中华人民共和国政府和莫桑比克人民共和国政府经济技术合作协定第二号议定书

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黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会


齐齐哈尔市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》细则

齐齐哈尔市第十一届人民代表大会常务委员会


　　（１９９６年７月３１日齐齐哈尔市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 １９９６年８月３１日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章　总 则
第一条　为了加强城市居民委员会的建设，促进和保障城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，结合我市实际，制定本细则。
第二条　本细则由各级人民政府组织实施。各级民政部门负责对居民委员会建设的日常指导工作。
第三条　居民委员会（包括家属委员会）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法进行自治活动。
第四条　居民委员会在区、县（市）、镇人民政府和街道办事处的指导、支持和帮助下开展工作，动员居民积极完成人民政府依据法律、法规和国家政策下达的各项任务。
第五条　居民委员会履行下列职责：
（一）宣传宪法、法律、法规、规章和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行应尽的义务；
（二）兴办和管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，发展便民利民生产、生活服务业，开展多种形式的社区服务活动；
（三）开展社会主义精神文明建设活动，教育居民树立移风易俗、尊老爱幼、帮残助弱、扶贫济困、团结互助的新风尚，引导居民建立健康、文明、高尚的生活方式；
（四）协助区、县（市）、镇人民政府及其派出机关完成道路保洁、街巷绿化等工作，爱护和保护委内的公共财产设施和美化绿化设施，不断提高委内卫生保洁和美化、绿化水平；
（五）协助有关部门搞好计划生育、拥军优属等工作；
（六）调解民间纠纷，促进家庭和睦及邻里团结；
（七）协助有关部门搞好社会治安综合治理，建立健全治安群防组织，加强执勤巡逻，做好防火、防盗、防自然灾害事故工作；
（八）协助人民政府做好青少年教育、劳改释放和劳教解除人员的帮教和安置工作，减少和预防违法犯罪；
（九）向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议。
第六条　人民政府所属有关职能部门以及其他部门和单位需要居民委员会协助完成其职责范围以外的任务，应当经同级人民政府同意，否则居民委员会有权拒绝。
居民委员会对有关部门和单位要求协助完成职责范围以外的任务，实行有偿服务。
第七条　居民委员会决定事项时，采取少数服从多数的原则。居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。
第八条　多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相学习、互相帮助、互相尊重，加强民族团结。
第九条　机关、团体、部队、企事业单位，应当支持所在地的居民委员会的工作。居民委员会讨论同这些单位有关问题，需要这些单位参加会议时，这些单位应当派代表参加，并且遵守居民委员会的有关决定和居民公约。
第二章　居民委员会的设立、组成和选举
第十条　居民委员会根据居民居住状况，按便于居民自治的原则设立。
县（市）城镇居民在１００户至５００户之间可设立居民委员会，市城区居民在３００户至７００户之间可设立居民委员会。超过范围不便管理的，应当进行调整。
居民委员会的设立、撤销、规模调整，由镇人民政府或街道办事处提出，报区、县（市）人民政府批准，并报上级主管部门备案。
第十一条　居民委员会由主任、副主任、委员组成。县（市）城镇居民委员会可设主任、副主任、委员５至７人，市城区居民委员会可设主任、副主任、委员７至９人。规模较大的居民委员会主任、副主任各设一职，户数较少的居民委员会可设主任一职。
多民族聚居的地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第十二条　居民委员会主任、副主任应具有一定组织协调能力，身体健康，年龄一般在６０周岁以内，离退休人员担任居民委员会主任、副主任，年龄可适当放宽。
第十三条　居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规、规章和国家的政策，作风民主、廉洁奉公、办事公道，热心为居民服务。
第十四条　居民委员会根据需要可设立人民调解、治安保卫、民政福利、文教卫生和经济管理委员会。居民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属委员会，由居民委员会成员分工负责有关工作。
第十五条　居民委员会设若干居民小组，小组长由本组居民推选，居民小组长任期与居民委员会成员任期相同，可以连选连任。
居民小组长在居民委员会的领导下，贯彻居民委员会的决定，完成居民委员会交给的工作，办好本组的各项事务，及时反映居民的意见、要求和建议。
依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。
第十六条　机关、团体、部队、企事业单位的职工、军人及随军家属，参加居住地区的居民委员会，本单位职工户超过本居住地区住户６０%，应成立家属委员会。家属委员会在区、县（市）、镇人民政府、街道办事处和本单位的指导下进行工作。
第十七条　居民委员会主任、副主任和委员，由居民会议选举产生。居民委员会每届任期３年，其成员可以连选连任。
第十八条　居民委员会换届选举工作，由居民委员会选举委员会主持。
居民委员会选举委员会在镇人民政府或街道办事处指导下成立并开展工作。
居民委员会选举委员会由居民小组推荐代表组成。居民委员会成员候选人不参加居民委员会选举委员会。
