作业。
第十四条 确因生产工艺上必须连续作业或者因工程进度需要连续作业而在中午和夜间进行施工的，必须经县级以上人民政府环境保护部门批准后始得进行。环境保护部门在接到施工申请后，应当在十五日内批复。

第五章 社会生活噪声污染防治
第十五条 市内任何单位和个人，使用音响器材（包括电视机、录像机、录音机、乐器、电唱机及扩音机等）播放音量不得超过《城市区域环境噪声标准》的规定。
在市内经营录音带和音响器材的商店和摊点，应当备有试音室（机）或者其他低音的试音设备。
第十六条 机关、学校、医院、商店（摊点）、影剧院、娱乐场所、街道、广场、车站、码头、公园、疗养区和风景名胜区，严禁使用高音喇叭。
县级以上人民政府决定、批准或者承办的集会、游行、示威、庆典和其他大型活动，以及抢险救灾、平暴治乱等紧急情况，需要时可以在相应区域内使用大功率广播喇叭或者广播宣传车。
第十七条 市区、城镇的工商企业、个体经营者，在从事商业活动或者营业性娱乐活动中，禁止在临街或者场外采用发出高大声响的方法招徕顾客和观众。
其他产生噪声污染的活动，应当有相应的噪声防治措施，不得妨碍四邻。
第十八条 使用家用音像设备、乐器或者在室内开展文娱以及其他活动时，应当控制音量，不得干扰他人。

第六章 法律责任
第十九条 对违反本规定的单位和个人，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的规定处理。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不
申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对公安机关作出的治安管理处罚决定不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
第二十一条 造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接遭受损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门处理；当事人对环境保护部门的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十二条 环境保护监督管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十三条 南宁市人民政府根据本规定可以制定实施办法。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。1987年11月3日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《南宁市城市噪声管理的若干规定》同时废止。



1993年2月27日
辽宁省葫芦岛市人民政府


关于印发《葫芦岛市突发公共事件接警、分警、处警管理规定》的通知


　　　　　　　　　
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
　　现将《葫芦岛市突发公共事件接警、分警、处警管理规定》印发给你们，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月十九日







　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市突发公共事件
　　　　　　　　　　　 接警、分警、处警管理规定

