中华人民共和国政府和阿富汗共和国政府一九七八年度换货议定书

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浙江省衢州市人民政府办公室


衢政办发〔2008〕83号


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市名师评选管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《衢州市名师评选管理办法》已经市政府第66次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。





二○○八年十月十日　　　　









衢州市名师评选管理办法



为加快我市教育改革和发展的步伐，进一步加强中小学、教研机构、高校骨干教师队伍建设，大力推进全面高素质教师队伍建设，推动全面高素质教育的实施，努力实现教育现代化，特制定本办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的教育思想，适应我市教育事业发展的长远需要，确定正确的政策导向，采取切实有效措施，建立优秀人才成长的竞争激励机制，加强骨干师资队伍建设，推动我市教育事业的发展。

二、总体目标

根据师德高尚，具有系统、坚实的教育理论基础、专业知识和丰富的教育教学实践经验，掌握现代教育的基本知识、现代化教育教学手段和本学科教育在国内外发展的动态，教学水平高，在教书育人和教育教学研究方面有较高造诣，成绩显著的评选标准，每3年选拔一批在本市有较高知名度和省内有一定影响的市级中小学、教研机构、高校名师，通过举办示范课、讲座，开展教育教学课题研究，指导青年教师等形式，充分发挥名师的示范引领作用，推动我市教育教学改革和发展，促进教育教学质量的提高。

三、基本原则

（一）坚持政府统筹、各级教育行政部门和学校共同组织实施的原则。市、县两级政府要进一步加强政策引导，积极营造人才成长的良好环境，努力构建市、县、校三级教育人才培养网络。

（二）坚持面向全体教师的原则。切实加强教师职业道德建设和教育教学科研，全面提高教师的思想政治素质和教育教学业务水平。

（三）坚持竞争择优、动态管理的原则。把竞争机制引入名师的评选、培养、管理等环节，定期进行目标考核，打破终身资格，实行优胜劣汰，滚动发展。

（四）坚持以中青年教师为评选重点的原则。摒弃论资排辈的陈旧观念，把青年教师作为重点培养对象，鼓励优秀青年教师脱颖而出。评选对象中年龄在50周岁及以下的不少于60%。

四、范围对象

衢州市范围内中小学（含社会力量办学，包括普通中小学、职业学校、特殊教育学校和幼儿园）、教研机构、高校的在职教师。

已被评为省特级教师的不再参加市名师评选。

五、评选条件

（一）中小学名师评选条件

1、坚持一线教学工作，师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验。

2、具有中、小学高级教师职务，教龄在10年以上（含本数，下同），获得过市级以上综合性、专业性荣誉称号，或获得过县级名师、拔尖人才荣誉称号，或在学科课堂教学评比中获地市级一等奖以上。

3、全面贯彻党的教育方针，努力推进以创新为核心的素质教育，教育教学水平高，是全市或本县（市、区）本学科教育教学的领头人，能起示范引领作用。

4、具有较强的科研能力和应用现代教育技术的能力。近3年，承担并完成1项市级以上立项课题；在省级以上刊物发表相关专业论文或公开出版专著不少于3篇（部）。

（二）教研机构名师评选条件

1、师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验，指导学科教学成绩突出。

2、具有中学高级教师职务，从事教研工作3年以上，从事教研工作以来获得过市级以上综合性、专业性荣誉称号。

3、具有较强的教科研能力，积极承担并有效完成教育教学研究或教材建设工作。近3年，承担并完成1项市级以上重点立项课题；在省级以上刊物发表相关专业论文或公开出版专著不少于5篇（部）。