第十九条　凡持有本地常住户口，到选举日期年满１８周岁的公民，除依法被剥夺政治权利和精神病患者不能行使选举权利的人，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
第二十条　居民委员会成员候选人，可采取居民小组提名、５名以上有选举权的居民联名推荐、居民自荐、家属委员会所在地机关、团体、部队、企事业单位推荐等形式产生，并由居民委员会选举委员会在选举５日前确定。
第二十一条　居民委员会主任、副主任和委员应实行差额选举，在候选人名额等于应选名额时，可以实行等额选举。
第二十二条　选举时选民或选民代表超半数，选举有效。候选人获得半数以上的选票方能当选。
第二十三条　居民委员会组成人员因故出缺时，由居民委员会提名候选人并召集居民会议按选举程序进行补选，报街道办事处备案。
第二十四条　居民委员会成员有严重违法乱纪行为或不称职的应当予以撤换。撤换居民委员会成员职务，由居民委员会提请居民会议表决，报镇人民政府或街道办事处备案。
第三章　居民会议
第二十五条　居民委员会是居民会议的执行机构，对居民会议负责，执行居民会议的决定、决议。
第二十六条　居民会议由１８周岁以上的居民组成。
居民会议可以由全体１８周岁以上居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表２至３人参加。
居民会议必须有全体１８周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定、决议，由出席人的过半数通过。
第二十七条　居民会议行使下列权力：
（一）听取并审议居民委员会的工作报告和工作计划；
（二）讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业发展规划；
（三）审议通过居民公约；
（四）选举居民委员会主任、副主任和委员，撤换和补选居民委员会及其下属委员会的成员；
（五）改变或撤销居民委员会不适当的决定；
（六）讨论决定涉及本居住地区居民利益的其它事项。
第二十八条　居民会议讨论制定的居民公约，报街道办事处备案，由居民委员会监督执行。居民应遵守居民会议的决议和居民公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规、规章和国家政策相抵触。
第二十九条　居民会议由居民委员会召集和主持，每年至少召开一次。有１/５以上的１８周岁以上的居民、１/５以上的户或者１/３以上的居民小组提议，应随时召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
第四章　社区公益事业和服务业
第三十条　居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意。收支帐目应当及时公布，接受居民监督。
第三十一条　居民委员会兴办的便民利民的社区公益服务单位，由居民委员会负责按集体经济组织管理，任何部门、单位和个人不得上收、平调或侵占。对非法侵占的，居民委员会有权抵制。造成损失的，依法提起诉讼，索赔经济损失。
第三十二条　居民委员会兴办的拆洗缝补、理发、开水房、托儿所、托老所、儿童学习辅导站、家庭服务等社区服务项目，由区、县（市）民政部门核发《社区服务证书》，所在区、县（市）工商、税务、卫生、城建、金融等有关部门和单位，在审批和办理营业执照时，应在资金、场地、从业人数等方面适当放宽条件。
居民委员会兴办的社区服务项目，不得接受个体挂靠。
第三十三条　税务部门对下列社区服务业给予适当照顾：
（一）育婴托儿、养老院、医疗保健、婚姻介绍、殡葬服务等单位免征营业税；
（二）对新办的独立核算的公用事业、商业、居民服务业、饮食业、教育文化体育事业、卫生事业减征或免征一年所得税；
（三）对敬（养）老院（托老所、老人寄托所）、盲人按摩诊所、盲校、残疾人培训中心等以教育、康复、培训为内容的福利机构以及民政部门管理的具有社会福利性质的老年人活动中心、老年公寓等设施，固定资产投资方向调节税，适用零税率；
（四）对经民政部门批准的街道、居民委员会兴办的社区服务业，凡符合国家和省规定的福利企业免税条件的，可享受福利企业的税收优惠政策。
第三十四条　居民委员会兴办的便民利民的社区公益服务单位，按企业财会制度规定，提取公益金和公积金后的利润，由居民委员会支配使用。主要用于兴办本居住地区的公益福利事业，增加居民委员会成员生活补贴和改善办公条件。
第五章　工作经费、生活补贴费和办公用房
第三十五条　居民委员会工作经费、主任和副主任的生活补贴费，按照现行财政体制由各区、县（市）财政承担，属于家属委员会的由其所属单位承担。居民委员会工作经费、主任和副主任生活补贴费的标准，由市人民政府规定。
居民委员会主任和副主任离开工作岗位、无固定收入的，在居民委员会连续工作满１０年不足１５年的，享受现任居民委员会成员生活补贴５０%的生活费；连续工作满１５年不足２０年的，享受现任居民委员会成员生活补贴６０%的生活费；连续工作满２０年以上的，享受现任居民委员会成员生活补贴７０%的生活费。
第三十六条　家属委员会主任和副主任由在职职工担任的，享受与其他在职职工同样待遇，由离退休人员担任的，由其所在单位给予合理补贴。
第三十七条　各区、县（市）人民政府和企事业单位应将居民委员会（包括家属委员会）成员的生活补贴费和工作经费纳入预算，保证支出。对没有正当理由拖欠和拒付居民委员会主任和副主任（包括离岗后无固定收入的居民委员会主任和副主任）生活补贴费和工作经费的单位，居民委员会可向人民政府反映，由人民政府协调解决。经协调仍不执行的，居民委员会可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十八条　居民委员会办公用房，应当由各级人民政府统筹解决。
开发改造的居民小区，由规划部门负责确定居民委员会办公用房位置，纳入建设规划，使用面积不小于３０平方米，由开发建设单位承建，交居民委员会使用，按居民住房标准支付租金，不得改变用途。
房产管理部门和其他单位、部门管理的房屋，在住户迁走时，应优先租（售）给没有办公用房的居民委员会。
机关、团体、企事业单位家属委员会办公用房，由各单位解决。
第六章　附 则
第三十九条　本细则实施中的具体应用问题由市民政局负责解释。
第四十条　本细则自１９９７年１月１日起施行。

