唐山市职业技能考核实施办法
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唐山市职业技能考核实施办法
河北省唐山市人民政府
唐山市职业技能考核实施办法
第一章 总 则
第一条 为了科学鉴定工人的实际技术业务水平，逐步推行职业资格证书制度，根据国务院批准、劳动部颁发的《工人考核条例》和省政府办公厅印发的《河北省工人考核办法》等规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市全民所有制企业、事业单位、国家机关（以下统称用人单位）。
第三条 职业技能考核工作应从实际出发，统筹安排，严格标准，保证质量。
第四条 职业技能考核实行证书制度。《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》是独立开业和用人单位使用的依据。
第二章 考核科类、内容、方法
第五条 工人考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核和技师、高级技师任职资格考评。
第六条 企业、事业单位和国家机关录用技术工人时，需经工人考核机构的录用考核，方能择优录用。
对按规定取得《毕业（结业）证书》和《技术等级（岗位合格）证书》的技工学校、职业学校、就业训练中心（班）的毕业、结业生，应优先录用。
第七条 学徒工（含培训生）学徒期满和工人试用、见习期满，需进行转正定级考核。经考核合格发给相应的《技术等级证书》、《岗位合格证书》、《特种作业人员操作证书》，方能上岗独立操作。考核不合格的，可延期六个月补考，补考仍不合格的可解除劳动合同或调换其他工作。学徒见习期间成绩优异表现突出的，可提前进行转正定级考核，但提前的时间不得超过学徒、试用、见习期限的三分之一。
第八条 工人改变工种、调换新岗位或者操作新的先进设备时，应经过技术业务培训和上岗转岗考核，合格后方能上岗。在精密稀有设备上工作或从事特种作业的工人，离开生产工作岗位一年以上，重新回到原岗位的，应进行上岗转岗考核，并按考核成绩重新确定技术等级。
第九条 工人考核执行初级、中级、高级三个技术等级标准，且在本等级考核基础上进行升级考核，升级考核按照初级、中级、高级的顺序进行，考核不合格的允许在一年内进行补考。
第十条 优秀的高级技术工人可按照国家、省、市有关规定，申请参加技师任职资格考评（鉴定），有突出贡献的技师可按照国家、省、市有关规定参加高级技师资格考评（鉴定）。考评（鉴定）合格者由省劳动厅颁发相应的《技师合格证书》或《高级技师合格证书》，作为用工单位确定聘用和待遇的依据。
第十一条 工人考核的内容包括思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平。
工人思想政治表现的考核主要包括遵守宪法、法律和国家政策以及本单位规章制度，职业道德和劳动态度。
工人生产工作成绩的考核主要包括完成生产、工作任务的数量、质量，解决生产、工作中技术业务问题的成果，传授技术、经验的成绩和安全生产情况。
工人技术业务水平的考核应按照《工人技术等级标准》或《岗位规范》进行技术业务理论（应知）和实际操作技能（应会）考核，以实际操作技能考核为主。
第十二条 工人思想政治表现的考核应在车间、班组加强日常管理的基础上，采取现实表现考察与政治理论考试相结合的方式进行。
第十三条 工人生产工作成绩的考核应在车间、班组加强日常管理的基础上，明确考核项目和标准，采取定量为主、定性为辅的方式进行。
第十四条 工人技术业务理论考核以笔试为主，实际操作技能考核采用典型工件加工办法进行；群体作业、数字、仪表控制化程度较高或难以选择典型工件进行实际操作技能考核的工种岗位，可模拟生产操作流程或生产作业项目，采取口试、笔试、答辩的方式结合进行。
技术业务水平考核评定采用百分制，六十分为合格。
特种作业人员的技术业务水平考核，按照国家颁布的《特种作业人员安全考核管理规则》（GB5306—85）的规定执行。
第十五条 思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平三项考核均合格的，为考核合格。
第三章 考核组织管理
第十六条 全市工人考核工作由市劳动局进行综合管理，并负责制定有关办法，指导、协调全市工人考核工作。
第十七条 市、县（市）、区劳动行政部门会同行业主管部门及工会组织等成立工人考核委员会，工人考核委员会的办事机构设在同级劳动行政部门，组织实施工人考核工作。各级各类工人考核委员会成立时，必须到市劳动行政部门备案。
