浙江省肥料登记和使用办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 17:18:50 浏览:8854
来源:法律资料网
浙江省肥料登记和使用办法
浙江省人民政府
浙江省肥料登记和使用办法
省政府令第219号
《浙江省肥料登记和使用办法》已经省人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
省长
二○○六年七月十三日
浙江省肥料登记和使用办法
第一章总则
第一条为了规范肥料登记和使用，保障肥料产品质量，保护农业生态环境，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本省行政区域内肥料的登记、使用和管理，适用本办法。
第三条各级人民政府应当加强对肥料工作的管理，增加资金投入，组织有关部门和单位采取措施，促进肥料应用技术的研究和推广。
第四条县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内肥料登记和使用的监督管理。
县级以上其他有关部门在各自的职责范围内负责与肥料管理有关的工作。
第二章肥料登记
第五条肥料生产企业生产下列肥料产品，应当向省农业行政主管部门申请肥料登记：
（一）有机肥料、配方肥、床土调酸剂；
（二）国家规定应当登记的肥料。
床土调酸剂是指在农作物育苗期，用于调节育苗床土酸度的制剂。
第六条对有国家、行业标准或者国家规定免予登记的肥料产品，肥料生产企业要求登记的，肥料登记部门应当予以登记。
第七条申请登记的肥料产品，应当按照肥效试验技术规程，在不同作物、土壤类型中经过完整的生长周期对比试验，证明其对作物生长具有显著效果。
第八条申请肥料登记应当提供下列资料：
（一）营业执照；
（二）生产原料和生产工艺资料；
（三）产品执行标准；
（四）依法取得肥料检验资质的检验机构出具的产品检验报告；
（五）法定机构出具的田间试验报告；
（六）产品标识式样和使用说明书；
（七）无知识产权争议声明。
肥料登记申请人应当对其提交资料的真实性负责。
第九条有下列情形之一的，肥料登记申请人还应当提供由法定机构出具的毒性检验报告：
（一）用工业废料、生活垃圾、污泥作为肥料生产原料的；
（二）在生产工艺流程中，可能产生有毒有害物质的；
（三）直接施用在水果、蔬菜表面的专用肥料。
第十条检验机构和负责田间试验的单位应当按照规定的程序和方法进行检验、试验，客观、公正、及时地出具检验、试验结果，并对其检验、试验结果负责。
第十一条肥料登记申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出登记申请。
第十二条省农业行政主管部门受理申请后，对所报的申请材料进行审查，对符合规定条件的，应当自受理申请之日起20个工作日内核发肥料登记证，并予以公告；对不符合规定条件的，不予核发肥料登记证，书面通知申请人，并说明理由。
第十三条肥料登记证书应当载明企业名称、产品名称、证书编号、产品形态、产品成分主要指标、适用范围、发证日期、有效期等内容。
第十四条肥料登记证有效期为5年。肥料登记证有效期满后，企业继续生产该肥料产品的，应当在肥料登记证有效期届满3个月前向原登记机关申请续展登记。登记机关按照《中华人民共和国行政许可法》第五十条的有关规定办理续展手续。
第十五条在肥料登记证有效期内，肥料生产企业名称、产品名称、产品适用范围发生变化的，企业应当向原登记机关提出变更申请，并提供变更内容的相关证明文件。登记机关应当在受理申请之日起10个工作日内办理变更登记手续。
第十六条在肥料登记证有效期内，肥料产品的有效成分、含量或者产品形态发生变化的，企业应当重新申请登记。
第十七条按照国家规定应当由国务院农业行政主管部门登记的肥料，肥料登记的程序依照国家有关规定办理。
第三章质量保障
第十八条肥料生产企业应当按照肥料产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录应当完整、准确，所需的原料、辅料应当符合生产要求,并对其生产的肥料产品质量负责。
肥料产品出厂前，应当经过质量检验，合格的肥料产品应当附具质量检验合格证明。不合格的肥料产品不得出厂。
第十九条肥料生产企业将畜禽粪便、城镇垃圾、淤泥、工业废弃物等直接加工成为肥料产品或者作为肥料生产原料的，应当先进行无害化处理。
第二十条分装肥料不得改变原肥料产品成分和含量，并应当在包装上标明分装单位的名称和地址。
第二十一条肥料生产企业应当在肥料产品包装上载明包括下列内容的肥料产品标识：
（一）产品通用名称；
（二）生产企业名称和地址；
（三）产品登记证号或者生产许可证号；
（四）产品执行的标准；
（五）产品有效成分的名称、含量、净含量；