江苏省南京市人民政府


南京市人民政府令
　（第１８０号）


　　《南京市市政建设工程项目房屋拆迁管理办法》已经２０００年３月７日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。此前已按５０号令批准拆迁的项目，仍按５０号令实施完成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　
二０００年三月七日


　　　　　　　　 南京市市政建设工程项目房屋拆迁管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合住房制度改革和本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市市区范围内国有土地上的房屋（含构筑物、附属物），因市政建设工程项目需要拆迁的，均适用本办法。
　　本办法所称市政建设工程项目，系指经市政府批准的道路、河道、防洪墙、排水（污水）设施、公共厕所、垃圾处理设施、公共绿地以及广场。
　　铁路、公路、地铁等大型基础设施建设项目房屋拆迁另有规定的，从其规定。
　　原集体土地上房屋，土地转为国有后拆迁的，补偿办法另行制订。


　　第三条　本办法所称拆迁人，系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。
　　本办法所称被拆迁人，系指被拆除房屋及其附属物的所有人、法定代管人和承租人。


　　第四条　城市房屋拆迁应当符合城市规划，遵循等价有偿的原则。


　　第五条　拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。因拆迁纠纷达不成拆迁补偿协议的，按照先拆迁腾地，后处理纠纷的原则办理。


　　第六条　南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门，南京市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。


　　第七条　规划、建设、国土、公安、商业、教育、卫生、邮政、电信、工商行政、税务、供电以及市政公用等部门，应当按照各自的职责，协同房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。


　　第八条　对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人应当给予奖励。

第二章　拆迁管理一般规定





　　第九条　房屋拆迁实行拆迁许可证制度。需要拆迁房屋的，应当向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起的２０日内，作出答复。对经审核许可拆迁的，颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取拆迁管理费。


