广电总局关于继续执行广告收入及有线电视费收入税收优惠政策的通知
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广电总局关于继续执行广告收入及有线电视费收入税收优惠政策的通知
广电总局关于继续执行广告收入及有线电视费收入税收优惠政策的通知
2005年4月30日
广电总局向各省、自治区、直辖市、计划单列市广播影视局(厅),新疆生产建设兵团广电局发出《广电总局关于继续执行广告收入及有线电视费收入税收优惠政策的通知》,通知说,经财政部和国家税务总局批准,2004年继续执行广告收入及有线电视费收入税收优惠政策,政策范围及内容与2003年基本相同。有关文件正在下发过程中。
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鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市安全生产奖励基金管理和使用办法的通知
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市安全生产奖励基金管理和使用办法的通知
鹤政办发〔2009〕30号
各县、区人民政府,市政府各有关单位:
经市政府领导同意,现将《鹤岗市安全生产奖励基金管理和使用办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年四月二十七日
鹤岗市安全生产奖励基金管理和使用办法
为牢固树立科学发展观,坚持安全发展理念,激励和调动各级领导和安全监管监察部门及工作人员,履职尽责,进一步强化安全监督管理,有效预防安全生产事故的发生,提高安全生产工作水平,确保我市安全生产形势稳定好转,为经济社会又好又快发展提供安全保障,特设立鹤岗市安全生产奖励基金,并制定本办法。
第一条 凡对我市安全生产工作做出突出贡献,成绩显著的单位和个人,可确定为奖励对象。
第二条 安全生产奖励基金由市政府(财政)出资设立,出资金额为每年度100万元人民币。
第三条 安全生产奖励基金的管理与使用
(一)安全生产奖励基金由市财政在当年预算中安排。本年度奖励基金如有剩余,转入下一年度,缺口由市财政补齐。
(二)安全生产奖励基金必须专款专用,设立专户,单独建帐,专人管理。
(三)兑现安全生产奖励时,由市政府安委办依据《鹤岗市安全生产监督管理奖惩办法(试行)》,按照奖励条件、标准和目标考核情况、评审认定结果提出奖励预算,报市政府审批后实施。
第四条 安全生产奖励基金使用范围
认真贯彻安全生产法律法规、规章和方针、政策,健全并执行各项安全生产制度,安全生产形势逐年好转;切实加强安全生产管理,严格落实安全生产责任制,全面完成安全生产考核指标;推广应用先进生产技术和工艺,改善劳动条件和作业环境,控制和治理职业危害取得显著成绩;及时查处违法违章行为,排除事故隐患,预防或避免事故发生,保护了国家、集体和职工生命财产安全;及时举报各类生产安全事故和非法违规行为,情况属实的。
第五条 奖励类别及标准
(一)安全生产责任制考核奖
严格贯彻执行安全生产法律、法规、规章和方针、政策,严格落实安全生产责任制,全面实现上级下达的安全考核指标,并在年终安全生产责任制考核中被评定为达标以上等次的。以上按安全生产责任状和有关奖励规定确定的金额予以奖励。
(二)安全生产成果奖在安全监管、机制创新、劳动保护管理、安全技术、职业健康安全等方面取得明显成效或科研成果的。以上由各基层单位上报,经市政府安委办组织专家评定后确定奖励,奖励标准为10000—50000元。
(三)合理化建议奖
对安全生产工作提出行之有效的重大合理化建议,并在生产实践中取得实效的,一次性奖励2000—20000元。
(四)安全生产贡献奖
1.生产(施工)过程中发生意外险情,由于采取有效措施妥善处置或奋力抢救,使职工生命和财产避免或减少损失的;
2.排除事故隐患或在事故抢险中做出突出贡献的。
以上两项由市政府安委办与有关部门联合调查认定后根据贡献大小奖励2000—20000元。
(五)安全生产举报奖
对于举报生产安全事故、重大安全隐患和非法违法违规行为的,经查实一次性奖励2000元—20000元。以上由市政府安委办根据举报内容及造成的影响后果决定。
(六)其他获得省级以上安全生产工作嘉奖、记功和先进工作者(个人)称号,依据《鹤岗市安全生产监督管理奖惩办法》由市政府安委办核实后,报市政府决定,一次性奖励1000元—5000元。
第六条 本办法如与有关法律法规和上级文件要求相悖的,按有关法律法规和上级文件要求执行。
第七条 本办法于发布之日起实施。
第八条 本办法由市政府负责解释。
国家税务总局关于印发《增值税专用发票审核检查操作规程(试行)》的通知
国家税务总局关于印发《增值税专用发票审核检查操作规程(试行)》的通知
国税发〔2008〕33号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
