岳阳市综合治税工作考核暂行办法
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岳阳市综合治税工作考核暂行办法
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2004]21号岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市综合治税工作考核暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市综合治税工作考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年九月二十二日
岳阳市综合治税工作考核暂行办法
为促进财政收入持续稳定增长，根据《岳阳市人民政府关于加强税源控管工作的通知》（岳政发〔2004〕15号）精神，特制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是的原则。以事实为依据，客观准确地反映和评价各部门综合治税工作实绩。
（二）公开公正的原则。根据有关部门单位在综合治税工作中应承担的责任和义务，公开公正进行考核，公布考核结果。
（三）奖惩兑现的原则。根据考核结果进行奖惩，以调动各部门单位积极性，促进税收稳定增长。
二、考核对象
主要考核有协助征收管理任务的计划、建设、财政、工商、银行、物价、经委、交通、公安、水利、公路、科技、民政、教育、劳动保障、国土资源、房产、文化、体育、卫生、农机、质监、市政等部门单位。
三、考核内容
各被考核单位真实、全面、及时提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理等情况。
1、工商部门
（1）向税务部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记信息，做到真实、全面、及时，逐月与税务部门核对登记户数。
（2）在企业注册大厅设立税收服务窗口，积极配合税务部门加强业户登记管理，做到凡办理工商登记的业户全部办理税务登记。
2、科技、民政、教育、劳动保障部门
严格各类科技、福利、校办、劳服企业和安置下岗失业人员（富余人员）认定证明资格核查，确保按规定标准认定资格。民政部门在发行福利彩票时，与地税部门签订代扣代缴个人所得税协议。
3、计划、经委、交通、水利、公路、市政等部门单位
（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目、规模以上企业相关经济指标及交通、水利、公路、市政建设项目、投资计划等涉税信息资料。
（2）交通、水利、公路、市政部门单位与地税部门签订代征税款协议，按规定足额代征税款，及时将代征税款解缴入库，按规定领取使用、保管、结报税收票证。
4、建设部门
（1）向地税部门提供建设规划、施工许可、施工单位名单、施工项目、投资计划等涉税信息资料。
（2）对不能提供地税部门核发的委托代征税款证书的建设单位，在核发施工许可证时，应督促建设单位与地税部门及时补签委托代征税款协议。
（3）设立地税服务窗口，积极配合地税部门加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建设部门办理注册登记的业户全部办理税务登记和签订代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
5、国土资源、房产管理部门
（1）向地税部门提供房屋产权、土地使用权权属变更和房地产价格等涉税信息。
（2）在办理土地使用权、房屋产权转让手续时，对未取得地税部门监制的销售不动产专用发票或转让无形资产专用发票的，不予办理权属变更手续。
6、公安、农机部门
协助地税部门加强车辆税收征管，公安与地税部门应做好机动车辆车主、牌照号码、车型、乘员数量等信息的沟通工作，加强机动车税源管理。公安部门办理机动车安全技术检验、转移登记手续前，应督促车属单位和个人依法办理纳税手续；协助地税部门在车辆管理所办证大厅设立税收征收窗口，做好税收征管网络与交警机动车年检年审网络联网控管工作。
（1）向地税部门提供所管车辆的相关信息。
（2）与地税部门签订代征税款协议，及时足额入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
7、财政、物价部门
（1）积极配合地税部门开展行政事业单位收费应税认定登记工作。
（2）与地税部门签订委托代征财政拨款项目建筑安装业营业税、行政事业性收费营业税协议书，及时解缴入库代征税款，按规定领取、保管、使用税收票证。
（3）行政事业性收费年审时，足额代征有关税收。
8、文化、体育、卫生管理部门
（1）协助税务部门在新闻媒体上做好综合治税及相关税收法律法规的宣传工作。
（2）督促演出、组赛管理单位与地税部门签订各种演出、比赛团体、演员应缴纳的地方各税的协议。
（3）体育部门在发行体育彩票时，与地税部门签订代扣代缴个人所得税的协议。
（4）各类棋牌室、体育俱乐部、体育武术馆（校）、网吧等文化、体育产业分户的开业、停业、变更和注销等涉税信息的反馈情况。
（5）卫生部门有关个体医疗诊所的开业、停业、变更、注销登记和医疗单位个别门诊个人承包、挂靠及大型医疗设备个人参股分红等涉税信息的反馈情况。
9、其他相关职能部门的涉税信息反馈工作
（1）批准设立律师事务所、税务师事务所、评估师事务所、审计师事务所、会计师事务所等各类中介机构的部门要定期向税务部门反馈中介机构的设立情况。
（2）对各类知识产权、专利等无形资产核发证书的主管职能部门要定期向税务部门反馈证书核发情况。
（3）各类社会办学的资质审核部门要定期向地税部门反馈其受理审核情况。
四、奖惩措施