第十八条 各级工人考核委员会，可按行业或工种、专业在用人单位或企业主管部门设立专业考核机构，具体负责工人技术业务和技术职务任职资格的考核认定。
专业考核机构中，应当有三分之二以上的技术人员、技师和高级技术工人。
第十九条 各级工人考核委员会具体职责是：
市工人考核委员会根据省的统一部署，制定全市工人技术业务培训考核规划，审查各单位、各行业工人培训考核实施方案。负责组织、协调各部门的工人技术业务考核工作；负责除特有工种外的“双证”制考核、学徒工转正定级考核、高级工考核以及技师、高级技师考评。
县（市）、区工人考核委员会和各专业考核机构，根据市工人考核委员会的安排部署制定本地区、本行业工人培训考核计划及实施方案，经市工人考核委员会审查同意后组织实施本地区、本行业的初、中级工考核工作。
第二十条 根据国家劳动部规定实行职业技能鉴定制度。各级各类职业技能鉴定所（站）由市劳动行政部门统筹规划，统一布局。凡列入职业技能鉴定范围的工种（专业），由各职业技能鉴定所（站）负责具体的鉴定工作。暂未列入职业技能鉴定范围的工种，由各专业考核机构负责具体安排考核（鉴定）工作。
第二十一条 国家机关、事业单位工人考核工作，由人事部门会同有关部门组成机关事业单位工人考核委员会，具体组织实施。
第二十二条 用工单位应制定和完善用工制度，建立工人考核组织或配备专（兼）职考核人员，负责本单位工人的思想政治表现、生产工作成绩和岗位考核。
第二十三条 社会力量举办的以职业技能培训为目的的职业技术学校（班），其毕（结）业生需确定岗位资格、技术等级的，应经市工人考核委员会审核、批准，颁发《河北省职业技能培训资格证》方可申请开办。办学单位凭《河北省职业技能培训资格证》和《河北省职业技能培训招生广告审批表》办理有关手续。
第二十四条 《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》、《特种作业人员操作证书》由国家劳动部统一印制，省、市劳动行政部门按规定权限进行核发。
《岗位合格证书》由企业主管部门及大中型企业统一制定、印刷，由负责考核的专业考核机构核发。各单位、各部门印制的《岗位合格证书》使用前需到市劳动行政部门备案。
第四章 罚 则
第二十五条 企业、事业单位违反本办法第六条第一款规定招收录用技术工人的，劳动部门不予办理招工录用手续。
第二十六条 各级工人考核组织成员、企业、事业单位和国家机关的工作人员在工人考核、评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的应当视情节轻重，由其所在单位或上级主管部门根据人事管理权限，对责任者予以行政处分。
第二十七条 违反《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》、《特种作业人员操作证书》的核发办法和规定，滥发上述证书者，由市劳动行政部门宣布其所发证书无效，还应视情节轻重，由其上级主管部门或者监察部门对有关责任人员给予行政处分，对其中通过滥发证书获取非法收入的应当没收其非法所得，并可处以非法所得五倍以下的罚款，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 集体所有制和个体私营企业、事业单位的工人考核工作参照本办法执行。
第二十九条 工人考核所需经费根据省有关规定由市劳动、物价、财政行政部门另行规定。
第三十条 本办法执行中的问题由市劳动局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。以前市有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
吉林省制定罚款没收财物项目审批管理办法
吉林省人民政府
吉林省制定罚款没收财物项目审批管理办法
（１９９２年１月１６日 吉林省人民政府令第５５号）
第一条 为了加强对罚款、没收财物等项目的审批管理，制止乱立罚款和没收财物项目的行为，保证和监督行政机关依法行使行政职权，根据《吉林省收费罚款没收财物管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 罚款、没收财物必须依照法律、法规、国务院部委规章和省政府规章的规定执行。
除前款规定外，各市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委、省政府各委办厅局不经省人民政府批准，不得自行制定含有罚款、没收财物等内容的规章或规范性文件；除法律、法规有特别授权外，各县（市、区）人民政府无权制定含有罚款、没收财物内容的规定。
