进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
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进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
政务院
进出口列车、车员、旅客、行李检查暂行通则
（一九五一年五月二十四日政务院公布）
一、为统一进出口列车、车员、旅客、行李及携带物品的检查工作，以保证行车安全，维护国境治安，防止疫病传染，查禁私运，特制订本通则。
二、下列机关，得按其主管之业务范围，于国境车站，对进出口列车、车员、旅客、行李及携带物品施行检查。
（一）公安机关：负责检查旅客护照证件，及有关保证行车安全，与维护国境治安事项，并配合海关（或关）同时检查列车、车员、旅客、行李及携带物品，必要时得对个别可疑旅客，进行单独检查。
（二）检疫机关：负责检查列车、车员、旅客病疫及有关病疫预防事项。
（三）海关：负责检查列车、车员、旅客、行李及携带物品等有关查禁私运事项；必要时得对于有走私嫌疑的旅客，施行个别检查。
其他机关除经政务院特准者外不得进行检查。
三、对进出口列车、车员、旅客、 行李及携带物品之检查， 由铁路通知各有关检查单位，依前条之规定，按时进行联合的检查；如无特殊情形，均以一次为原则。
四、列车上一般以不随车检查为原则， 必要时得由公安机关、 海关及检疫机关随车检查；其具体办法，由有关机关另行商订之。
五、对各国外交人员之检查，依中央人民政府外交部之规定办理 。
六、国内列车除公安机关外以不施行检查为原则，但有下列情形之一者，得由有关机关通过铁路机关进行检查。
（一）来往疫区列车或车上发生疫病或有死亡者，检疫机关认为需要检查时。
（二）接近国境走私严重地区，或遇有走私嫌疑情事，海关认为需要检查时。
七、在各国境车站，由公安机关负责主持定期召集联合检查会议，由有关各机关参加会商有关检查工作中所发生的问题，并研究讨论如何统一步骤分工配合及简化手续等事宜。
八、各机关参加检查人员应穿本机关制服佩带本机关证章及检查袖章。
九、本通则所称之检查，系指第二条所列各款，其他如海关对货运监管查验征税等另有规定者，仍依照其规定，由各主管机关办理之。
十、中央各有关检查机关应即就其主管业务范围，将对铁路客货运输应行禁止限制取缔事项及章则法令通知铁道部，其修改时亦同。
十一、本通则经政务院公布施行。 过去各地原有检查办法与本通则有抵触者，
即予废除。
教育部关于公布2001年“红”、“黄”牌成人高校名单的通知
教育部
教育部关于公布2001年“红”、“黄”牌成人高校名单的通知
2001-06-13
教发[2001]28号
根据2000年全国教育事业统计结果和成人高等学校“红”、“黄”牌核定标准，确定了2001年办学条件达不到国家规定标准的“红”、“黄”牌成人高等学校（名单见附件）。
按有关规定，被确定为“红”牌的成人高校不得安排招生；被确定为“黄”牌的成人高校不再扩大招生规模。对其中连续三年被亮“红”牌的成人高校，主管部门原则上应撤消其建制；连续三年被亮“黄”牌的成人高校原则上应停止招生。
近年来，随着成人高等教育事业的迅速发展，成人高校的办学条件日趋紧张。有关主管部门应高度重视，采取切实有效措施，加大投入，改善成人高校的基本办学条件，确保成人高等学历教育必要的规格和质量。
2001年“红”牌成人高等学校名单
（116所）
学校名称
主管部门
国家检察官学院
最高人民检察院
中南海业余大学
中共中央办公厅
中共中央党校成人教育学院
中共中央党校
海关管理干部学院
海关总署
空军第四职工大学
总后生产管理部
