晋城市人民政府关于批转晋城市乡镇企业发展基金管理使用办法的通知

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府关于加强消防安全工作的若干规定

（鞍山市人民政府令第32号　1995年4月14日）


第一条 为了进一步加强消防安全工作，保护公共财产和公民人身安全，保障经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》和《鞍山市消防管理条例》以及有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 坚持“谁主管，谁负责”的原则。各级政府、各部门行政一把手和各企事业单位的法人代表为消防安全的第一责任人，对消防安全工作全面负责，并确定一名副职具体负责消防工作的组织、督查和协调。分管其他工作的领导，要对其职责范围内的消防安全工作负责，使消防安全工作真正纳入政府工作和企业生产经营管理之中。市防火委员会及其办事机构(设在消防支队)在市政府的领导下，依法实施消防监督。
第三条 严格实行消防安全工作责任制，分级管理，逐级负责。市政府各部门对本系统的消防安全工作要发挥组织、协调和指导作用，并对市政府负责。各部门每年都要从上到下层层签订防火责任状，把消防安全工作作为考核各级领导的主要指标之一，使防火工作落到实处。
第四条 严格实行消防安全检查制度，做到常抓不懈。各部门和各单位主要领导要定期组织本部门、本行业的消防安全检查，检查要有记录，发现火险隐患及时整改。市监察和消防部门要定期进行抽查，对存在重大火险隐患的单位予以黄牌警告和处罚，并责令作出可行的整改方案，限期整改。对逾期不改的，经市防火委员会认定，该停则停，该封则封。对确需大量整改资金，而短期内难以筹措的，要作出规划，先易后难，分步实施。对有令不行、有禁不止，没有妥善措施的要追究主要领导的责任。
第五条 每季头一月的十三日为市安全防火检查日。届时各单位都要对安全防火情况进行自检，全市和各主管部门要进行抽检或全面检查。
第六条 各单位夜间或节假日期间必须有领导值班，值班人员晚上不准睡觉。
第七条 各宾馆、医院、集体宿舍、大型商场楼层必须有更值人员值班。更夫必须由身体健康、责任心强者担任。值宿室不准设床，更夫不准饮酒、睡觉，要定岗、定点巡视。
第八条 消防监督部门要定期组织各企事业单位法人代表、防火干部和重点岗位职工及更夫进行培训，更夫实行持证上岗制度，使其掌握必要的消防安全知识，会报警、会使用消防设施。
第九条 各单位必须建立健全防火制度和安全操作规程，按规定配备消防设施，并设专人管理。
第十条 全市各高层建筑、地下场所、易燃易爆物品仓储单位等必须有自防自救措施和消防预案。如发生意外，除及时报警外，必须具有疏导顾客、疏散物资、扑救初起火灾的能力。
第十一条 公共娱乐场所必须经消防安全部门检查核准后，方可开业经营。
未经核准擅自开业者，视情况责令其停业整顿或予以查封。
第十二条 对已有公用建筑设施，不准乱拆乱建乱改，不得随意对外承包。
凡改变原建筑物特别是高层建筑用途的，必须经建筑和消防安全管理部门批准后方可实施。
第十三条 市监察、公安、消防部门必须加大执法力度，遵循严格监督、严密防范、严肃执法的原则，加速火险隐患整改，依法采取坚决措施，绝不手软，绝不松动，绝不变通，最大限度地减少各种火险隐患。
第十四条 凡违反本规定的，要依法层层追究主要领导及有关人员的行政责任，直至法律责任。
第十五条 本规定执行中的具体问题，由市防火委员会办公室负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起执行。