（一）对在综合治税工作中成效突出的部门、单位，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（二）对荣获“综合治税工作先进单位”的部门、单位，由税务部门会同财政部门提出意见，给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
（三）对代征地方各税的部门、单位，按代征税款的一定比例提取补助经费。
（四）有下列情况之一的部门、单位，予以通报批评：
1、领导不重视、措施不得力，没有落实专人负责的；
2、不按规定向税务部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
3、在科技、福利、校办、劳服企业资格审查，办理土地、房产变更手续，车辆年审、营运手续审验，收费许可证发放等工作中不按规定程序办理，造成税款流失的；
4、未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
（五）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依法予以处理。
五、组织实施
综合治税工作纳入政务督查考核范围，按年度进行总结表彰。考核奖励由税务部门会同财政部门提出意见，经综合治税领导小组审核，报市政府批准后兑现奖惩。
各县、市、区可参照执行。
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
百政办发〔2010〕160号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十三日
百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法
第一条 为加强我市建设工程抗震设防要求管理，最大限度减轻地震灾害损失，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，适用本办法。
本办法所称建设工程包括《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》等规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目和除此以外的一般建设工程。
本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条 新建、扩建、改建建设工程，应达到抗震设防要求。建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目（见附表），应当按照有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
对我市的学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照地震动参数区划图提高一档进行抗震设防，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第四条 将工程建设项目地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。
市、县（区）人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的法定职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目规划、施工许可进行审批前置的重要内容，对未经地震工作主管部门确认抗震设防要求的建设项目，不予审批。
建设单位（个人）在办理建设项目选址意见书时，须由市、县（区）地震工作主管部门签署意见；在办理建设用地规划许可证时，依法必须进行地震安全性评价的项目，须提供自治区地震局出具的《工程场地地震安全性评价结果审定的行政许可决定书》；对于扩建（加层）的项目，在提供有资质部门出具的扩建（加层）咨询意见书或设计方案中，须包括对原结构进行满足现行抗震设防要求的补强加固意见。
第五条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其抗震设防要求由自治区地震工作主管部门按照审定的地震安全性评价结果确定，同时建设单位应将地震安全性评价结果及对本建设工程抗震设防要求的行政许可决定书（复印件）一并报市、县（区）地震工作主管部门备案；一般建设工程的抗震设防要求，按照管辖范围分别由市、县（区）地震工作主管部门或机构按照国家现行的地震动参数区划图、地震动参数复核结果或地震小区划成果确定。
第六条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括地震安全性评价内容，工程总体规划应符合地震安全性评价的要求。
第七条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其建设单位应当在可行性研究阶段及时向市、自治区地震工作主管部门报告项目有关情况，委托具备地震安全性评价资格的单位承担地震安全性评价工作。
第八条 市、县（区）地震工作主管部门和建设行政主管部门应当按照地震动参数区划规定的抗震设防要求，加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。
第九条 市、县（区）地震工作主管部门应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查，确保建设工程抗震设防要求的落实。
第十条 对已经建成的生命线工程、重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的建筑物、构筑物以及人员密集场所的建设工程，建设工程产权单位应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并根据鉴定结果，采取必要的抗震加固措施。