（六）生产日期或者产品批号，有产品有效期的，应当标明有效期；
（七）对贮运和使用有特殊要求的，应当有警示标志或者说明。
肥料产品标识内容应当与肥料登记时核定的内容相一致。
第二十二条肥料产品应当附有载明适用范围、施用方法和注意事项的使用说明书。
第二十三条肥料经营单位和个人应当建立进货验收制度，查验肥料产品标识、质量检验合格证明、肥料登记证号或者生产许可证号；销售肥料产品时，应当向购买者说明肥料产品的性能、用法、用量和注意事项，并提供销售凭证。
第二十四条肥料经营单位和个人应当建立肥料销售档案，记录购入肥料产品的名称、数量和销售情况。肥料销售档案保存期限不得低于2年。
第二十五条其他省、自治区、直辖市农业行政主管部门登记的肥料产品在本省行政区域内销售的，肥料生产企业应当将登记情况以信函、传真等方式向省农业行政主管部门备案，也可以委托肥料经营单位进行备案。
第二十六条肥料生产企业、经营单位和个人不得从事下列行为：
（一）生产、经营国家明令禁止生产、销售的肥料；
（二）生产、经营应当登记而未登记的肥料；
（三）假冒、伪造、转让肥料登记证和肥料登记证号；
（四）在生产、经营肥料时，以假充真、以次充好。
第二十七条肥料生产企业、经营单位和个人发布广告，应当如实描述肥料产品的使用范围和性能，并对广告内容的真实性负责。肥料产品经过登记的，应当按照肥料登记证内容描述肥料产品的使用范围和性能。
广告经营者和发布者应当依法核实有关材料。肥料产品经过登记的，应当按照肥料登记证内容设计、制作、发布肥料广告。
第二十八条农业行政主管部门和质量技监、工商等有关部门按照各自职责，加强对肥料产品的监督检查，及时受理和处理肥料产品质量投诉，依法查处违反肥料产品质量和登记管理的行为。
第二十九条从事肥料登记、检验、监督管理的组织及其工作人员不得参与肥料产品的生产、经营活动，不得以其名义推荐或者监制、监销肥料产品。
第四章安全使用
第三十条县级以上农业行政主管部门应当建立和完善土壤地力和肥料施用监测网络，开展监测和土壤环境评价，定期发布监测公告。
第三十一条县级以上农业行政主管部门应当按照施肥技术规范，建立农田土壤养分平衡管理系统。针对土壤类型、作物种类、气候条件的差异，组织推广测土配方施肥技术。
农业科研机构应当积极开展施肥技术基础性研究，为推广测土配方施肥和农业生产者科学施肥提供技术支持。
第三十二条各级人民政府和农业行政主管部门应当采取措施，鼓励和支持农业生产者开展绿肥生产，积造和施用有机肥料，提高土壤有机质，增进农田地力。
第三十三条肥料购买者在购买肥料时应当查看肥料产品标识、质量检验合格证、登记证号或者生产许可证号，不得购买国家明令禁止生产、销售、使用的肥料产品。
第三十四条肥料使用者应当遵循科学、安全、高效的原则，合理使用肥料，防止造成农田污染和地力衰退。
第五章法律责任
第三十五条对违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十六条肥料登记机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对不符合本办法规定条件的肥料产品准予登记的；
（二）对符合本办法规定条件的肥料产品不予登记或者不在规定期限内准予登记的；
（三）未依照规定受理、处理肥料产品投诉的；
（四）参与肥料产品的生产经营、推荐、监制、监销，或者在办理肥料登记、实施监督检查时，索取或者收受他人财物的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十七条肥料登记申请人违反本办法规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得肥料登记证的，由省农业行政主管部门依法予以撤销。
第三十八条肥料生产企业、经营单位和个人违反本办法规定，生产、经营未取得肥料登记证的肥料产品，或者假冒、仿造、转让肥料登记证、肥料登记证号的，由县级以上农业行政主管部门责令限期改正，并处2000元以上3万元以下的罚款。
第三十九条肥料生产企业违反本办法规定，生产的肥料产品有效成分或者含量与肥料登记证内容明显不符，或者在肥料登记证有效期满未经续展登记而继续生产该肥料产品的，由县级以上农业行政主管部门责令限期改正；情节严重的，处1000元以上2万元以下的罚款。
第四十条农业行政主管部门和质量技监、工商等有关部门应当及时公布违反肥料管理的重大违法行为及处理情况，并将有关情况依照《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》的规定记入该企业信用信息。
第六章附则
第四十一条以下产品不属于本办法登记范围：
（一）肥料与农药混合物，以农药功能为主的；
（二）农民自制自用的有机肥。
第四十二条本办法自2006年9月1日起施行。