其它任何组织、企事业单位无权针对本组织、本单位以外的组织和个人制定罚款、没收财物的规定。
第三条 各市、州人民政府、白城地区行署、前扶管理区行委、省政府各委办厅局符合下列条件之一的，可以经报请省政府批准后，制定含有罚款、没收财物内容的规范性文件：
（一）法律、法规、国务院部委规章和省政府规章对制定罚款、没收财物项目有明确授权的；
（二）法律、法规、国务院部委规章和省政府规章对罚款、没收财物项目只有原则规定，但没有具体适用范围和标准的；
（三）法律、法规、国务院部委规章和省政府规章规定罚款、没收财物项目的适用范围、标准、幅度与本地区、本部门的情况不一致，或难以操作，需加以调整补充的；
（四）法律、法规、国务院部委规章和省政府规章对某行政管理领域尚未明的罚款、没收财物规定，而本地区、本部门在实际工作中又迫切需要制定的。
第四条 申报制定含有罚款、没收财物项目的请示，应以申报机关的名义报省政府，径送省政府法制局。
第五条 制定罚款、没收财物项目的请示应包括如下内容：
（一）申报机关的请示一式二份；
（二）制定含有罚款、没收财物项目的文件以及起草说明一式十份；
（三）制定罚款、没收财物的文件依据及其它材料各二份。
第六条 省政府法制局、省财政厅负责制定罚款、没收财物项目的审核工作，审批原则为：
（一）涉及面小，罚款、没收财物数额小的项目由省政府法制局征求省财政厅同意后代省政府直接批复；
（二）涉及面宽，罚款、没收财物数额大的项目，由省政府法制局会同省财政厅提出审核意见，报经省政府批准后，由省政府批复或由省政府法制局代省政府批复。
第七条 罚款、没收财物项目批复后，申报机关方可发布施行。
制定含有罚款、没收财物项目的规章或规范性文件必须规范化、条文化。
文件发布时，应注明“经省政府批准”及批准时间，并按《吉林省人民政府关于规范性文件备案的规定》报省政府备案。
第八条 罚款、没收财物项目确立后，同级财政部门依据罚款、没收财物的批复文件设立罚没收入缴库科目。
罚款、没收财物必须使用省财政厅制定和检印的罚没票据，罚没收入必须全部上缴同级财政，国家另有规定除外。
第九条 按本办法申报并经省政府批准发布的含有罚款、没收财物项目的规范性文件，具有同省政府规章相同的效力。
第十条 在本办法发布前经省政府批准发布的含有罚款、没收财物的规范性文件仍然有效。
第十一条 凡违反本办法自行设立的罚款或没收财物的项目，一律无效。一经发现，有关部门应按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》的有关规定进行处罚。
第十二条 本办法由省政府法制局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
本溪市人民政府关于修订和废止部分市政府规章的决定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府关于修订和废止部分市政府规章的决定
（2004年7月27日本溪市人民政府令第115号公布 自2004年8月1日起施行）
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，按照《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发[2003]23号）要求，市政府决定修订《本溪市城市节约用水管理办法》等11件市政府规章，废止《本溪市利用公有住房开办第三产业暂行规定》等7件市政府规章。
附件1：本溪市人民政府决定修订的部分规章
一、《本溪市城市节约用水管理办法》（本溪市人民政府令第24号）修正案
删除第十五条第二款。
二、《本溪市中小型水库安全管理办法》（本溪市人民政府令第27号）修正案
删除第十三条第二款。
三、《本溪市城市供暖管理办法》（本溪市人民政府令第34号）修正案
1.删除第十四条。
2.删除第三十一条第（二）项。
其他条款顺序作相应调整。
四、《本溪市测绘管理办法》（本溪市人民政府令第39号）修正案
1.第八条第二款修改为：因建设、城市规划和科学研究，确需建立相对独立坐标系统，按照《中华人民共和国测绘法》第十条规定进行审批。
2.第十条修改为：从事测绘活动的单位，必须依法取得国务院或省测绘管理部门核发的相应等级的测绘资质证书。
持证单位涂改、转借《测绘资质证书》或二年内未承担测绘任务，由发证机关收回《测绘资质证书》。
3.第十二条修改为：凡从事测绘活动的单位，必须按照《测绘资质证书》规定的测绘业务范围，以本单位的名义从事测绘，并按照规定标准收费。
4.删除第十三条。
5.第二十条修改为：编制出版或者展示未出版的地图，必须依照法律、行政法规有关规定进行审定或者审核。