第十一条 必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价，或不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县（区）地震工作主管部门或机构依照《中华人民共和国防震减灾法》进行处理。
第十二条 本暂行办法由市地震局负责解释。
第十三条 本暂行办法自公布之日起施行。
关于落实被查抄压缩的私产房屋政策的若干规定
天津市政府
关于落实被查抄压缩的私产房屋政策的若干规定
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了进一步加速落实被查抄、压缩的私产房屋政策，促进安定团结，遵照中央的有关指示精神，结合我市的具体情况，现将有关问题作如下规定：
一、关于房屋产权
1．被查抄、压缩和挤占的私有房屋，其产权全部退还原主。产权契证被接管的须退还产权人。契证遗失的，由产权人申请补发。产权人已死亡，由合法继承人申请办理继承手续。继承权有异议的由法院予以处理。
2．对私产房屋被压缩挤占后住进公房或他人私房的，应尽量与房主协商将其被压缩挤占的私房由房管部门作价公购，现住房屋继续住用或另行安排适当的公产房屋住，以减少腾迁；如房主坚持要回原房屋的，其被压缩挤占后由房管部门或单位分配的公房或他人私房（包括私房被压缩
挤占时同居一处，现已分居的亲属占用的公房），须全部退出交回房管部门或分配单位。
3．原私产房主自住房有余的，在产权清退后应鼓励其将被压缩挤占部分的房产卖给国家，由房管部门作价公购。私产房主原出租的房屋愿无偿交公的，可由房管部门予以接受。
4．除房管部门外，其他任何单位不准私自购买私产房屋。私房占用单位需要留购占用或与房主调换产权时，须经房管部门批准；留购私房须按本规定的公购标准作价补偿。
5．原属房主的出租房，房产权退还原主后，由房管部门按照有关的法律、法令规定，协助房主和住户恢复或建立租赁关系。
6．私产房屋被查抄、压缩和挤占后，进住户和其他应腾退私房的住户（包括被压缩户，拆迁户，换房户等等），无权调换、转让所住房屋，也不得长期闲置或采取存物等各种方式占房。否则，按照房管部门的处置，无条件退还原房主。
二、关于经济结算
7．退还私产房屋时，要本着宜粗不宜细的精神，进行合理的经济结算。房管部门将接管期间应收的租金退还原房主；原房主按国家的规定，补交其应交的房地产税和修缮费。
8．原私产房屋，不论查抄、压缩后做何使用，均按统管民用公房租金标准，由房管部门向原房主支付租金。租金从进住户进住之日起计算；房屋毁坏不能居住，房管部门未收租金的，不计租金。
9．凡已进行维修养护的私产房屋，原房主应向房管部门交纳修缮费用。小修的，可酌情收取费用；大、中修的，应根据正常维修的工程量和实际竣工收方进行核算收费；如原房主无力交纳修缮费，可由房管部门按原房修缮前的情况作价公购，不再进行经济结算。
10．被查抄、压缩的私产房屋已经拆除（或统一修建、翻建）的，不再退还，由房管部门作价公购；由于地震等自然灾害造成严重损坏而不能居住，原私房已经拆除（或统一修建、翻建的），作为残值补偿处理。
11．占住私房的个人和单位，应按规定向房管部门交纳占住期间的房租。凡个人拖欠房租的，由其所在单位负责追缴，原则应一次扣齐；如欠租较多，本人一时交不齐的，可由工作单位代扣，但时期不得超过三年，以便和房主进行经济结算。行政机关、群众团体和企事业单位占用私
产房屋的，由占用单位支付租金。部队占用私产房屋应交付的租金，由占用部队自行解决。
12．私产房屋的作价公购，根据房屋交由房管部门管理时的质量，参照经市人大常委会批准、由市人民政府公布的《天津市城市建设拆除城镇私有房屋补偿办法》规定的标准和需要另行安排房屋的情况予以补偿，不需安排住房的全数发给；需另行安排住房的折半发给。
三、关于房源及其分配
13．落实私房政策所需房屋，经核实后，由市统建住宅中分期分批专项拨付，争取三年完成。同时，有新建住宅的单位，在分配房屋时，应尽量抽出一部分用以解决本单位的落实私房政策问题。
14．专项拨付的房屋由市房地产管理局本着先急后缓、先重点后一般的原则，统筹安排，合理使用。首先落实被压缩、挤占后现无住房、三代同居一室、与异性大子女同居一室、婚后无房或等房结婚等最困难户和知名人士、高级知识分子、华侨、侨眷、台胞、港澳同胞等的住房，其
他应落实的户，视房源情况，分批解决。
四、关于进住户的腾迁
15．现住被压缩挤占的私产房屋的住户，因落实私房政策需要腾迁的，其动员组织工作由所在单位负责。机关、团体、企事业单位及部队等占用的私产房屋，最迟于一九八三年六月底以前退还，由其上级主管部门负责督促落实。
16．给腾迁户新安排的住房，应按现在居住的房屋面积分配；住房过紧的，可参照本市现行分房标准适当增加；住房过宽的，须相应减少。腾迁户不得乘机多要房屋。
17．占用被压缩挤占私产房屋的居民户和单位，凡已另行安排房屋的，必须限期腾迁；所在单位在搬迁所需时间和工具方面给予支持，粮、煤、副食和学校等单位要给予协助。在接到房管部门发出的搬迁通知后，需要腾迁的住户和单位不得以任何借口拒绝腾迁。凡经说服动员，拒不
腾迁的，要给予纪律处分并强制搬出；对顽固抗拒的，由房管部门交由公安机关或人民法院依法处理。
18．由于我市居民住房仍然十分拥挤。房源又有限，腾退私产房屋需分期分批进行，在房管部门没给进住户安排住房以前，原房主不得自行撵赶住户搬家。
19．由房管部门安排临时住房的私产房主，在其被压缩、挤占的自住房退还并腾出后，须立即搬回自己的住房内，并同时交还临时用房。
20．各有关部门和单位在落实私产房屋政策中，都要发挥作用，各负其责，密切配合，主动解决腾迁工作上出现的各种实际困难和问题。
21．落实私房政策只解决十年动乱期间被查抄、压缩和挤占的私产房屋问题，以往已经处理完了的不再重新处理。凡属于涉及房屋产权或规划拆迁等问题的，应由有关部门处理。
1982年10月14日