4、能深入教学第一线，并进入课堂上示范课、研讨课，每周平均不少于2课时（教案不少于1个）。是全市或本县（市、区）本学科教育教学的领头人，能起示范引领作用。

（三）高校名师评选条件

1、坚持在教学一线工作，爱岗敬业，师德高尚，具有系统、扎实的教育理论和专业基础知识，丰富的教育教学实践经验。

2、具有5年以上高校教学经历，副高以上职称，专业课（含专业基础课）教师还应具有双师素质。

3、具有较高的科学研究水平，近3年，主持并完成市厅级（不含校级）以上研究课题（含科研课题、教改项目、精品课程）1项以上；以第一作者在国家二级以上刊物公开发表论文3篇以上。

4、教学和科研工作成绩优秀，近3年，教学业绩考核在B等以上，且至少有1次教学业绩考核为A等；并获院校级以上科研工作先进个人1次，或2次教学业绩考核为A等。

5、具有较强的社会服务能力，主动发挥专业特长，积极服务地方社会、经济和文化建设，社会影响力较强，并须在从事的研究项目或成果中得到明显体现。

六、评选程序

市名师每3年评选1次，采取教师推荐、个人自荐和学校组织推荐相结合的办法进行申报。在当地教育行政主管部门进行选拔推荐（市直学校报市教育局）的基础上，由市教育局组织考评小组，对被推荐对象的师德修养、文化专业素质、教育教学水平、教科研能力及工作业绩等方面进行综合考评，经无记名投票方式确定初步人选。初步人选上报市名师评选管理领导小组审核通过后，由市政府发文表彰。

七、奖励办法及资金管理

经评选为市名师的，任期内每年根据学年考核结果补助个人学术津贴，优秀的6000元，合格的5000元，基本合格的3000元；任期内承担并完成专项课题研究的，根据课题鉴定结果一次性补助课题津贴，优秀的11000元，合格的9000元。同时，安排相应资金用于组织名师学术假、巡回讲座、举办示范课等活动。名师奖励专项资金根据名师所在学校的隶属关系，由当地财政列支。

八、考核管理

（一）市名师每届任期3年，实施目标管理。任期满，由市教育局组织有关专家对名师进行目标考核，考核合格者，可申报参加下一届名师评选。

（二）由市教育局教研室组织建立名师业务档案，每年进行年度考核，并收集有关课题研究、培养指导教师、专题讲座、获奖或发表论文、专业进修、教育教学情况等业务档案。

（三）各县（市、区）政府、教育行政部门、教研室及名师所在学校应该积极鼓励和支持名师开展教育教学及教科研活动，并为他们开展活动和业务进修提供时间及资金保证。

（四）调离本市或教育系统的，名师称号及相关奖励待遇自行取消。

九、义务职责

（一）具有承担市级教科研工作的义务和责任，具体由市教育局教研室负责组织实施。

（二）必须完成本学科至少1个班以上的教学任务，并在本职工作中做出表率。

（三）必须指导和培养本学科青年教师1—2人，并做到有目标、有措施、有实效。提倡跨校、跨县（市、区）培养指导教师。

（四）每学期须在市、县（市、区）范围内开示范课或观摩课1次，任期内在本市进行专题讲座不少于2次，参加市级以上教研活动不少于3次。

（五）每学年至少有1篇教育教学论文（含学术译著）在省级以上刊物发表，或获教育行政、教科研部门（含教育学会）优秀论文评选市一等奖、省二等奖以上。3年累计5篇以上。

（六）结合教育教学工作实际，任期内承担并完成1项教育科学研究课题。

（七）加强业务进修，进一步提高自己的理论与业务水平。

十、附则

本办法自印发之日起施行。2002年6月10日印发的《衢州市中小学名师评选管理办法》（衢政办发〔2002〕59号）同时废止。


内蒙古自治区包头市人民政府


包头市城市饮用水源保护区污染防治管理办法


(1994年12月15日包头市人民政府令第68号发布)



第一章 总则

第一条 为防止水源污染，保障人民身体健康和经济建设发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《包头市环境综合整治条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三条 凡本市行政区域内的一切单位和个人均适用本办法。

