鞍山市“门前四包”责任制管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 09:43:02 浏览:9510
来源:法律资料网
鞍山市“门前四包”责任制管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市“门前四包”责任制管理办法
（鞍山市人民政府令第55号 1996年9月25日）
第一条 为加强城市管理，完善“门前四包”责任制，把我市建设成为整洁、优美、文明的现代化城市，根据有关法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡鞍山市区主次干道、支路、街巷路两侧的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户(以下简称责任单位)均应遵守本办法。
第三条 鞍山市城市建设局是鞍山市“门前四包”责任制的主管部门，负责全市“门前四包”责任制组织、协调、检查、指导工作。
各区城建管理部门，负责本辖区的“门前四包”责任制管理工作。
各街道办事处在市、区城建管理部门的组织指导下，具体负责“门前四包”责任制的日常监督、管理工作。
第四条 对认真组织开展“门前四包”活动的街道办事处及管理人员和严格履行“门前四包”责任制的责任单位或个人，各级人民政府应予以表扬或奖励。
第五条 “门前四包”责任单位应有“门前四包”监督管理执勤人员，佩戴统一标志，负责本责任区的“门前四包”监督管理工作。
第六条 “门前四包”内容为：
(一)包市容环境卫生
1、责任单位应按市“门前四包”办公室的统一要求，在责任区内设置痰盂、果皮箱等卫生设施。
2、责任区内无痰迹和纸屑、果皮、烟头等各种废弃物。
3、责任单位临街建筑物、围墙、商业门面、牌匾、灯箱等各类设施按市容管理部门的要求，定期进行整修粉饰，保持外形美观。
4、责任区内无乱建、乱堆、乱放、乱贴、乱画等现象。
(二)包城市绿化
责任区内树木花草长势良好，花坛、围栏等完好整洁，无明显缺株、死株和残缺破损的绿化设施；无在树木及绿化设施上钉挂、拴挂物品及其它损害城市绿化的行为。
(三)包公共秩序
责任区内车辆停放有序，无乱摆摊设点。
(四)包公共设施
保持责任区内人行道板、沿石、下水井箅、井盖等公共设施完好无损。
第七条 “门前四包”责任单位的责任区，由所在街道办事处根据实际情况划定。
第八条 责任单位每年年初与所在街道办事签订“门前四包”责任书，责任期限为一年，同时交纳不高于2000元的抵押金。抵押金由所在区城建管理部门设专户存储，年底完成全部责任目标，抵押金本金及利息一并返还。
第九条 “门前四包”责任单位及监督执勤人员的职责是：
(一)负责责任区内环境卫生的清扫、保洁；
(二)负责责任区内树木、公共绿地的抚育、补植、修剪及绿化设施维护；
(三)负责责任区内属自有产权建筑物及其它设施临街一面的装修、粉饰；
(四)负责对在责任区内发生的违反城市市容环境卫生、绿化、市政公用设施、公共秩序管理等法规、规章的行为进行制止或上报市区城建管理部门处理。
第十条 在责任区内，违反市容环境卫生、城市绿化等有关规定的，执勤人员应会同区城建管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚，也可受城建管理部门委托对50元以下罚款单位实施处罚。
第十一条 “门前四包”管理和执勤人员实施处罚，必须使用由财政部门统一印制、市“门前四包”办公室统一下发的票据。
第十二条 各区、街道办事处应加强“门前四包”责任制管理人员队伍建设，建立健全“门前四包”管理规章制度，定期监督、检查责任单位“门前四包”责任制的执行情况。
第十三条 有关部门在“门前四包”责任区内审批设立摊点应征求该单位意见；经批准在责任区内设立的摊点，违反“门前四包”规定制止无效的，责任单位有权建议审批部门予以取缔。
第十四条 对违反本办法规定，不履行“门前四包”责任制或履行不利的，除限期改正外，每发现一次，由所在城区城建管理部门委托所在街道办事处，对其责任单位处400—800元罚款；对责任单位负责人处100—150元罚款；对责任单位主管部门处200—400元罚款；对责任单位主管部门负责人处100—150元罚款；并不免除其继续履行“门前四包”责任制的义务。
第十五条 “门前四包”罚款收入按市财政部门的统一规定处理。
第十六条 “门前四包”管理人员及执勤人员，必须严格依照有关法规和规章实施管理，对侮辱、殴打“门前四包”管理人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 “门前四包”管理人员和执勤人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向鞍山市城市建设局申请复议；对复议不服的可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可以自接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 海城市、台安县、岫岩满族自治县人民政府，可依据本办法制定具体实施办法。
