西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市惩处生产销售伪劣商品违法行为条例》的决定

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浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发湖州市区农村建设用地复垦暂行规定的通知
湖政发[2005]35号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位
　　《湖州市区农村建设用地复垦暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府
二○○五年四月二十一日

湖州市区农村建设用地复垦暂行规定

　　开展农村建设用地复垦，有利于盘活农村存量土地，促进农村土地集约利用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》及国土资源部、省政府有关文件精神，结合市区实际，特制定本暂行规定。
　　一、农村建设用地复垦的内涵和立项条件
农村建设用地复垦是指对农村各类建设用地，包括农村宅基地、工矿企业用地等，通过采用工程技术措施建设成为可耕地或可调整为耕地的其它农用地的行为。
　　农村宅基地复垦是指根据批准的土地利用总体规划和村镇建设规划，将零散自然村进行撤并，向规划中心村或保留的自然村集聚，对配套不当、利用不合理的分散、闲置、废弃的农村居民点用地实施复垦，成为可耕地或可调整为耕地的其他农用地的行为。
　　农村工矿企业用地复垦是指根据批准的土地利用总体规划和村镇建设规划，将分散在农村的闲置废弃砖瓦窑、矿山、交通水利用地和关停搬迁企业、学校、医院用地等实施复垦，使其成为可耕地或可调整为耕地的其他农用地的行为。
　　在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，村庄宅基地可复垦面积在２５亩以上，并经三分之二以上村民同意，可以申请立项；确系废弃工矿、交通、水利等建设用地，可复垦面积在５０亩以上，可以申请立项。结合土地整理的建设用地复垦项目，面积可适当放宽。
　　二、农村建设用地复垦的立项、实施和验收
　　农村建设用地复垦的实施主体为乡镇人民政府，由乡镇人民政府对本行政区域内的农村建设用地复垦进行统一规划、统一实施。
　　区国土资源分局负责对建设用地复垦项目初审，项目实施指导，并在项目竣工后初验。
　　市国土资源局负责项目的立项审批，监督项目实施，并在项目竣工后组织验收。
　　（一）立项程序
　　１、项目选点。乡镇人民政府根据建设用地复垦的立项条件在本辖区内组织选点。
　　２、项目论证。区国土资源分局收到乡镇的项目选点申请材料后，及时组织力量进行实地踏勘项目以及可行论证，在全面掌握建设用地复垦区域现状和了解搬迁安置方案的基础上，认定项目确实可行的，由项目实施主体进行现状地形图的测量（１：５００-１：１０００）和复垦规划图的设计。建设与搬迁安置用地必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划。
　　３、项目初审。区国土资源分局根据现场踏勘情况，对建设用地复垦现状地形图、复垦规划设计图、搬迁安置规划图进行审核，对复垦总面积、新增有效耕地面积、拆迁安置占用耕地面积、净新增耕地面积等进行初步审核。
　　４、立项申请。经初审合格的项目，乡镇人民政府向市国土资源局提出项目立项申请。申请立项时需提供以下资料：
　　（１）乡镇人民政府要求复垦的书面申请；
　　（２）复垦区的１：５００-１：１０００实测地形图，乡镇土地利用总体规划图，相关区域的土地整理规划图，复垦区域的土地资源详查图，与搬迁安置用地相关的中心村规划平面总布图及建设用地复垦规划设计图；
　　（３）可行性方案，包括复垦后的净增耕地面积、搬迁补偿安置方案、整理复垦实施方案、资金筹措计划和完成进度安排等内容；
　　（４）复垦区域范围内各种地类面积、权属状况材料及搬迁户建筑结构调查材料，相关土地权利人（土地所有者和使用者）签订的土地权属调整协议，分行政村复垦前后地类面积清单；
　　（５）搬迁安置协议或方案，拆迁房屋清单（包括建筑面积和占地面积），复垦区的村民意见，必要的建房用地审批材料；
　　（６）复垦前的现状图片、照片资料；
　　（７）其他必需的相关资料。
　　５、立项签约。市国土资源局收取项目申请材料后，及时进行审核，对资料齐全、方案可行的准予立项，并签订建设用地复垦协议。
　　６、上报备案。按照省国土厅的要求，市国土资源局负责填写《浙江省建设用地整理（复垦）项目呈报表》，报请省国土资源厅备案。
　　（二）项目实施
　　１、建设用地复垦工作由乡镇人民政府统一组织实施。特别重大急需的建设用地项目经批准可以尝试拟用地业主与复垦项目业主直接挂钩封闭运行方式进行。
　　２、实施过程中必须严格按照规划设计进行，不得擅自改变施工方案，确保工程质量。
　　３、实施期限。农村建设用地复垦周期一般为６－１２个月，确因特殊情况不能按期完成的，项目实施单位可提出延期申请，报经省国土资源厅同意后方可相应顺延，延长期限不超过６个月。
　　（三）竣工验收
　　项目竣工后，由乡镇人民政府向市国土资源局提出验收申请，区国土资源分局按照《建设用地复垦协议》规定要求组织初验，市国土资源局在初验的基础上组织有关部门人员按有关规定和项目规划设计进行验收，填写《浙江省建设用地整理复垦项目竣工验收表》。验收合格的，报省国土资源厅复核认定。
　　三、农村建设用地复垦资金补助标准
　　农村建设用地复垦项目补助标准为：工厂、砖瓦窑及交通、水利等用地复垦净新增耕地１.８万元／亩，废弃矿区复垦净新增耕地２、５万元／亩，村庄用地复垦净新增耕地３－５万元／亩。复垦项目签约以后，项目业主可向开户银行申请贷款，由补助资金拨款部门提供优先支付贷款的承诺；项目竣工验收合格后，补助资金全额到位。补助资金应专设账户，专款专用，任何单位和个人不得截留、移作它用。
　　对组织实施建设用地复垦项目的乡镇或村，给予项目补助资金６％的工作经费。年终根据项目实施情况，对区适当给予奖励。
　　四、其他
　　（一）建设用地复垦取得的周转指标， ２０％由市集中用于中心城区经营性用地等指标，其余８０％以区（开发区）为单位，分别建立台账，分区建设，分区使用。指标使用周期一般为二年，最长不超过三年。指标的具体管理，按照浙江省国土资源厅《关于建设用地复垦周转指标管理的若干意见》（浙土资发〔２００１〕２６３号）执行。
　　（二）在农用地整理区域内涉及建设用地复垦的，复垦部分可享受上述相关政策。
　　（三）农村建设用地复垦涉及违法建筑的，按照《湖州市人民政府关于严肃查处中心城区规划区违法建筑和违法用地的意见》（湖政发〔２００５〕３号）规定处理。
　　五、本规定自二○○五年一月一日起试行。各县可参照执行。