北京市西城区职工大学
北京市
北京市化学工业局职工大学
北京市
北京市物资贸易职工学院
北京市
北京市成人教育学院
北京市
北京市实验大学
北京市
北京市农工商联合总公司职工大学
北京市
中国纺织政治函授学院
北京市
华北电业联合职工大学
北京市
天津联合业余大学
天津市
天津市职工现代企业管理学院
天津市
管道局职工学院
河北省
河北地质职工大学
河北省
河北省衡水地区教育学院
河北省
河北保定地区教育学院
河北省
张家口市职工大学
河北省
石油物探职工大学
河北省
太原化学工业公司职工大学
山西省
山西省水利职工大学
山西省
临汾地区教育学院
山西省
呼和浩特市职工大学
内蒙古自治区
内蒙古自治区管理干部学院
内蒙古自治区
内蒙古教育学院
内蒙古自治区
巴彦淖尔盟教育学院
内蒙古自治区
沈阳市二轻家具职工大学
辽宁省
沈阳新光动力机械公司职工大学
辽宁省
辽宁建设职工大学
辽宁省
东北电业职工大学
辽宁省
鞍山职工大学
辽宁省
辽宁轻工职工大学
辽宁省
抚顺职工大学
辽宁省
丹东职工大学
辽宁省
锦州职工大学
辽宁省
朝阳职工大学
辽宁省
本溪职工大学
辽宁省
辽宁工运学院
辽宁省
辽宁卫生职工医学院
辽宁省
辽宁冶金职工大学
辽宁省
新乐精密机器公司职工大学
辽宁省
冶金部鞍山冶金管理干部学院
辽宁省
吉林省直属机关业余大学
吉林省
长春市直属机关业余大学
吉林省
吉林市职工大学
吉林省
长春市成人文理学院
吉林省
扶余农村成人高等专科学校
吉林省
吉林电力职工大学
吉林省
吉林卫生管理干部学院
吉林省
长春煤炭管理干部学院
吉林省
哈尔滨轻型车厂职工大学
黑龙江省
黑龙江省邮电职工大学
黑龙江省
鸡西市职工大学
黑龙江省
大庆石油化工总厂职工大学
黑龙江省
黑龙江金融职工大学
黑龙江省
上海电业职工大学
上海市
梅山职工大学
上海市
上海市邮电职工大学
上海市
上海航天职工大学
上海市
上海汽车拖拉机联营公司职工大学
上海市
上海金融职工大学
上海市
江苏电力职工大学
江苏省
江苏冶金职工大学
江苏省
江苏对外贸易职工大学
江苏省
南通市职工大学
江苏省
扬州市职工大学
江苏省
苏州教育学院
江苏省
浙江省电力职工大学
浙江省
富春江水电职工大学
浙江省
宁波市纺织局职工大学
浙江省
温州市工人业余大学
浙江省
杭州教育学院
浙江省
浙江嘉兴教育学院
浙江省
蚌埠市职工大学
安徽省
三明业余大学
福建省
漳州教育学院
福建省
南平业余大学
福建省
济宁市职工大学
山东省
济南机械职工大学
山东省
山东冶金职工大学
山东省
山东省水利职工大学
山东省
青岛市职工大学
山东省
济南市职工大学
山东省
山东省滨州教育学院
山东省
山东省济宁教育学院
山东省
山东电力职工大学
山东省
山东财政职工大学
山东省
山东省职工体育运动技术学院
山东省
开封空分设备厂职工大学
河南省
新乡市纺织职工大学
河南省
周口教育学院
河南省
湖北兵器工业职工大学
湖北省
湖北省纺织职工大学
湖北省
湖北省直属机关业余大学
湖北省
武汉冶金安全技术职工大学
湖北省
武汉市教育学院
湖北省
咸宁教育学院
湖北省
武汉市职工医学院
湖北省
广州市联合职工大学
广东省
广东省职工体育运动技术学院
广东省
海口市业余大学
海口市
海南铁矿职工大学
海南省
海南教育学院
海南省
红光电子管厂职工大学
四川省
四川省化工职工大学
四川省
成都有色地质职工大学
四川省
贵阳职工大学
贵州省
云南省文化厅职工大学
云南省
西北电业职工大学
陕西省
西安石油勘探仪器总厂职工大学
陕西省
陕西省财贸管理干部学院
陕西省
兰州铁路工程职工大学
甘肃省
乌鲁木齐石油化工总厂职工大学
新疆维吾尔自治区
新疆石油教育学院
新疆维吾尔自治区