第四条 各级饮用水源保护区由市环境保护部门会同城建、水利、地质矿产资源、卫生、规划等有关部门共同划定。

第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护

第五条 本市饮用水地表水源包括黄河干流包头段和昆都仑水库两部分。

黄河干流包头段饮用水源一级保护区由属于本市管辖的黄河包钢水源地取水口、黄河画匠营子城市总水源取水口、黄河磴口水厂取水口上游2000米至下游100米长度范围水域及所对应河岸1000米宽的陆域构成。黄河陆域范围以河槽岸线起算。

昆都仑水库饮用水源一级保护区为整个库区的陆域及水域，水域以库区淹没线为界。

第六条 饮用水源一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838—88地面水环境质量标准》E类标准，并同时符合国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》。

第七条 黄河干流包头段饮用水源二级保护区由属于本市管辖的包头段除一级保护区外的所有水域构成，同时包括水域对应河岸500米宽的陆域。在二级保护区内设置若干混合区对本市产生的工业及生活污水进行充分的混合和稀释。

昆都仑水库饮用水源二级保护区由水库上游昆都仑河流域构成。

第八条 黄河干流包头段饮用水源二级保护区和昆都仑水库二级保护区水质执行标准为《GB3838—88地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第九条 饮用水地表水源各级保护区必须遵守下列规定：

(一)禁止一切破坏保护区生态环境的活动；

(二)禁止向保护区水域及陆域倾倒有毒有害工业废渣、城市垃圾及其他废弃物；

(三)各类运输有毒有害物质、油类、粪便的车船一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并由当地环保及水源保护部门批准登记，并采取防漏、防渗措施；

(四)禁止在水源保护区陆域使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥；

(五)禁止在水源保护区水域使用炸药、毒物捕杀鱼类；

(六)禁止在水源保护区从事破坏水源林及与水源相关植被的活动。

第十条 饮用水地表水源各级保护区内必须分别遵守下列规定：

(一)一级保护区

1．不得在黄河及水库的一级保护区内设立排污口；

2．禁止向一级保护区排放任何污水；

3．不得在一级保护区内设置与供水需要无关的任何设施；

4．禁止在一级保护区陆域堆置和埋放工业废渣、城市垃圾及其他易导致水体污染的废弃物；

5．禁止在一级保护区内设置油库及化学品仓库；

6．不得在一级保护区陆域从事畜牧业活动，从事种植业活动必须采取有效措施，防止饮用水源水质污染和水土流失；

7．禁止在水库一级保护区进行网箱养殖活动；

8．禁止将昆都仑水库水域作为旅游区，禁止在昆都仑水库保护区陆域进行露营、野营、野炊、抛弃废弃物等间接污染水体的行为。

（二)二级保护区

1．除昆都仑河、四道沙河、东河槽、西河槽外，不得新建其他大型排污口；

2．各排污口必须进行排污限量，各排放污水的企业必须按总量控制许可证要求执行，保证保护区水质达标；

3．禁止在水库保护区陆域从事任何可能直接或者间接对水体造成污染的行为；

4．不得在黄河保护区设立油料及有毒物品装运码头。

第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护

第十一条 饮用水地下水源保护区划分如下：

(一)一级保护区

饮用水地下水源一级保护区为本市现有集中供水式抽水井各井为中心半径50米范围内。

(二)二级保护区

饮用水地下水源二级保护区位于准保护区以南，处于冲洪积扇中部。

第十二条 饮用水地下水源各级保护区内必须遵守下列规定：

（一)禁止利用渗坑、渗井、裂隙排放污水及其他有害物质；

(二)禁止利用透水层、裂隙贮存有毒有害物质和放射性物质。

第十三条 饮用水地下水源各级保护区内必须分别遵守下列规定：

(一)一级保护区

1．禁止新建、改建、扩建居民住宅、办公楼、厂房等建筑物以及其他与保护水源无关的项目、设施；

2．不得排放污水及堆放废弃物；

3．不得使用剧毒及高残留农药；

4．不得设立渗水厕所、渗井、粪坑、牲畜圈等，不得从事破坏深部土层的活动；

5．禁止设立油库及墓地。

(二)二级保护区

1．禁止建立化工、电镀、皮革、造纸、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦等有严重污染的企业，已有企业必须限期治理；