　　第十条　申请房屋拆迁许可证，应当提交下列文件：
　　（一）建设项目批准文件；
　　（二）经批准的规划方案；
　　（三）建设用地批准文件；
　　（四）拆迁方案（包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限、实施步骤以及拆迁补偿款的测算方案等，其中拆迁补偿款的测算方案应当事先经过市建设行政主管部门审核）；
　　（五）有关银行出具的已专项收存申请人不少于拆迁补偿款总额６０％的资金证明（拆迁人应当在取得拆迁许可证的三个月内，存入不少于剩余资金的５０％，余额在六个月内补足）；
　　（六）拆迁主管部门规定提交的其他有关文件。


　　第十一条　实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
　　拆迁人确需延长规定期限的，应当在拆迁期限届满前的１５日内，向房屋拆迁主管部门申请延长期限。


　　第十二条　房屋拆迁管理实行拆迁实施单位的资格审核制度和房屋拆迁工作人员持证上岗制度。


　　第十三条　未取得拆迁资格的申请人，需要拆迁涉及他人房产权益的自管房屋，必须委托具备拆迁资格的单位实施拆迁。不涉及他人房产权益的，申请人在领取拆迁许可证后，可以自行拆迁。
　　房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。


　　第十四条　房屋拆迁主管部门应当通知城建、工商行政、街道办事处等部门和单位，停办拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋析产、房屋使用交换以及房屋租赁备案等手续。停办时限为一年，申请延长期限不得超过十二个月，逾期自行终止。


　　第十五条　房屋拆迁主管部门核发房屋拆迁许可证后，应当将许可事项以公告或者其他形式予以公布。
　　房屋拆迁应当对拆迁政策、办事程序、补偿价格实行公开。


　　第十六条　在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定签订书面拆迁补偿协议。
　　拆迁补偿协议应当使用房屋拆迁主管部门统一监制的规范文本，并经房屋拆迁主管部门监证。


　　第十七条　拆迁补偿协议监证后，拆迁人应当根据协议的约定，通知有关银行向被拆迁人开具拆迁补偿款专项存款凭据。


　　第十八条　被拆迁人需要以拆迁补偿款支付其购房款的，应当向有关银行提交经监证的拆迁补偿协议、经备案或者登记的购房合同、拆迁补偿款专项存款凭据以及房屋拆迁主管部门出具的拆迁补偿款使用通知，由银行支付给售房人。
　　被拆迁入购买房屋价款中的拆迁补偿款部分，可免交契税。


　　第十九条　被拆迁人购房经费不足时，可以按照有关规定申请贷款。被拆迁人购房后拆迁补偿款有余额的，余额不超出拆迁补偿款总额２０％的部分，被拆迁人可以现金提取。


　　第二十条　拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿，具体标准另行制订。


　　第二十一条　被拆迁人不得提出超出本办法规定的要求或者附加条件；拆迁人不得擅自提高或者压低补偿标准。


　　第二十二条　拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁公告规定的期限内，纠纷仍未解决的，由拆迁人提出拆迁补偿方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察评估，并依法办理证据保全。


　　第二十三条　拆除设有抵押权的房屋，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由债务人清偿债务后，方可给予补偿。
　　抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未按照前款规定处理的，拆迁人可以参照本办法第二十二条的规定实施拆迁。
　　拆除设有典权的房屋应当依法清典。


　　第二十四条　拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当将被拆除房屋的土地使用权证、房屋所有权证或者房屋租赁证交由原发证部门收回。


　　第二十五条　拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿事宜经协商达不成协议的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。


　　第二十六条　在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。


　　第二十七条　法律、法规对拆迁军事设施、教堂（寺庙）等另有规定的，从其规定。
　　拆除拨借房产、国家经租房产以及由政府代管的私有房产，必须经房屋拆迁主管部门审核批准，按有关规定办理。


　　第二十八条　房屋拆迁主管部门和拆迁实施单位应当建立健全拆迁档案，加强对拆迁资料的管理。拆迁工作结束后，拆迁人应当按照规定向房产管理部门移交有关资料。

第三章　住宅房屋拆迁





　　第二十九条　住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款和居住区位补偿款两部分组成，其计算方法如下：
　　产权置换补偿款＝〔综合经济住房价格－（砖混一等房屋的重置价格－被拆除房屋的重置价格结合成新）〕×被拆除房屋的建筑面积
　　居住区位补偿款＝居住区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积