第二十条 本办法实施中的具体问题，由鞍山市城市建设局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《中国人民建设银行内部稽核审计文件、资料管理暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行内部稽核审计文件、资料管理暂行规定》的通知
1992年12月26日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市：
现将《中国人民建设银行稽核审计文件、资料管理暂行规定》印发，请遵照执行并转知所属知所属。执行中有何问题及意见，请及时函告总行。
附件：中国人民建设银行内部稽核审计文件、资料管理暂行规定
第一条 、为了切实加强对稽核审计文件 、资料的收集、整理和利用，确保文件、资料的系系统、完整和安全，根据审计署、国家档案局《关于审计档案管理工作的规定 》和 《中国人人民建设银行内部稽核审计工作规定》，特制定本暂行规定。
第二条、内部稽核审计文件、资料是考核稽核审计工作、研究稽核审计厉史的依据。搜集、整理和妥善保管有关文件、资料是稽核审计部门的一项重要任务。各行必须确定人员负责文件、资料的管理工作，并建立相应的岗位责任制。
第三条、稽核审计文件、资料管理的原则：
1 、保存价值原则。即：凡在审计工作中形成的有保存价值的文书、案例、图表、声像资料像等资料，均应收集、整理并妥善保管。
2 、分类立卷原则。即：案照稽核审计文书、案例、图表声像资料和稽核审计业务活动性质，分类立卷保存。
3 、完整保存原则 。即：每项稽核审计工作从开始到结束所形成的各类文书、案例、图表、声像等资料，均应按其发生的时间顺序完整保存。
4、保守秘密原则。即：各行稽核审计部门及有人员必须按照《中国人民建设银行实施＜保勉法＞、＜保密法实施办法＞》的规定管理有关文件、资料，未经本部门主要负责人批准，不得擅自外借。
第四条、稽核审计文件、资料管理的主要任务
1、对有关文件、资料进行收集、整理和鉴定；
2、负责文件、资料的立卷和保管；
3、定期向本行档案管理部门移交有关文件、资料、负责销毁不须移交的文件、资料。
第五条、稽核审计文件、资料的分类与立卷范围
1、金融法规类。立卷范围主要包括：国家有权机关、建设银行总行制发的有关金融工作的条令、条例、规定等法规性文件和年度货币、信贷工作的方针、整策以及各级行制发的于关业务工作的规章制度等。
2、工作制度类。立卷范围主要包括：国家审计机关、人民银行稽核部门制发的有关稽核审计工作的条令、条例、规定等法规性文件及本行系统制发的有关稽核审计工作的规章规章制度等。
3、稽核审计项目类。立卷范围主要包括：稽审工作计划、稽审通知书、稽审报告稽审工作底稿、稽审证据、证明材料、稽审结论、决定、复议材料和后续稽审材料以及工作作中形成的签报、指示、请示、批示、批复、复函、复电等材料。
4、部门业务报告、报表类。立卷内容主要包括行内各职能部门和所辖行报送的各类类业务性文字资料和报表材料，包括信贷收支、财务收支、现金收支、外汇收支、基建预算支出报表、季度会计包表、年终会计决算等以及有关部门业务工作的文字材料。
5、工作报告、统计报表类。立卷内容主要包括本行及所辖行有关稽核审计工作总结、报告、相关的文书资料和稽审统计报表资料。
6、专业工作会议类。立卷内容主要包括稽核审计部门召开各类专业会议的文字及声像资料。
7、干部培训类。立卷内容主要包括各级行稽核审计部门举办的有关干部培训工作的文的文字材料及声像资料。
8、人民来信、来访类。立卷内容主要包括检举、举报信件、来访、笔访及其它举报报材料。
9、其他资料类。不在上述立卷内容的其他材料。
第六条、稽核审计文件、资料按年归档，根据本行档案管理部门确定的具体期限办理移交手续。凡不需移交的文件、资料，由稽核审计部门自行保存。
第七条、各类文件资料的保存期限：需要移交的，其保存期限由本行档案管理部门确定；不需移交的，其保存期限由各行稽核审计部门根据档案的内容与性质，参照本行档案管理部门的规定确定。
第八条、各行稽核审计部门文件、资料管理人员变更时，要认真做好交接工作，办类交理交接手续。
第九条、本暂行规定由总行负责解释。
第十条、本暂行规定自文发之日起执行。
印发《茂名市城市规划区市管国有土地基准地价管理暂行规定》的通知
广东省茂名市人民政府
印发《茂名市城市规划区市管国有土地基准地价管理暂行规定》的通知
茂府〔2008〕3号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
现将《茂名市城市规划区市管国有土地基准地价管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请迳向市国土资源局反映。
茂名市人民政府
二〇〇八年一月十日
茂名市城市规划区市管国有土地
基准地价管理暂行规定
第一条 为加强土地市场管理，规范地产市场交易行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广东省地价管理规定》等有关规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于茂名市城市规划区范围内并由市国土资源局直管（简称市直管）的国有土地有偿使用管理。
第三条 基准地价是城镇不同级别、不同用途的土地使用权单位面积平均价格。基准地价由土地出让金、城市建设配套费用、征地拆迁费、小区配套费构成。