6.第二十五条修改为：因工程建设确需拆迁永久性测量标志或者工程建设可能使永久性测量标志失去使用效能的，应当依法经国务院测绘行政主管部门或者省测绘管理部门批准，涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担，其它测量标志的拆迁工作在市测绘行政主管部门监督下执行拆迁。
7.第二十九条修改为：对违反本办法的单位，由市、自治县测绘行政主管部门按照有关法律、法规的规定实施处罚。
其他条款顺序作相应调整。
五、《本溪市危险货物运输管理办法》（本溪市人民政府令第46号）修正案
删除第七条。
其他条款顺序作相应调整。
六、《本溪市城镇房屋租赁管理办法》（本溪市人民政府令第49号）修正案
第十三条修改为：机关、团体、企事业单位不得租用或变相租用私有房屋，如特殊需要必须租用的，按本办法规定办理租赁手续后，到县级以上人民政府房产行政主管部门登记备案。
七、《本溪市烟花爆竹安全管理规定》（本溪市人民政府令第61号）修正案
1.第三条修改为：市、自治县、区安全生产监督管理部门是本行政区域烟花爆竹安全管理的主管部门。
公安、工商、环保、消防、城管、供销社等部门，应当按照各自职责协助安全生产监督管理部门实施本规定。
2.第七条修改为：我市行政区域内一律禁止销售和燃放易引发火灾、人身伤害的不合格和属于危险品种的烟花爆竹。属于危险品种的烟花爆竹目录，每年由市安全生产监督管理部门作出具体规定。
3.第八条修改为：申请生产、经营烟花爆竹的企业，必须根据国家有关规定办理烟花爆竹生产、销售许可证后方可从事生产经营活动。
4.第九条修改为：经营烟花爆竹的专业批发单位储存烟花爆竹的仓库，必须符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》有关规定。
5.第十条修改为：烟花爆竹零售网点储存烟花爆竹的库房，严禁设置在居民住宅楼内，应专库储存，专人看护，与火源、电源隔绝，设置相应的放火工具，并经所在地的自治县、区安全生产监督管理部门检查批准。
6.第十一条第一款修改为：专营公司经营烟花爆竹的品种、质量、数量须经市、自治县安全生产监督管理部门审查同意，并加贴安全生产监督管理部门认可的标识，方可销售。
7.第十二条修改为：专营公司凭安全生产监督管理部门出具的购买证明凭证等手续到同级公安机关办理《爆炸物品运输证》。
运输烟花爆竹，必须派专人押运，并悬挂危险品标志。
8.第十三条修改为：零售烟花爆竹的经营单位和个人，必须经市、自治县安全生产监督管理部门审核同意后，到工商行政管理机关申请办理一次性经营手续或临时营业执照，并从指定的专营公司进货。
9.第十七条修改为：对违反本规定生产、销售、运输、储存和携带烟花爆竹的，视情节轻重，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
10.第十九条修改为：各相关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、《本溪市旅游业管理办法》（本溪市人民政府令第68号）修正案
1.删除第二十条第一款、第二款。
2.删除第二十一条。
3.删除第三十八条第（五）项。
4.删除第三十九条第（四）项。
其他条款顺序作相应调整。
九、《本溪市盐业管理办法》（本溪市人民政府令第73号）修正案
1.删除第十条。
2.第十一条修改为：从事食盐零售业务的，必须从所在地取得食盐批发许可证的盐业公司购进食盐。
3.删除第十六条。
4.删除第二十五条。
5.删除第二十六条。
其他条款顺序作相应调整。
十、《本溪市林地管理办法》（本溪市人民政府令第78号）修正案
第十条修改为：林地使用权变更的，当事人应当到原发证机关办理权属变更手续。
林地使用权抵押前应进行评估。抵押期满，引起使用权变更的，应按前款规定办理权属变更手续。
十一、《本溪市商品混凝土管理办法》（本溪市人民政府令第89号）修正案
删除第六条。
其他条款顺序作相应调整。
附件2：本溪市人民政府决定废止的部分规章目录
一、《本溪市利用公有住房开办第三产业暂行规定》（本溪市人民政府令第4号）
二、《本溪市建筑市场管理办法》（本溪市人民政府令第18号）
三、《本溪市村民委员会建设若干规定》（本溪市人民政府令第19号）
四、《本溪市人才市场管理办法》（本溪市人民政府令第29号）
五、《本溪市外来劳动力务工管理办法》（本溪市人民政府今第56号）
六、《本溪市流动人口计划生育工作管理办法》（本溪市人民政府令第64号）
七、《本溪市企业用工管理规定》（本溪市人民政府令第70号）