长沙市人民政府办公厅关于转发市教育局等部门《长沙市中小学生饮水管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于转发市教育局等部门《长沙市中小学生饮水管理办法》的通知
长政办发〔2006〕25号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
市教育局、市卫生局、市物价局制定的《长沙市中小学生饮水管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○六年九月十一日
长沙市中小学生饮水管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保证全市中小学生饮水安全，保障学生身体健康，杜绝饮水事故，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅省卫生厅〈关于加强学校卫生防疫与食品安全工作意见〉的通知》（湘政办发〔2003〕45号）和《长沙市人民政府办公厅转发市教育局市卫生局〈关于加强学校幼儿园卫生防疫与食品安全工作的意见〉的通知》（长政办发〔2006〕2号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于学校供应的开水、学校自购桶装水、企业投建分机网络饮水系统、学校自建分质供水系统等其他饮水供应方式。
第三条 学校供应学生的饮水，原水水质必须符合《生活饮用水水质卫生规范》（2001）要求。
第四条 鼓励有益于学生安全、健康、经济、方便的饮水系统在全市中小学校应用推广。
第五条 全市中小学校和饮水供应企业均应遵守本办法。
第二章 监 管
第六条 学校要加大对饮用水基础设施的投入，必须为学生提供足够的符合卫生标准的饮水和必要的洗手设施，不限时、不限量向学生供应符合卫生质量标准的饮水。
第七条 学校供应开水，原水水质符合《生活饮用水水质卫生规范》（2001），应做到每个楼层有一个能够封盖的开水桶。开水必须烧开。盛水设施必须定期进行清洗、消毒。
第八条 学校购买桶装水，必须向供应商索取桶装水生产厂家的卫生许可证和同批次的桶装水水质检测报告，并留档备案。供水企业至少每月清洗一次饮水机内胆，水桶必须是食品级材料，有省级以上卫生部门批件。学校应限制供水企业向学生长期供应纯净水。
第九条 学校利用社会资金安装分机网络饮水系统，该系统须取得了卫生部批件，主机和分机由同一企业生产提供，出水水质符合相关卫生标准，主机连接分机的管道有省级以上卫生部门批件，为不锈钢管或铜管。生产企业应建有水质自检实验室，做好水质日常监测工作，并且定期公示。根据水质质量和供水量及时更换主机耗材，每月清洗一次分机内胆，接到维修通知后4小时内赶到。
第十条 学校自建分质供水系统，该产品须取得了卫生部批件，主机和供水龙头由同一企业生产提供，连接管道和龙头有省级以上卫生部门批件。应及时更换主机耗材，清洗供水系统。学校应建立水质自检实验室，对水质进行日常检测。
第十一条 学校配备专职或兼职人员，负责饮水卫生管理工作，学校应保证每学期的健康教育课，教育学生养成良好的饮水和洗手等卫生习惯。学校要加强对学生饮水工作的管理，建立健全相关管理制度。
第十二条 企业和学校从事制、送水人员和从事饮水设备维护、维修人员必须取得健康合格证明后方可上岗工作，并且每年进行一次健康检查，上述从业人员若出现腹泻、呕吐、发热等症状时应停止制供水操作及设备维护，完全治愈后方能恢复工作。
第十三条 各级卫生监督机构对本辖区内学校饮用水情况依据法律、法规要求定期进行监督检查和监测抽检。学校可委托疾病预防控制机构对学生的饮用水进行检测。学校在每学期开学前应对供水设施设备进行一次全面清洗消毒，并进行饮用水水质检测，达到有关卫生标准后，方能恢复正常供水。学校供应饮水，水质检测费由学校承担；学校引进企业供应饮水，水质检测费由学校与企业协商承担。要求每学期检测一次学生在校饮用水，合格检测报告留学校备查。
第三章 收 费
第十四条 使用财政资金配备供水设备的学校，不得向学生收取饮水费用。已利用社会资金安装了分机网络饮水系统的学校，按照“谁投资、谁负责和学生自愿”的原则，由投资方向接受服务的学生按市物价部门核定的标准收取费用。
第四章 罚 则
第十五条 学校不向学生供应饮水时，教育行政部门责令限期改正。
第十六条 经卫生监督机构抽查，饮用水水质不合格的，卫生行政部门责令其立即整改，并通知学校停止供水，按照有关法律、法规、规章进行处罚。
第十七条 各级行政部门在学校饮用水管理工作中，实行责任制和责任追究制，对相关人员按照有关法规进行奖惩。
第五章 附 则
第十八条 本办法自2006年10月1日起实行。
新乡市鼓励投资优惠办法(试行)