第四条 市直管范围内的土地用途分为商业、住宅、工业、公共事业建设四类用地，各类用地均划分为不同等级，每等级基准地价有所区别。
第五条 基准地价由市国土资源管理部门会同物价部门按上级的规程拟定，按程序报批后，由市国土资源、物价管理部门联合公布施行，并由市国土资源、物价管理部门分别报省国土资源、物价管理部门备案。
市国土资源、物价管理部门应根据社会经济发展、产业政策变化等情况，对基准地价进行局部或整体调整，报市政府批准公布施行后，报上级主管部门备案。
第六条 商业、住宅、公共事业建设用地基准地价是以容积率为2的标准评定的地价，工业用地基准地价是以容积率为1的标准评定的地价。当容积率改变时，根据不同用途的容积率修正系数相应进行修正计算地价。
第七条 基准地价按各种用途土地使用权法定最高出让年限评定，当宗地的实际出让、转让使用年限低于法定最高出让年限时，其地价按不同用途的年期修正系数进行修正。
第八条 标定地价是地产市场正常供求关系和正常经营管理条件下具体宗地的价格，是以基准地价为依据，根据土地的区域因素、个别因素、使用年限、容积率、临街状况等条件，通过系数修正而评估出具体地块的价格。
计算公式：（评估）标定地价=基准地价×区域因素修正×个别因素修正×年期修正×容积率修正×临街状况修正。
第九条 基准地价标准公布实施后，作为土地转让交税的主要参照依据。当转让成交申报价格明显低于宗地标定地价的，市政府有优先购买权。
第十条 市国土资源管理部门会同物价部门根据基准地价的一定比例确定市直管范围内协议出让土地最低价标准，经市政府批准后下发执行。
经营用地（包括工业用地）必须采用招标拍卖挂牌方式出让。工业用地出让底价不得低于国土资发〔2006〕307号规定的全国工业用地出让最低价标准288元/m2。
第十一条 严格限制以划拨方式提供建设用地使用权。建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。按政策法规确需以划拨方式使用土地的，由市国土资源管理部门提出意见，报市政府批准。
以划拨方式取得土地使用权的，必须严格遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。
第十二条 商业、住宅、工业、公共事业建设用地以及综合用地不得随意改变使用用途、条件。如改变使用用途、条件的，市政府可依法收回国有土地使用权；如确须改变使用用途、条件的，须报市国土、规划部门审核，报市政府批准，并按改变后的土地用途、使用条件相应调整土地出让金。
第十三条 商业、住宅、公共事业、工业用地的熟地出让基准价格按同级的基准地价平均价格的90%计算；商业用地生地出让基准价格，按熟地出让基准价格70%计算；住宅、公共事业建设用地生地基准价格，按熟地出让基准价格60%计算；工业用地生地出让基准价格按熟地出让基准价格50%计算；临时用地费，按基准地价的5%标准每年征收。
第十四条 国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，由市政府作专项资金管理使用。国有土地使用权出让总价款主要用于城市建设和土地开发，逐步提高用于农业土地开发、农村基础设施建设、廉租住房建设和国有土地使用功能配套设施建设的比重。
第十五条 本规定所列各项用地价款的缴纳，用地单位须在出让合同签订之日或批准用地之日起60天内付清全部土地出让价款。付款到期后，仍不付清土地出让价款的，出让方可解除出让合同，并按规定收回土地使用权。
第十六条 依法取得的土地使用权，未按《土地使用权出让合同》的约定动工建设，经市政府批准同意延长动工期限的，若基准地价调升，应当补交差价。
第十七条 各县（市、区）参照本规定，结合本地实际情况，相应调整本地的国有土地基准地价，并按程序报市政府和省土地、物价管理部门备案。
第十八条 本规定有关术语的含义如下：
基准地价：政府对城镇各级土地或均质地域及其商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估的土地使用权平均价格，是分用途的土地使用权区域平均价格，对应的使用年期为各用途土地法定最高出让年期，由政府组织或委托评估，评估结果须经政府认可。
区域因素：指影响城镇内部区域之间地价水平的城镇繁华程度及区域在城市中的位置、交通条件、公共及基础设施水平、区域环境条件、土地使用限制和自然条件等。
个别因素：指与宗地直接有关的自然条件、市政设施条件、宗地形状、长度、宽度、使用限制和宗地临街条件等。
容积率：指一定区域（地块）范围内，建筑物的总建筑面积与整个地块的面积之比。
区域因素修正：指剔除比较案例与待估土地由于地区特性不同产生的价格的不可比性。
个别因素修正：指排除待估地块与比较案例地块之间由于个别因素不同而产生的价格的不可比性。
容积率修正：指排除土地因容积率不同而造成的地价的不可比性。
使用年期修正：指排除土地因使用年期不同而造成的地价的不可比性。
生地：指开发前，尚未形成建设用地条件的土地。
熟地：指开发后，已形成一定建设用地条件的土地。已经进行“三通一平”或“七通一平”的土地属于熟地。
第十九条 本规定自公布之日起施行。2000年12月15日茂名市人民政府公布的《茂名市城市规划区国有土地基准地价暂行规定》（茂府〔2000〕80号）同时废止。