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为了做好突发公共事件应急工作中的接警、分警和处警工作，依据《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《葫芦岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本行政区域内可以预见的各类重大、特大突发公共事件的接警、分警和处警工作。
　　第三条　突发公共事件应急联动接警中心（简称联动接警中心）设在市、县（市）区公安局，依托市、县（市）区公安局指挥中心和110报警服务平台，对突发公共事件报警实行统一接警、分警。
　　第四条　联动接警中心的主要职责是：接受各类突发公共事件报警；向市突发公共事件应急总指挥部指挥中心传递和报告突发公共事件信息；按事件性质分类、业务管辖范围及预警等级，及时向市有关指挥部指挥中心或值班室分警。
　　第五条　119调度指挥中心、120院前急救中心继续分别受理火灾事故、突发公共卫生事件报警，并妥善处警；当需要市突发公共事件应急总指挥部实施协调指挥时，及时向110报警服务台报告。
　　　　　　　　　　　　　　 第二章　接受报警
　　第六条　联动接警中心接受报警的范围包括各类突发公共事件。
　　第七条　市突发公共事件应急总指挥部与各分指挥部建立突发公共事件信息监测与报告网络，各分指挥部负责分管事件监测和建立监测网站或信息报告网。一旦掌握突发公共事件征兆或发生突发公共事件时，知情单位要立即将有关信息向市、县（市）区联动接警中心或市、县（市）区政府和上级主管部门及责任单位报告。
　　第八条　公民有义务通过拨打110报警电话或其他各种途径，迅速报告和反映突发事件信息。
　　第九条　各级联动接警中心对接到的突发公共事件报警要认真受理，问清报告人姓名、单位、职务、联系电话和事件的种类、发生时间、地点及事件的危害范围、危害程度和当前处置情况及请求事项等，如实登记，分类整理。县（市）区接警中心接到的灾情，除本级负责处置的情况外，一律向市联动接警中心报告。
　　　　　　　　　　　　　　第三章　分警程序
　　第十条　各级联动接警中心接警后，按照省、市突发公共事件总体应急预案规定的预警级别和响应程序，根据事件种类、危害范围和程度，及时向有关指挥部指挥中心或值班室分警。情况重大紧急且需要市突发公共事件应急总指挥部协调的，要向市突发公共事件应急总指挥部指挥中心报告。
　　十一条　发生Ⅳ级预警事件（即灾种单一，危害范围不超出县（市）区以下政府行政区域，造成一般人员伤亡和经济损失或对社会造成一般影响的事件），市、县（市）区接警中心接警后，向事件发生地县（市）区突发公共事件应急总指挥部分警，同时向相关分指挥部报告情况。
　　十二条　发生Ⅲ级预警事件（即灾种单一，危害范围不超出本市行政区域，造成较重人员伤亡或经济损失或对社会造成较大影响，需要参与处置的部门不超出主管副市长分管范围的事件，或当时不能判明预警级别的事件），市联动接警中心直接分警到有关分指挥部指挥中心或值班室。
　　（一）发生破坏性地震，分警到市抗震救灾指挥部。
　　（二）发生山体崩塌、滑坡、泥石流、采煤区地面沉陷等地质灾害，分警到市地质灾害应急指挥部。
　　（三）发生旱灾、洪灾、台风、冰雹、沙尘暴等灾害，分警到市抗旱防汛（气象灾害）指挥部。
　　（四）发生火灾，分警到市消防灭火指挥部。
　　（五）发生森林火灾，分警到市森林防火指挥部。
　　（六）发生危险化学品事故和生产过程中的其他事故，分警到市生产安全事故应急指挥部。
　　（七）发生各种公共卫生事件，分警到市突发公共卫生事件应急指挥部。
　　（八）发生突发社会安全事件（包括恐怖活动），分警到市突发社会安全事件应急指挥部。
　　（九）发生交通（包括铁路交通）、空难事故，分警到市交通事故应急指挥部。
　　（十）发生建筑物爆炸、倒塌事故，分警到市建筑事故应急指挥部。
　　（十一）在农副业生产中发生重大病虫害、冰雹、洪涝、冻害和对灾害性植物的防除，分警到市农业救灾指挥部。
　　（十二）发生重大动物疫病，分警到市重大动物疫情救灾指挥部。
　　第十三条　发生Ⅱ级预警事件（即多灾种复杂灾害，危害范围不超出本市行政区域，造成重大人员伤亡和经济损失或对社会造成严重影响，需要参与处置的部门超出主管副市长分管范围的事件），市联动接警中心直接向市突发公共事件应急总指挥部指挥中心分警，向省联动接处警中心报告。
　　第十四条　发生Ⅰ级预警事件（即多灾种复杂灾害，危害范围超出本市行政区域，造成群死群伤，经济损失特别严重或对社会造成严重影响的事件），由市联动接警中心向市突发公共事件应急总指挥部指挥中心报告，同时向省联动接处警中心报告。市突发公共事件应急总指挥部向省应突总指挥部报告。
　　　　　　　　　　　　 第四章　处警程序
　　第十五条　市联动接警中心与市突发公共事件应急总指挥部指挥中心及各分指挥部指挥中心或值班室要设专线值班电话，确保通讯联络畅通。
　　第十六条　市突发公共事件应急总指挥部和各分指挥部要按各自的分工正确处警，安排值班备勤人员，指挥中心或值班室实行24小时值班制度。
　　第十七条　各指挥部指挥中心或值班室值班人员接到分警电话后，必须立即向本指挥部办公室值班领导报告；值班领导应立即向政府有关领导报告；政府有关领导必须及时作出处置，根据事件具体情况，迅速派出现场指挥部，调动第一响应特勤队伍赶赴现场处置，或立即启动应急预案，召开紧急会议，判断情况，下达命令。
　　第十八条　各级指挥部在处置突发公共事件过程中和结束时，要逐级随时报告情况。特殊情况下可越级报告，并向直接上级补报情况。
　　　　　　　　　　　　　 第五章　附　则
　　第十九条　各级联动接警中心、指挥中心、值班室值班人员要尽职尽责，正确掌握接处警内容、程序、分法和要求。凡因值班人员责任心不强、擅离职守、业务不通、处置不当而造成严重损失的，要按有关规定追究当事人和部门领导的责任。
　　第二十条　本规定执行中的具体问题由市突发公共事件应急总指挥部负责解释。
　　第二十一条　本规定自公布之日起施行。