国家粮食局、中国农业发展银行关于支持粮食产业化经营促进社会主义新农村建设的通知
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国家粮食局、中国农业发展银行关于支持粮食产业化经营促进社会主义新农村建设的通知
国家粮食局 中国农业发展银行
国家粮食局 中国农业发展银行关于支持粮食产业化经营促进社会主义新农村建设的通知
国粮财〔2006〕27号
各省、自治区、直辖市粮食局，农业发展银行分行：
为贯彻落实国家“十一五”规划和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），促进粮食产业化经营，加快社会主义新农村建设，国家粮食局和中国农业发展银行决定，“十一五”期间加大对粮油产业化龙头企业的支持力度，促进粮食产业化发展，使粮油产业成为社会主义新农村建设的有力支柱。现将有关事项通知如下：
一、充分认识发展粮食产业化经营对促进社会主义新农村建设的重要意义
稳定发展粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化增值，是贯彻实施“十一五”规划确立的现代农业建设战略，进一步深化粮食流通体制改革，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，增加农民收入的重要内容，是促进社会主义新农村建设的重要措施。改革开放以来，我国虽然解决了粮食长期短缺的问题，实现了粮食供需的基本平衡，粮食加工、转化能力不断提高，但粮食生产的基础还不稳固，粮食科技开发和应用水平还比较低，促进粮食稳定增长的长效机制尚未形成，粮食精深加工、转化水平和能力与发达国家相比还有很大差距。这不仅不利于国家粮食安全和国民经济的协调发展，而且制约着农业生产力和农民收入的提高，影响社会主义新农村建设的进程。培育和支持粮食产业化龙头企业，促进粮食产业化发展，有利于将农民和市场紧密联系起来，加快粮食科技开发、推广和应用，实施优质粮食产业工程，提高我国粮食的精深加工和转化能力，以及粮油产品的附加值和市场竞争力，促进我国粮食综合生产能力和农民收入不断提高，实现国家粮食安全和国民经济协调稳定发展，推动社会主义新农村建设。
二、加大对粮食产业化龙头企业的政策和信贷支持力度
（一）各级粮食行政管理部门要转变职能，按照建设社会主义新农村的要求，大力发展粮食产业化经营。加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，积极培育粮食产业化龙头企业，鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制。推广产业化龙头企业、合作组织与农民有机结合的组织形式，实现粮食资源的合理利用，促进粮食规模经营，使农民在粮食流通和产业化经营中切实得到实惠。支持粮食企业深化改革，以资产、技术为纽带，组建一批竞争能力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业和企业集团，在发展粮食精深加工，延长产业链条，增加产品附加值中发挥骨干作用。对以粮油为主要原料的加工企业，特别是骨干龙头企业，要帮助其争取各级政府在政策、资金、税收等方面的支持。
（二）各级农业发展银行要发挥现有和新开发的各类信贷产品的作用，加大对粮食产业化经营的信贷支持力度。一是继续发挥好粮食流转贷款和产业化龙头企业短期贷款的作用，支持粮食顺畅流通，促进粮食产业化龙头企业在有效解决农民售粮问题和粮食市场稳定中发挥重要作用。二是用好合同收购贷款，以产业化龙头企业为依托，引导和支持粮食产业化龙头企业在农民自愿的基础上，通过公司＋农户的方式，促进农民与市场的有效连接，按照“高产、优质、高效、生态安全”的要求，建设标准化、大规模商品粮生产基地。用好粮油种子贷款，支持产业化龙头企业实施优质粮种繁育、加工和经营，加快粮食科技成果的转化和推广。三是适度发放产业化龙头企业中长期贷款，加强农业政策性贷款与财政支农资金的有效衔接和优势互补，促进粮食生产基地建设，加快企业技术改造、技术进步和科技创新，不断提高粮食精深加工和转化能力。四是更好地发挥仓储设施贷款的作用，支持粮食仓储物流和批发市场设施建设，以产业化龙头企业为依托，发展农村现代粮食批发市场，搞活粮食流通。
三、认真做好支持粮食产业化龙头企业发展的相关工作