2001年“黄”牌成人高等学校名单
（49所）
学校名称
主管部门
▲新疆兵团职工大学
新疆生产建设兵团
*北京市宣武区红旗业余大学
北京市
▲北京市农业管理干部学院
北京市
*天津市渤海化工职工学院
天津市
**天津市职工化工学院
天津市
**天津市房地产局职工大学
天津市
**天津市职工工艺美术学院
天津市
**长治市教育学院
山西省
**北票矿务局职工煤矿专科学校
辽宁省
**阜新职工大学
辽宁省
**通化市职工大学
吉林省
**延边黎明农民大学
吉林省
**梨树农村成人高等专科学校
吉林省
**白城市职工大学
吉林省
**黑龙江省直属机关职工大学
黑龙江省
**五常朝鲜族教师进修学院
黑龙江省
**黑龙江省职工体育运动技术学院
黑龙江省
**江苏省职工医科大学
江苏省
**江苏省青年管理干部学院
江苏省
**金华教育学院
浙江省
**福建省直属机关业余大学
福建省
**福州业余大学
福建省
**福州市工人业余大学
福建省
**福建省漳州业余大学
福建省
*九江教育学院
江西省
▲潍坊教育学院
山东省
▲洛阳兵器工业职工大学
河南省
*河南省安阳钢铁公司职工大学
河南省
▲河南卫生职工学院
河南省
**磨料磨具工业职工大学
河南省
**鄂城钢铁厂职工大学
湖北省
**长沙市教师进修学院
湖南省
**湘潭市教师进修学院
湖南省
▲南海成人学院
广东省
**湛江市业余大学
广东省
**江门市职工业余大学
广东省
**广西直属机关业余大学
广西壮族自治区
**重庆城建职工学院
重庆市
*成都水利水电职工大学
四川省
**雅安教育学院
四川省
**黔东南州教育学院
贵州省
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河南省境外国有资产管理暂行办法
河南省政府
河南省境外国有资产管理暂行办法
省政府
第一条 为了加强我省在中华人民共和国境外国有资产的管理，提高国有资产的经营效益，维护我省在境外国有资产的合法权益，确保境外国有资产的保值、增值，促进我省对外经济的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省国内投资单位使用国有资产在境外投资，或境外机构筹措资金在境外再投资举办的非贸易项目形成的中方国有资产。
本办法所称国内投资单位，是指本省使用国有资产在境外投资的行政、企事业单位。
本办法所称境外机构，是指本省国内投资单位在境外设立的行政、企事业机构。包括各种办事处、代办处、代表处等机构。
本办法所称非贸易项目，是指兴办独资、合资、合作经营的企业项目。
我省在香港、澳门地区的国有资产管理参照本办法执行。根据省政府《关于豫港企业有限公司深化改革加快发展有关问题的通知》(豫政〔1993〕90号)，我省在香港、澳门地区的国有资产监管工作委托豫港(集团)有限公司管理，具体办法由省国有资产管理局、豫港(集团)有限公司另行
制定。
第三条 境外国有资产的界定，参照国家国有资产管理局《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的规定执行。境外国有资产产权的界定工作，由对资产有管辖权的国有资产管理部门组织实施。
第四条 国有资产管理部门对境外国有资产的管理，实行统一领导，分级管理。国有资产管理部门可通过向境外派出常驻、临时人员等办法，对境外机构经营使用的国有资产进行定期或不定期的监督管理，也可以要求境外机构派人回境汇报。
国有资产管理部门应当及时检查、指导国内各投资单位的境外国有资产管理工作。
国有资产管理部门对境外机构使用的国有资产监督管理的主要任务，是确保境外国有资产保值、增值，不得干预境外机构依法行使经营自主权。