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市鼓励投资优惠办法》（试行）的通知
新政〔2004〕25号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市鼓励投资优惠办法》（试行）已经2004年4月23日市政府第108次常务会议研究，现予印发，望遵照执行。
二○○四年五月八日
新乡市鼓励投资优惠办法(试行)
第一条 为营造良好发展环境，鼓励投资，促进创业，推动本市经济、社会事业全面发展，根据有关法律、法规、规章及国家政策，结合实际，制定本办法。
第二条 凡在本市的投资者均依照法律、法规、国家及省有关政策和本规定享受相应的优惠政策。
第三条 鼓励投资者以货币、实物、工业产权、非专利技术等方式在本市创办合资、合作、独资企业或以兼并、租赁、承包、收购等形式进行投资。
第四条 鼓励投资者在本市投资符合国家、省、市产业投资方向的一切产业或项目。
特别鼓励投资者投资高新技术产业、现代服务业和基础设施建设，着重鼓励发展电子电器、生物医药、环保电池、化纤纺织、汽车及零配件、食品加工等重点产业，形成产业链和关联企业群体。
第五条 鼓励企业技术进步与技术创新。
（一）经省以上科技部门认定的高新技术企业、省商务部门认定的先进技术企业和承担高新技术产业重点项目的企业，可优先推荐股票上市和发行债券。
（二）投资者可以技术入股方式投资企业，入股作价金额可达注册资本的20％，高新技术成果可达35％，另有约定的除外。
（三）对从事科学研究、新产品新技术开发或进行高新技术成果转化，属于国内空白和市急需的科研项目，可优先获得科研启动费。
第六条 鼓励企业向经批准成立的园区聚集发展。进驻园区的企业，简化环保、规划审批手续，可享受园区特殊优惠政策。
第七条 符合下列条件之一的，市政府采取“一事一议”的办法，特事特办，予以支持：
（一）世界500强和国内500强企业投资的项目。
（二）被认定为省级以上高新技术和先进技术的项目。
（三）固定资产投资额5000万元人民币以上的项目。
第八条 国内投资者固定资产投资在500万元以上的工业生产性企业，符合国家、省、市投资方向，经营期10年以上的，从获利年度起，前两年按其企业所得税对地方财政贡献额的100％支持企业；第3年至第5年按50％支持企业。在享受上述政策期满后，根据新增固定资产投资额，视其企业所得税对地方财政新增贡献额的大小，5年内按20％－50％的比例对企业予以支持。
第九条 经营期限在10年以上的生产性外商投资企业在享受国家政策的基础上，从获利年度的第3年起，根据注册资金（包括新增投资），视其企业所得税对地方财政新增贡献额的大小，连续8年按20％－50％的比例对企业予以支持。
第十条 市政府确定的标志性企业和重点骨干企业新上项目形成的所得税，前3年按对地方财政贡献额的100％支持企业，第4年至第10年按50％支持企业。
第十一条 经省以上科技部门认定的新上高新技术重点项目和省商务部门认定的先进技术企业，自投产之日起两年内按其企业所得税对地方财政贡献额的100％支持企业；第3年至第5年按50％支持企业。
第十二条 投资者以收购、兼并、参股、控股等形式参与市属企业产权制度改革的，按照《新乡市人民政府关于深化国有企业产权制度改革的意见》（新政〔2003〕35号）规定执行。
（一）妥善安置原企业职工的，自承包、租赁、购买年度起3年内，视其贡献大小给予一定资金支持：第1年按其所得税对地方财政贡献额的100％给予支持；第2年按50％给予支持；第3年按30％给予支持。
（二）被收购、兼并的国有企业资大于债的，以净资产价收购，债随资走，一次性付清价款的，可按一定比例给予优惠。
（三）被收购、兼并的国有企业资不抵债或安置职工后净资产为负值的，实行承担债务零价收购，原企业借用的省级财政借款，要积极争取省级财政部门批准冲销；原企业借用的市、县级地方财政借款，经本级政府批准可予以冲销；原企业所欠的税款，由改制后的企业承担，符合延期缴纳税款规定的，经省级税务机关审核批准后，可申请延期缴纳税款。
第十三条 市政府每年安排一定的财政预算专项资金，对高新技术产业、特色产业重点项目进行扶持。
第十四条 对新办企业应缴纳的各种管理类、登记类、证照类行政事业性收费（不含各项社会保险费和资源补偿类收费），除中央和省应收部分外，一律免收。其中：
（一）固定资产投资额在500万元人民币以上的企业，自投资建设之日起5年内免收。
（二）固定资产投资额在500万元人民币以下的企业，自投资建设之日起1年内免收；但属于农业产业化龙头项目的，自投资建设之日起两年内免收。
第十五条 市政府确定的标志性企业和重点骨干企业新上项目，生产设施建设期间一次性发生的各种行政事业性收费（不含各项社会保险费和资源补偿类收费），除中央及省应收部分外，一律免收。