（一）筛选确定拟重点支持的粮食产业化龙头企业。为加快粮食产业化发展，各级粮食行政管理部门和农业发展银行要密切协作，做好重点支持粮食产业化龙头企业的筛选确定工作。重点支持粮食产业化龙头企业必须具备以下条件：一是经地（市）级以上（含地市级）人民政府或授权部门确定的，以粮油生产、流通或加工（含精深加工，下同）、转化（包括过腹转化，下同）为主业的粮油产业化龙头企业；二是经农业发展银行评定，信用等级在“A”级（含）以上；三是近两年来（新建企业投产运营以来），企业经营效益良好，各项经营指标居本省（区、市）前列；四是对农业增产、农民增收具有带动能力，有良好的经济效益和社会效益。
筛选确定重点企业的具体方法是：由企业向当地粮食行政管理部门和农业发展银行提出申请，经当地粮食行政管理部门和农业发展银行双方共同审查后，对符合条件的，由当地粮食行政管理部门和农业发展银行联合行文，逐级上报至国家粮食局和中国农业发展银行，最后由国家粮食局和中国农业发展银行共同审查，确认并公布拟重点支持的粮油产业化龙头企业名单。各省级粮食行政管理部门和农业发展银行省级分行接到此通知后，要密切配合，认真做好对辖区内粮食产业化龙头企业的筛选和审核工作，填写《产业化龙头企业基本情况表》，并于2006年3月底前，分别报送国家粮食局和中国农业发展银行。有关审核上报的具体问题，请与国家粮食局财务司和中国农业发展银行客户一部联系。
（二）搞好对重点产业化龙头企业的服务。各级粮食行政管理部门要积极掌握和了解重点产业化龙头企业的经营和发展情况，帮助企业争取和落实有关优惠政策，指导企业大力开展粮食产业化经营。同时，督促企业诚信经营，加强对信贷资金的管理，提高信贷资金使用的质量和效果。各级农业发展银行要向粮食产业化龙头企业定期宣传信贷政策，推荐服务品种，营销金融产品，在取得互信、互利的基础上，与其建立长期稳定的信贷关系。充分利用农业发展银行拥有的国家信用、政策优势和资金优势，支持企业做大做强，促使其发展成为农业发展银行的黄金客户。根据粮食产业化龙头企业的信用需求情况，及时进行用贷前调查，免费提供粮油市场信息，主动帮助其建立粮食产、销区间的联系，提供安全便捷的结算服务。
二○○六年二月二十四日
关于“顶级”两字在广告语中是否属于“最高级”等用语问题的答复
国家工商行政管理局
关于“顶级”两字在广告语中是否属于“最高级”等用语问题的答复
国家工商行政管理局
上海市工商行政管理局：
你局《关于“顶级”两字在广告语中是否属“最高级”、“最佳”等用语的请示》收悉。经研究，答复如下：
《广告法》第7条第2款规定，广告不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语。“顶级”两字，是与上述用语含义相同的表示，属于绝对化用语，故适用前款规定。
1996年11月26日
关于调整银行存贷款利率的具体规定的通知
中国人民银行
关于调整银行存贷款利率的具体规定的通知
1988年8月30日，中国人民建设银行
一、关于优惠贷款利率问题。
对于国家“六五”期间安排的铁道部、交通部、民航局的机车车辆购置贷款、船舶购置贷款、购买飞机贷款，以及邮电部系统的通信基础设施贷款均相应提高其利率，由原来的年息7．92％提高到年息9％。“七五”期间的上述购置车辆、船舶、飞机贷款的利率，在现行年利率的基础上增加2．16个百分点。
人民银行发放的老、少、边、穷经济开发贷款、贫困县县办工业贷款利率相应增加1．08个百分点，即由原来年息3．6％，提高到年息4．68％。
少数民族贸易和民族用品生产企业贷款利率由年息5．04％调整为6．12％。年息7．2％到6．12之间的差额单独反映，财政、银行共同负担，其中由中央财政负担62％，年终由各专业银行总行与财政部统一清算。
民政部门办的福利工厂贷款利率，可以调整后的流动资金贷款利率（年息9％）为基准继续下浮20％，即按年息7．2％执行。
预购定金贷款利率也相应提高，由原来年息3．96％提高到年息9％。
地方经济开发贷款利率、购买外汇额度人民币贷款利率均按调正后的固定资产贷款利率和流动资金贷款利率计收利息。
二、关于原优惠贷款利差补贴问题。
1987年以后人民银行开办的黄金设备贷款利率，在原各档次利率基础上分别相应增加1．08％个百分点。即由原来得5．04％、5．76％、6．48％分别提高到6．12％、6．84％、7．56％；1987年以前由工商银行、建设银行发放的国营企业黄金设备贷款尚未收回的部分，在原定期限内，由人民银行按调整后的固定资产贷款利率和上述新利率之间的利差给予补贴。
工商银行发放的银行系统印制企业基本建设贷款和储备贷款的利率，由年息4．32％提高到年息5．4％，其利差由人民银行按不同档次给予补贴。
人民银行对工商银行每年发放的4亿技术开发贷款，仍按2．4‰给予利息补贴。该项贷款利率是否变动由工商银行决定。
对中国银行发放的机电产品卖方信贷贷款，仍按月息0．6‰给予利息补贴。