为进一步加强增值税专用发票管理,规范异常增值税专用发票审核检查工作,税务总局制定了《增值税专用发票审核检查操作规程(试行)》,现印发给你们,自2008年4月1日起施行。各级税务机关要及时做好规程培训工作,确保规程贯彻执行到位。执行中如有问题,请及时报告税务总局(流转税管理司)。
附件:1.审核检查工作底稿
2.增值税抵扣凭证委托审核检查函
3.增值税抵扣凭证审核检查回复函
4.增值税抵扣凭证审核检查移交清单
国家税务总局
二○○八年三月二十六日
增值税专用发票审核检查操作规程(试行)
第一条 为规范增值税专用发票审核检查工作,提高增值税专用发票审核检查工作质量和效率,制定本规程。
第二条 本规程所称增值税专用发票审核检查,是指各级税务机关按照规定的程序和方法,运用"增值税专用发票审核检查子系统"(以下简称核查子系统),对增值税专用发票稽核比对结果属于异常的增值税专用发票进行核对、检查和处理的日常管理工作。
第三条 审核检查的增值税专用发票,是指全国增值税专用发票稽核系统产生稽核比对结果为"不符"、"缺联"、"属于作废"的增值税专用发票。
第四条 增值税专用发票审核检查工作,由各级税务机关的流转税管理部门负责组织,稽查局和信息中心配合,税务机关管理部门(指管户的税务局、税务分局、税务所及负责税源管理的内设机构)具体实施。
第五条 国家税务总局流转税管理部门设置审核检查管理岗,每月6日前(含当日,遇法定节假日比照征管法实施细则有关规定顺延,下同)统计下列报表:
(一)《全国审核检查情况汇总统计表》;
(二)《分地区审核检查情况汇总统计表》;
(三)《全国审核检查结果统计表》;
(四)《分地区审核检查结果统计表》;
(五)《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第六条 省税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗,每月5日前统计并上报下列报表:
(一)《本级审核检查情况汇总统计表》;
(二)《分地区审核检查情况汇总统计表》;
(三)《本级审核检查结果统计表》;
(四)《分地区审核检查结果统计表》;
(五)《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第七条 地市税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗,按月查询下列统计报表,分析本地审核检查工作进度和质量情况:
(一)《本级审核检查情况汇总统计表》;
(二)《分地区审核检查情况汇总统计表》;
(三)《本级审核检查结果统计表》;
(四)《分地区审核检查结果统计表》;
(五)《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第八条 区县税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗,负责以下工作:
(一)将核查子系统无法自动分发的异常专用发票信息分捡到指定的税务机关管理部门;
(二)按月查询下列统计报表,对税务机关管理部门的审核检查工作进行监控和督促:
1.《本级审核检查情况汇总统计表》;
2.《分地区审核检查情况汇总统计表》;
3.《本级审核检查结果统计表》;
4.《分地区审核检查结果统计表》;
5.《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第九条 税务机关管理部门设置审核检查岗和审核检查综合岗。
(一)审核检查岗负责以下工作:
1.收到核查任务后,打印《审核检查工作底稿》(见附件1);
2.对异常增值税专用发票进行审核检查,填写《审核检查工作底稿》,根据审核检查情况提出核查处理意见;
3.将《审核检查工作底稿》提交部门领导和区县主管局长审批;
4.经区县主管局长审批,将审核检查结果、税务处理意见及接收异地核查的回复信息录入核查子系统,对需异地核查的在核查子系统中发起委托异地核查;
5.将审核检查结果、回复异地核查信息、委托异地核查函及税务处理结果提交审核检查综合岗进行复核;
6.审核检查资料整理归档。
(二)审核检查综合岗负责以下工作:
1.将审核检查任务分派到审核检查岗;
2.对审核检查岗录入的审核检查结果、税务处理结果、委托异地核查信息、回复异地核查信息进行复核;
3.发出《增值税抵扣凭证委托审核检查函》(见附件2)及《增值税抵扣凭证审核检查回复函》(见附件3)。
第十条 省税务机关信息中心设置核查子系统技术维护岗,负责下列工作:
(一)核查子系统的系统维护和技术支持;
(二)保障核查子系统正常运行的技术环境,及时解决网络和设备故障;
(三)对审核检查结果中的技术问题进行确认;
(四)系统代码维护。
第十一条 地市、区县税务机关信息中心设置核查子系统技术维护岗,负责下列工作:
(一)对审核检查结果中的技术问题进行确认;