　　第三十条　拆除公有出租房屋，拆迁人应当按照下列规定支付拆迁补偿款：
　　（一）产权置换补偿款的２０％支付给被拆除房屋所有人作为城市或者单位住房基金（视同承租人已按房改政策购买原公有住房）；
　　（二）产权置换补偿款的８０％和居住区位补偿款支付
给购买本市成套住房的被拆除房屋承租人。
　　被拆除房屋承租人现住房面积超出房改政策规定的现住房购房面积上限标准的，超出部分的居住区位补偿款不再支付，产权置换补偿款归被拆除房屋所有人所有。


　　第三十一条　拆除私有自住房屋（含已购房改房），拆迁人应当将拆迁补偿款支付给被拆除房屋所有人。


　　第三十二条　拆除私有出租房屋，拆迁人应当按照下列规定办理：
　　（一）租赁关系由租赁双方自行建立的，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式支付拆迁补偿款。约定不成的，拆迁人应当以拆迁补偿款购买的本市成套住宅房屋，补偿给被拆除房屋所有人。以房屋补偿的，原租赁关系继续保持（因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当作相应修改）。
　　（二）因国家有关私房改造政策等原因形成的租赁关系，除租赁双方另有约定外，被拆除房屋所有人可以根据本款第一项的规定选择以房屋补偿，并继续保持租赁关系，或者选择货币补偿。选择货币补偿的，拆迁人应当将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人，居住区位补偿款支付给被拆除房屋的承租人。
　　租赁双方在规定的期限内不能处置好租赁关系的，拆迁人依法办理证据保全并对拆迁补偿款提存公证后，按照本办法第二十五条的规定执行。


　　第三十三条　拆迁货币补偿与住房分配货币化相结合。没有领取过住房补贴，且在拆迁范围以外无其他住房的被拆迁人，以按照本办法计算的补偿款所能购买的届时公布的经济适用住房的面积，与被拆迁人应享有的购房规定的补贴标准面积有差额的，应当按照下列规定办理：
　　（一）不足面积标准的，被拆迁人所在单位有条件的可对不足部分按届时房改标准予以补贴；
　　（二）超出面积标准的，被拆迁人所在单位不再给予补贴。


　　第三十四条　被拆迁人因原住房面积过小（不含空挂户），无力购房的，可以向拆迁人申请过渡住房，拆迁人按照人均建筑面积８平方米的标准，提供过渡住房。被拆迁人缴纳过渡住房入住费后，承租过渡住房。
　　承租过渡住房的租期未超过五年的，拆迁人应当在被拆迁人搬离时支付拆迁补偿款。超过五年的，拆迁人应当将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人，居住区位补偿款不再支付（均不计利息）。


　　第三十五条　被拆迁人确有另处住房，拆迁后不再购房的，经向房屋拆迁主管部门申请核准后，可以现金提取其产权置换补偿款。


　　第三十六条　拆迁人应当向被拆除房屋的实际使用人支付下列补助费用：
　　（一）搬家补助费；
　　（二）一次性过渡补助费；
　　（三）电增容费、煤气、电话、空调、有线电视拆装补助费。

第四章　非住宅房屋拆迁





　　第三十七条　非住宅房屋系指在房屋拆迁主管部门发布拆迁公告前，具有合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。
　　非住宅房屋分为营业用房和非营业用房。营业用房，系指直接从事营业活动的商业服务用房；非住宅中除营业用房以外的其他用房统称非营业用房。


　　第三十八条　拆迁非住宅房屋或生产场地，根据拆迁用地的面积确定补偿系数，其计算公式为：
　　　　　　　　　　　　 市政项目拆迁占用土地的面积
　　补偿系数＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
　　　　　　　该地块所属宗地的土地使用权证记载的土地使用权面积
　　补偿系数低于３０％的，以３０％计算，其中拆除生产经营如配电房、锅炉房等重要建筑或其生产核心部位的，补偿系数可适当上浮，但上浮幅度不得超过十个百分点。