农业银行发放的扶贫贴息贷款利率相应增加1．08个百分点，人民银行对农业银行的这部分再贷款利率，也由原来的年息4．68％调整为年息5．76％。
三、关于信托投资机构存、贷款利率问题。
各信托投资公司要执行人民银行统一规定的存、贷款利率。其贷款利率可上浮30％，原信托存、贷款和投资的利率可上下浮动20％的规定相应取消。
信托投资公司在人民银行存款余额按30％比例认购的特种存款利率按年息9％执行；信托贷款超全年计划部分按50％认购的特种存款，利率仍为年息5．04％。
委托贷款利率仍由委托双方自行商定，但最高不能超过人民银行规定的同期贷款利率和上浮幅度。
四、关于各种存款利率问题。
零存整取、整存整取、存本取息以及华侨人民币储蓄存款利率，由各专业银行总行按人民银行拟定的原则协商确定。邮政部门办理的上述存款利率按照各专业银行总行确定的利率执行。
各种基金会存款利率，一律根据期限长短，按调整后的活、定期存款利率执行。
企业、个人存款利率统一以后，银行资金成本将要提高，因此，各地人民银行对发行大额定期存单要严格控制，利率可在调整后的定期存款利率基础上上浮3—5％。
各银行开办的通知存款、协定存款等业务，其利率可作相应调整，报经人民银行省、自治区、直辖市、经济特区和计划单列市分行协调统一后执行。
保险公司的财产保险总准备金、未到期责任准备金，按专业银行向人民银行存款的利率付息；“两全”家庭财产保险金和返还性人寿保险金按调整后的同期定期储蓄存款利率计付利息。
企业、事业单位、机关团体存款计息范围不变。企业、事业单位、机关团体定期存款不能提前支取，如果企业临时需要资金，可以存款为抵押，办理抵押贷款，利率比同挡次存款利率高1．5—2％，贷款期限从发放贷款日至该定期存款到期日止。
社会劳动保险机构开办的退休养老基金保险存款、职工待业保险基金存款，其利率按同挡次储蓄存款利率相应提高但不得提前支取。
五、关于债券利率问题。
已发行的债券利率，这次不进行调整。
特种贷款利率今年仍按10．8—14．4％执行。
六、关于农村信用社存、贷款利率问题。
农村信用社存、贷款利率浮动幅度权限，仍按人民银行、农业银行银发［1987］267号文《关于农村信用社信贷资金管理的暂行规定》的通知执行。
人民银行对农村信用社开办的特种存款利率，由原年息7．92％提高到年息9％，从1988年9月1日开始执行。
七、关于同业拆借利率问题。
同业拆借利率仍然由借贷双方协商确定，但使用拆入资金发放贷款的利率，要按人民银行银发［1988］243号文件中有关贷款利率的统一规定执行。
八、关于粮油贷款利率问题。
鉴于今年平价粮油贷款利率刚刚调整，该项贷款利率全年暂不浮动。
九、关于住房贷款利率问题。
住房贷款利率，仍要本着“低来低去”的原则，存、贷款之间保持1．5‰的利差，并由当地人民银行审查批准。
十、关于一年期以下各档次贷款利率问题。
一年期以下各档次的贷款利率，由各银行自行确定，报当地人民银行备案。一年期以下各档次的存款利率，除活期存款、半年期存款的利率按人民银行的规定执行外，如需设新档次，其利率由各银行自行确定，报经当地人民银行协调统一后执行。
十一、关于分段计息问题。
根据《经济合同法》的有关规定，遇有国家计划调整，可变更合同条款。因此，截止到1988年8月31日未收回的贷款，不论是否签订过借款合同，都要分段计息（贴现、再贴现除外）。签有借款合同的，各经办金融机构要与借款单位一同更改借款合同中的利率条款，8月31日以前按原利率执行，9月1日以后按新调整的利率执行。
十二、关于贷款加息问题。
对逾期贷款加收利息20％，对超储积压和有问题商品占用的贷款加收利息30％，对挤占挪用的贷款加收利息50％。
人民银行对金融机构逾期贷款的处理，改为从贷款到期日起转入逾期贷款户，并按每天万分之五计收利息。其它原订每天按万分之三计收利息的，从9月1日起均相应改为每天按万分之五计收利息。
人民银行对金融机构欠交准备金加收利息，由原规定的每天万分之二改为每天万分之三；对有意不交足准备金或拖延时间缴的，由原规定的每天万分之三，改为每天万分之五。
十三、关于人民银行对专业银行的贷款利息返还问题。
人民银行对专业银行的原基数贷款，今年后4个月仍按月息2．1‰返还不变。除此之外，各专业银行因存、贷款利率调整而引起的财务收支变化问题，由各专业银行同财政部算帐。
十四、人民银行对金融机构的贷款利率调整以后，人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分行可根据当地资金余缺情况，将上述贷款利率向上浮动5—10％。
十五、人民银行及各专业银行内部的联行利率由各行自行调整。人民银行的联行利率调整方案将另行通知。