天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市特殊超限货物道路运输管理办法》的决定

（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第76号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市特殊超限货物道路运输管理办法》（1998年市人民政府令第125号）作如下修改：

一、将第四条修改为：“委托运输特殊超限货物的单位（以下简称托运单位），应将运输计划、与运输有关的技术资料及拟采取的安全措施，报市交通运输主管部门备案。”

二、将第十二条修改为：“违反本办法规定运输特殊超限货物的单位，由市交通运输主管部门责令停止运行，并可处3万元以下罚款。”

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市特殊超限货物道路运输管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市特殊超限货物道路运输管理办法（2004年修正本）

（1991年10月31日市人民政府发布 1998年1月4日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市特殊超限货物道路运输管理办法〉的决定》再次修订公布）

第一条 为加强特殊超限货物的道路运输管理，保证运输安全，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内以道路运输方式运输特殊超限货物，适用本办法。

第三条 市交通运输主管部门统一组织管理特殊超限货物道路运输工作，邮电、电力、公安、市政、公用、铁路部门（以下简称有关部门）应予配合。

第四条 委托运输特殊超限货物的单位（以下简称托运单位），应将运输计划、与运输有关的技术资料及拟采取的安全措施，报市交通运输主管部门备案。

第五条 具备下列情形之一的，为特殊超限货物：

（一）货物装车后，顶部距地面高度超过5.5米的；

（二）需要通过高压架空电力线路和电气化铁道口，货物装车后，顶部距地面高度超过4.4米的；

（三）货物长度超过25米的；

（四）货物宽度超过运行路面最窄段三分之二的。

第六条 市交通运输主管部门根据托运单位的要求，在运输前应做好下列准备工作：

（一）组织有关部门勘测、选择运输路线，制定运输方案；

（二）按照规定的运输方案，组织有关部门排除运输障碍和对道路设施进行改造；

（三）组织有关部门对承运单位的技术力量和车辆进行审验；

（四）必要时组织模拟运输。

第七条 根据运输方案要求，需要有关部门排除障碍或改造设施的，有关部门应按时完成；需要砍伐树木的，由市交通运输主管部门提前向园林、农林部门办理审批手续。

第八条 特殊超限货物的运输，须按公安机关指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂标志。

第九条 市交通运输主管部门在运输过程中负责保证运输安全，妥善处理意外情况。

第十条 用于运输的排障费、设施改造费、工时物料费和其他必要的费用，由有关部门根据相应规定编制预算，征得托运单位同意后，双方结算包干使用。双方意见出现分歧时，由市交通运输主管部门进行协调、决定。

运输前的组织协调工作和运输途中发生的费用支出，由市交通运输主管部门同托运单位按有关规定结算。

第十一条 由托运单位出资改造的运输道路或设施，托运方和产权方应就设施改造标准和保持期限签定协议，在协议规定期限内不得擅自降低标准；擅自降低的，应按改造后的标准修复。

第十二条 违反本办法规定运输特殊超限货物的单位，由市交通运输主管部门责令停止运行，并可处3万元以下罚款。

第十三条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。

第十四条 本办法自2004年7月1日起施行。