(二)系统代码维护。
第十二条 审核检查岗接收核查任务后,按下列要求进行审核检查:
(一) 核查抵扣凭证原件;
(二) 查看有关购销合同、帐务处理、资金往来、货物情况等;
(三) 根据工作需要可进行实地核查,实地核查必须两人以上;
(四) 填写《审核检查工作底稿》。
第十三条 经审核检查,对不同类型异常抵扣凭证分别进行处置:
(一)"不符"发票
1.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息相符的,传递给销售方主管税务机关审核检查;
2.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息不相符、与存根联电子信息相符的,按本规程第十七条和第十八条规定进行处理;
3.抵扣联票面信息与抵扣联、存根联电子信息均不相符的,根据抵扣联票面信息修改抵扣联电子信息,传递给销售方主管税务机关审核检查。
(二)"缺联"发票
1.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息相符的,传递给销售方主管税务机关审核检查;
2.抵扣联的票面信息与抵扣联电子信息不相符的,根据抵扣联票面信息修改抵扣联电子信息,传递给销售方主管税务机关审核检查。
(三)"属于作废"发票
1.纳税人未申报抵扣的,按本规程第十七条和第十八条规定进行处理;
2.纳税人已申报抵扣,传递给销售方主管税务机关审核检查。
第十四条 经审核检查,对接收的异地《增值税抵扣凭证委托审核检查函》中增值税专用发票按照以下类型回复委托方税务机关:
(一)辖区内无此纳税人的,按照"辖区内无此纳税人" 录入核查子系统;
(二)辖区内有此纳税人的,分别按照"无相应存根联"、"虚开发票"、"存抵不相符"、"该票未申报"、"企业漏采集"、"企业误作废"、"税务机关漏传递"、"税务机关发票发售错误"和"其他"等录入核查子系统。
第十五条 税务机关管理部门应按下列时限完成审核检查工作。
(一)对不需要委托异地核查的异常增值税专用发票,应当在30日内完成审核检查并录入处理结果。
(二)需要委托异地核查的异常增值税专用发票,应当在30日内发出《增值税抵扣凭证委托审核检查函》并根据回复情况15日内录入处理结果。
(三)对接收的异地《增值税抵扣凭证委托审核检查函》,应当在30日内完成审核检查并向委托方税务机关发出《增值税抵扣凭证审核检查回复函》。
第十六条 税务机关管理部门应依照有关档案管理规定,将审核检查工作中形成的《审核检查工作底稿》及有关资料及时归档。
第十七条 异常增值税专用发票的审核检查结果分为以下类型:
(一)企业问题
1.操作问题
操作问题包括:销售方已申报但漏采集;购买方已认证但未申报抵扣;购买方票面信息采集错误;其他操作问题。
2.一般性违规问题
一般性违规包括:销售方违规作废;购买方未按规定取得;购买方未按规定抵扣;其他违规。
3.涉嫌偷骗税问题
涉嫌偷骗税问题包括:涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为;涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为;需要进行全面系统的税务检查的。
(二)税务机关操作问题或技术问题。
第十八条 经区县主管局长批准,税务机关管理部门对审核检查结果分别进行处理:
(一)属于"企业操作问题"和"税务机关操作问题或技术问题",符合税法规定抵扣条件的,允许其抵扣增值税进项税额;
(二)属于企业问题中"一般性违规问题"的,依据现行规定处理;
(三)属于企业问题中"涉嫌偷骗税"的,不需要对企业作出税务处理,将《增值税抵扣凭证审核检查移交清单》(见附件4)及相关资料移交稽查部门查处。
对于走逃企业或者非正常户的异常发票,经过审核检查确能证明涉嫌偷骗税行为的,移交稽查部门查处。
第十九条 稽查部门应当在自接收涉嫌偷骗税有关资料之日起1个月内立案检查。
第二十条 各级税务机关应将异常增值税专用发票审核检查工作纳入税收工作考核范围,定期对以下指标进行考核:
(一)审核检查完成率=本期完成审核检查发票数/本期应完成审核检查发票数×100%
其中:本期完成审核检查发票数=按期完成审核检查发票数+逾期完成审核检查发票数
本期应完成审核检查发票数=本期按期应完成审核检查发票数+前期逾期未完成审核检查发票数
(二)审核检查按期完成率=按期完成审核检查发票数/按期应完成审核检查发票数×100%
(三)异地核查回复率=本期回复异地核查发票数/本期应回复异地核查发票数×100%
其中:本期回复异地核查发票数=按期回复异地核查发票数+逾期回复异地核查发票数
本期应回复异地核查发票数=本期按期应回复异地核查发票数+前期逾期未回复异地核查发票数
(四)异地核查按期回复率=按期完成异地核查发票数/按期应完成异地核查凭证数×100%
第二十一条 本规程由国家税务总局负责解释。各地可根据实际,制定具体实施办法。