国有资产管理部门对境外机构国有资产的监督管理和国内投资单位对境外机构的管理，除应遵守国家法律、法规和政策外，应当符合国际惯例。
第五条 境外机构的国内主管部门或投资单位应指定有关机构或指定专人负责境外国有资产管理工作，与境外机构国有资产产权代表人签订国有资产管理责任书；负责监督、检查有关法规和规章制度的执行；制定有关考核及奖惩办法，并具体组织实施，以保证本单位投向境外的国有资
产保值、增值指标的实现。
第六条 国内投资单位凡用国有资产向境外投资兴办非贸易项目，由计划部门会同经贸部门审批。经批准后，在30日内携带可行性报告、章程、批准成立文件、资金批准文件、法定代表人任职通知等有关文件资料，到同级国有资产管理部门办理境外企业国有资产产权登记，核发国有资
产授权占用证书。
现有境外机构没有办理境外国有资产产权登记和核发国有资产占用证书的，由国内投资单位补办有关手续。
第七条 投资单位在办理境外企业国有资产产权登记前，必须确定境外企业国有资产产权代表人，并和产权代表人签订国有资产管理责任书。中资企业的产权代表人应为企业主要负责人，中外合资、合作企业的国有资产产权代表人应为中方主要负责人。
投资单位确定的境外机构的国有资产产权代表人，须报经国有资产管理部门批准和签发授权证书，对其权利、义务和责任应作出明确规定。
国有资产产权代表人对所授权范围内的国有资产负有保值、增值的管理责任。国有资产产权代表人必须切实维护我省在境外国有资产的合法权益，在授权范围内经营使用本机构的国有资产，并接受国有资产管理部门和投资单位的监督、检查。
境外机构国有资产产权代表人如有变动，投资单位应事先确定继任人，并办理变更、交接等有关手续。
第八条 国内投资单位对投入境外机构的国有资产，应根据投资性质，分别情况，加强管理。
投资单位在境外设立的代表处、办事处等非经营性单位，其资产管理实行责任制。由代表处、办事处的负责人对国内投入的资产负责节约、有效使用，并保证不受损失。
投资单位投入的经营性境外国有资产，应按经营的业务范围、业务量大小和该行业平均利润率的情况，制定国有资产保值、增值指标，下达给境外机构的产权代表人负责执行，或由产权代表人编制中期和年度国有资产保值、增值计划，报国内投资单位批准执行。
各级政府财政投入境外的国有资产，其保值、增值指标，由其同级人民政府或同级国有资产管理部门下达和批准。
境外机构和国有资产产权代表人超额完成国有资产保值增值指标，成绩突出的，可由投资单位或主管部门会同国有资产管理部门给予奖励。
第九条 投资单位用有形资产或无形资产到境外开办独资、合资、合作经营企业时，投资单位应持审批后的项目建议书，到国有资产管理部门申请立项并进行资产评估，评估结果经国有资产管理部门确认后，进行境外国有资产产权立案登记和开办登记，凭国家国有资产管理局授权的国
有资产管理部门出具的审核验证书到海关办理报关手续。
境外机构以有形资产或无形资产在境外再投资的，可以聘请当地信誉较好的评估机构对资产进行评估。评估结果应报国内投资单位和国有资产管理部门备案。
境外机构在转让、出售境外国有资产时，应进行资产评估，并按评估价值处理。
第十条 境外机构需要在境外办理分公司或子公司时，必须按照国家有关规定报经批准，并按照境外国有资产产权登记管理的有关规定，到同级国有资产管理部门办理境外国有资产产权登记手续；未办理境外国有资产产权登记手续，任何部门、单位和个人均不得将任何形式的国有资产
投到境外和擅自在境外注册任何形式的经营性机构。
境外机构应在每年年度决算后，按照有关规定及时到国有资产管理部门办理国有资产产权登记年度检查手续。
第十一条 国内投资单位派驻境外机构的工作人员，应当忠于职守，尽职尽责，不得在境外机构以外从事其他经营业务。违反本规定的，应责令立即纠正；拒不纠正的，根据情节轻重，按国家有关法律、法规的规定处理。