湖北省人大常委会


湖北省城市商业网点建设管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会


（1997年3月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议通过）


《湖北省城市商业网点建设管理条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议于1997年3月28日通过，现予公布施行。
第一条 为加强城市商业网点的建设和管理，增强城市综合服务功能，方便居民生产与生活，促进经济和社会发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内城市商业网点的规划、建设和管理。
本条例所称城市商业网点，是指用于商业批发、零售、仓储和各种经营性服务的固定场所。
本条例所称与居民日常生活密切相关的商业网点，是指粮店、菜场、副食店、煤店、理发店、修理店、浴室等。
城市集贸市场的建设和管理，按《湖北省集贸市场管理条例》的规定执行。
第三条 省经济贸易委员会是全省城市商业网点建设管理的主管部门。市、州、县人民政府确定的商业网点行政管理部门是本行政区域内城市商业网点建设管理的主管部门。有关部门在各自的职责范围内，做好城市商业网点建设有关工作。
第四条 城市商业网点发展规划，由规划行政主管部门会同商业网点建设管理主管部门编制并纳入城市总体规划。
商业网点建设计划，由商业网点建设管理主管部门根据商业网点发展规划，会同建设、土地等行政主管部门编制，经计划行政主管部门综合平衡后，报当地人民政府批准，纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 城市商业网点建设必须严格按规划实施，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序报批。
第六条 城市商业网点建设应当遵循市场经济发展规律，鼓励多种经济成份并存，采用多种经营方式发展，依法保护投资者的经济利益。坚持统一规划，合理布局，设施配套，规模适度，有利生产，方便生活的原则，根据区域、地段的不同情况，规划相应等级的商业区（街），配置相
应行业、类型、数量的商业网点。
第七条 新建居民区，改造旧城区、工矿区，兴建车站、港口、机场和旅游区，对与居民日常生活密切相关的商业网点应同时规划，同时设计，按期交付使用。
第八条 城市建设中需拆除的商业网点，应根据商业网点建设规划，按照有关规定统一还建。被拆除的与居民日常生活密切相关的商业网点以及名店等，应就地或者就近重建，并按规定时间交付使用。
第九条 兴建大中型商业网点，须经当地商业网点建设管理主管部门审查同意后，按基本建设项目审批程序报批。
第十条 新建居民住宅的，建设单位在有关部门进行建设工程初审后，到当地商业网点建设管理主管部门办理商业网点配套建设手续。未办手续的，建设规划部门不予办理施工许可手续。
第十一条 城市新建居民住宅的建设单位，必须按照国家和省规定的比例与标准拨出商业网点用房或者缴纳商业网点建设配套费，配套建设商业网点（以下简称配套商业网点用房），其产权属国家所有。
第十二条 商业网点建设配套费的减免，由商业网点建设管理主管部门按国家和省人民政府有关规定审查批准，其他任何单位和个人均无权决定减免。
第十三条 商业网点建设配套费及其有偿使用的增值收入、配套商业网点用房的增值收入均应纳入财政预算外资金管理，实行财政专户储存。
商业网点建设配套费主要用于扶持与居民日常生活密切相关的商业网点的新建、改建和扩建。使用必须严格审批手续，专款专用，有偿使用。
第十四条 配套商业网点用房主要用于与居民日常生活密切相关的商业网点的经营，由当地商业网点建设管理主管部门管理，土地和房产管理部门应依法办理有关手续。
任何单位和个人不得侵占、毁坏配套商业网点用房，也不得随意改变其用途，确需改变的，应经当地商业网点建设管理主管部门批准。
第十五条 商业网点建设管理主管部门应认真履行职责，加强监督检查。对与居民日常生活密切相关的商业网点，应按规定的服务范围设置。原规划布局不合理的，应分期分批予以调整。
第十六条 违反本条例第四条、第九条，不按商业网点发展规划和建设规划建设大中型商业网点的，由城市规划部门或者商业网点建设管理主管部门责令其停止建设，限期改正。
第十七条 擅自拆除或者毁坏、侵占配套商业网点用房及其设施的，由城市商业网点建设管理主管部门责令其赔偿损失，并可处以三千元以上八千元以下的罚款。
擅自转租配套商业网点用房或者改变其用途的，由城市商业网点建设管理主管部门收回其使用权。
第十八条 违反本条例第十一条，不按规定拨出商业网点用房或者缴纳商业网点建设配套费的，由城市商业网点建设管理主管部门责令限期拨出或者缴纳，并按国家和省规定的比例收取滞纳金。
第十九条 商业网点建设管理主管部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊，侵占、截留、挪用商业网点建设配套费的，根据国家有关规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本条例应用中的问题，由湖北省经济贸易委员会负责解释。
第二十二条 本条例自发布之日起施行。



1997年3月28日