第十六条 高新技术产业重点项目购置生产经营用房的，减半征收房产交易手续费和产权登记费。
第十七条 对投资道路、供热、供气、供排水、污水处理、园林绿化、公共交通、环境卫生等市政公用设施及环保项目的，免收市政基础设施配套费。
对投资于公益性的文化、卫生、科技、体育等公共设施的，按50％收取市政基础设施配套费。
第十八条 对国家、省收取的行政事业性收费，企业缴纳确有困难的，由企业提出申请，有关部门负责协助向上级收费批准机关申请减免。
第十九条 在城市规划区内新上工业项目需新增建设用地的，按《新乡市人民政府关于印发〈新乡市鼓励新上工业项目地价优惠办法〉的通知》（新政〔2003〕72号）的规定执行，享受以下优惠政策：
（一）投资经省以上科技部门认定的高新技术产业项目和省商务部门认定的先进技术企业，投资额达到1000万元的，按基准地价的40％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加500万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的，按基准地价的60％给予资金扶持。
（二）投资属于工业结构调整扶持类的工业项目，投资额达到1000万元的，按基准地价的30％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加500万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的按基准地价的50％给予资金扶持。
（三）投资一般工业项目，投资额达到1000万元的，按基准地价的20％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加500万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的按基准地价的40％给予资金扶持。
（四）经批准投资兴建能达标排放的限制类工业项目，投资额达到3000万元的，按基准地价的20％给予资金扶持。在此基础上，投资额每增加1000万元，再按基准地价的1％给予资金扶持。投资额达到1亿元以上的，按基准地价的30％给予资金扶持。
新上工业项目在合理建设工期内建成投产的，享受前款规定的土地优惠政策。在合理工期内提前1年建成投产的，可再给予基准地价10％的资金扶持；延迟1年建成投产的，减少基准地价10％的资金扶持。对按合理建设工期应在3年内建成投产而未实现的，原则上不再享受土地优惠政策。
第二十条 新上工业项目使用农村集体经济组织经土地利用规划确定的建设用地，可以采取土地入股、租赁、联营等形式取得土地使用权。
第二十一条 对参与市区企业改制的投资者，按《新乡市人民政府关于印发〈新乡市企业改制搬迁改造土地使用权处置若干规定〉的通知》（新政〔2003〕69号）的规定执行，享受以下优惠政策：
（一）工业生产类企业受让方应按宗地地价的20－40％一次性缴清土地出让金，其他企业受让方应按宗地地价的40－60％一次性缴清土地出让金。出让宗地地价的剩余部分纳入企业总资产，用于安置职工、冲抵原企业债务。一次性缴清土地出让金确有困难的，可以通过合同约定方式分期缴纳土地出让金。也可采取签订短期出让合同、到期续签的方式取得土地使用权。分期缴纳土地出让金到期未缴和出让合同到期未续签的，由政府依法收回土地使用权。改制企业为国有控股企业，缴纳土地出让金确有困难的，可以作为国家股本金或政府债权。土地出让金作为股本金的，5年内股本红利可以留给企业转增为国家股；作为政府债权的，在企业3个盈利年度内还清。
（二）企业改制新上高新技术产业项目、大型工业项目以及引进外来资金项目，原使用的划拨土地经市政府批准，可以继续以划拨方式使用，但不得改变土地用途，土地使用权不得转让、出租和抵押。
（三）投资者收购、兼并国有、集体企业，对原企业使用的划拨土地不改变原土地用途的，经市政府批准，可以继续以划拨方式使用，土地使用权不得转让、出租、抵押。需要以出让方式处置土地使用权的，按本规定第一条执行。受让方一次性缴清土地出让金有困难的，可通过合同约定方式在最长不超过3年内分年度缴纳。
第二十二条 本办法规定的优惠政策不适用于房地产开发企业或房地产开发项目。
第二十三条 本办法所规定的各类减免、奖励和扶持资金，均由受益方（各级财政部门或企业、单位）承担。其计算方法按《新乡市人民政府关于支持标志性企业重点企业发展的补充意见》（新政〔2004〕6号）文件第三条的规定执行。
第二十四条 本办法由新乡市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本办法自2004年6月1日起施行。原《新乡市鼓励投资优惠办法》（新政〔2002〕60号）及其它文件中有关鼓励投资的优惠政策与本办法不一致的，一律停止执行。