第十二条 国内投资单位应根据境外机构的生产经营规模、投资能力和财务状况，对其投资权限作出规定，经主管部门批准后，报财政、国有资产管理部门备案。
境外机构以不动产作抵押申请贷款，须由股东会议或董事会决定。国有资产产权代表人应确保抵押资产的安全，造成资产损失的，应承担责任。
第十三条 境外机构提供担保的，必须符合下列规定：
(一)境外母公司可以自行决定向其所属全资子公司提供担保；对非全资子公司的，可按出资比例提供担保。
(二)境外机构为中资企业提供担保，须经董事会批准，取得被担保人的财产抵押，签订具有法律效力的抵押担保协议。提供担保的金额不得超过抵押财产评估价值的70%，并应按担保金额收取一定的比例费用。
禁止境外机构为外资企业和其它机构提供担保。
第十四条 境外机构未经省内有关部门批准，不得经营各种风险性业务(包括外汇、股票、证券、期货、黄金和房地产买卖等)。对有权经营上述业务的机构，国内主管部门应对其各类风险性交易确定限额，并报财政部门和国有资产管理部门备案。
第十五条 境外机构应以机构名义在当地办理产权注册登记，并在当地设立的中国银行分支机构开设帐户；所在地没有中国银行分支机构的，应当在与中国银行有业务往来、资信较好的当地银行开设帐户。确需以个人名义在当地开立帐户办理业务的，由国内投资单位提出意见，经主管
部门审核后，报外汇管理部门会同国有资产管理部门批准，并按规定办理有关手续。
境外机构确需以个人名义办理资本、房地产、物业、投资参股等注册登记的，由国内投资单位提出委托产权代表人的人选，经国有资产管理部门审查后，报省人民政府批准，并按规定办理有关手续。
第十六条 国内主管部门或投资单位应按年度核定境外机构的国有资产收益率和保值、增值指标。
境外机构应当按照国有资产管理部门的要求，向国内投资单位或主管部门编制报送境外国有资产经营情况年度报告和经当地会计师事务所审验的财务报表。真实、全面、及时、准确地反映其境外国有资产的经营、使用情况。
国内投资单位或主管部门在年度结束后，应向国有资产管理部门编制报送所属境外机构国有资产综合会计报表，并单独汇总境外机构年度决算。
第十七条 境外机构被撤销、兼并、分立、整体出售和申请破产时，凡涉及处理国有资产的，必须由派出单位或投资单位审核后，报同级国有资产管理部门审批，并及时办理清算。清算结果应在清算结束后30日内上报主管部门和国有资产管理部门。应调回国内的资产和收入，必须及时
、足额调回。任何单位和个人不得侵占国有资产，不得以任何理由将应调回的资产滞留境外。
境外机构发生国有资产产权转移或资产变动时，应按有关规定及时办理国有资产产权的变更和注销登记。
第十八条 境外机构的工作人员有下列情形之一的，依照国家有关法律法规的规定，分别由国内投资单位或主管部门、监察部门作出行政处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)拒绝上缴应缴收益，不按规定上报报表、资料和不按规定汇报情况的；
(二)经营不善，连续3年亏损的；
(三)玩忽职守，造成损失金额在10万元人民币以上的；
(四)违法经营，造成损失金额在50万元人民币以上的；
(五)侵占、挪用境外国有资产的；
(六)其他妨碍境外国有资产监督管理或使国有资产遭受损失的行为。
第十九条 本办法执行中的具体问题，由省国有资产管理部门负责解释。
省国有资产管理部门可以根据国家的有关法律、法规的规定，制定有关境外国有资产管理的具体制度和措施。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1994年12月6日