　　第三十九条　非住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款、商业区位补偿款和一次性综合补助费分别乘以补偿系数后组成，其计算方法为：
　　产权置换补偿款＝〔综合非住宅价格－（砖混非住宅房屋的重置价格－被拆除房屋的重置价格结合成新）〕×被拆除房屋的建筑面积×补偿系数
　　商业区位补偿款＝商业区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积×补偿系数
　　一次性综合补助费应当根据被拆除营业用房的实际使用人上缴税费情况确定，再乘以补偿系数，支付给被拆除房屋的实际使用人。


　　第四十条　商业区位补偿价格根据被拆除房屋的商业区位、层次和使用功能的不同，按照下列标准进行调节：
　　（一）以商业区位一级为基价，每降低一个区位等级补偿款依次递减；
　　（二）营业用房以一层房屋补偿额为基价，二层递减２０％，三层递减４０％，四层及四层以上递减５０％，地下室及半地下室递减７０％；
　　（三）非沿主干道房屋按照所在区位的次一级区位补偿，区位等级最低的不再降低。


　　第四十一条　拆除出租非住宅房屋，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式，支付拆迁补偿款。约定不成，拆迁人有条件提供房源的，被拆除房屋所有人可以选择房屋补偿或者货币补偿。
　　被拆除房屋所有人选择房屋补偿的，由拆迁人以拆迁补偿款购买房屋补偿给房屋所有人，原租赁关系继续保持（因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应作相应修改）。拆迁人与被拆除房屋所有人应当结算拆迁补偿款与补偿房屋价格的差价。
　　以货币补偿的，拆迁人应当按照下列规定办理：
　　（一）承租期在１年以内的，商业区位补偿款支付给被拆除房屋所有人；
　　（二）承租期超过１年，在２年以内的，商业区位补偿款的８０％支付给被拆除房屋所有人，２０％支付给承租人；
　　（三）承租期超过２年，在５年以内的，商业区位补偿款的６０％支付给被拆除房屋所有人，４０％支付给承租人；
　　（四）承租期超过５年，在１０年以内的，商业区位补偿款的４０％支付给被拆除房屋所有人，６０％支付给承租人；
　　（五）承租期超过１０年，在２０年以内的，商业区位补偿款的２０％支付给被拆除房屋所有人，８０％支付给承租人；
　　 （六）承租期超过２０年的，商业区位补偿款全部支付给承租人。


　　第四十二条　对于拆迁范围内被拆迁人的生产场地，拆迁人应当按照补偿系数予以补偿，计算方法为：
　　拆迁范围内生产场地补偿款＝生产场地补偿价格×面积×补偿系数
　　本办法所称生产场地系指直接用于生产的露天场地，包括货运企业的货物堆场，汽车运输、修理企业的停车、修车场，酱品厂的露天制作场地，水泥预制构件生产场地。


　　第四十三条　拆除生产用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人按照房屋重置价格结合成新的１０％补偿，有重型设备的，按２０％补偿。拆迁单位非生产用房，按５％补偿。

第五章　法律责任





　　第四十四条　对有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款：
　　（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，处以十万元以下罚款；
　　（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，对委托单位处以一万元以上、三万元以下罚款，对被委托单位处以二万元以上、五万元以下罚款；
　　（三）擅自提高或降低补偿标准，扩大或缩小补偿范围的，对拆迁实施单位处以一万元以上、三万元以下罚款；
　　（四）无正当理由超过规定拆迁期限的，对拆迁人处以一万元以上、三万元以下罚款。


　　第四十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政讼诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。


　　第四十六条　胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，妨碍房屋拆迁工作人员依法拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十七条　房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十八条　本办法所涉及的价格和费用标准由市物价管理部门会同房屋拆迁主管部门制定，报经市政府同意后，于每年一月定期公布。


　　第四十九条　因保护文物需要实施房屋拆迁的，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第五十条　本市所辖各县人民政府可参照本办法，结合本县实际情况制定拆迁实施办法，并报市政府备案。


　　第五十一条　本办法应用解释和实施细则的制定，由南京市房产管理局负责。


　　第五十二条　本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９９６年２月１７日发布的《南京市城市房屋拆迁管理办法》（市政府５０号令）和《南京市人民政府关于修改〈南京市城市房屋拆迁管理办法〉的决定》（市政府１１４号令）同时废止。