2．禁止设立城市垃圾、粪便和有害废弃物堆放场所和转运站；

3．禁止使用不符合《GB5084—92农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用农药化肥；

4．各类易造成地下水污染的堆放场必须采取防渗漏措施。

(三)准保护区

昆都仑区、青山区北部山前1000—2000米内的地段及相应的沟谷，古城湾、蹬口一带北部山前500米以内的地段及相应的沟谷为准保护区。

该地域为本市饮用水地下水源一级保护区的补给区，执行一级保护区污染防治管理规定。

第十四条 对承压水和潜水混合开采的抽水井，必须采取防止潜水层对承压水层造成污染的措旅。

第四章 监督管理

第十五条 本市水源保护工作由市人民政府统一领导，环保、水利、地矿、卫生、建设等各部门各司其责，对饮用水源保护区进行污染防治监督管理。

第十六条 因突发性事故造成或者可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染，并报告本市环保、城市、防疫、水利、地矿部门和本单位主管部门，由环保部门根据市人民政府的要求组织调查处理，必要时经市人民政府批准后采取强制措施以减轻损失。

第十七条 加强水质监测工作，建立地表水系、地下水系监测网。

第五章 奖惩

第十八条 对认真执行本办法，保护水源区有显著成绩者，由各级人民政府给予表彰奖励。

第十九条 对违反本办法者，由市环境保护部门根据情节轻重和污染危害程度，按照《包头市环境综合整治条例实施细则》进行处罚。

第二十条 对违反本办法第10条、第13条规定，新建、改建、扩建居民住宅、办公楼、厂房等建筑物及排污口的，必须立即拆除，并予以警告；向水源地一级保护区排放污水的，必须停止排放，并处以3000元至10000元的罚款。

第二十一条 对违反本办法第9条、第10条、第12条、第13条规定，在保护区内运输有毒有害物质，使用剧毒农药，堆放工业废渣及其他废弃物，向地下水排放污水等，应勒令其立即停止上述行为，并罚款5000元至100000元。已造成污染事实的，责令其清除污染；已造成生态破坏的，责令其进行生态恢复工作。

第二十二条 罚款一律上缴财政。

第二十三条 在执行本办法过程中发生技术性争议时，由市环境监测站进行技术鉴定，其结果确系违反本办法时，所需费用由违反者承担。

第二十四条 对违反本办法造成重大水体污染事故，导致国家财产严重损失、人身伤亡事故的单位和个人，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向同级人民政府或者作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十六条 各级保护区内有交叉地带的，执行最高一级标准。

第二十七条 本办法由市环境保护局负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。



附件：

包头市城市饮用水源保护区划

一、地表水水体环境保护功能区划

(一)黄河干流包头段：功能为饮用水水源地、工业用水水源地和农灌用水水源地，其最高功能为饮用水水源地。

(二)昆都仑水库：功能为饮用水水源地。

(三)南海子渔场：功能为渔业养殖水域。

(四)昆都仑河：功能为泄洪、排污和农业用水区。

(五)四道沙河：功能为泄洪、排污和农业用水区。

(六)东河、西河：功能为泄洪和城市排污水域。

包头市地表水水体环境保护功能区划见表一。

二、饮用水水源地保护区的划分

(一)饮用水地表永源保护区的划分

1．一级保护区

(1)黄河包钢水源地取水口上游2000米至下游100米水域。

(2)黄河画匠营子水源地取水口上游2000米至下游100米水域。

(3)黄河磴口水厂取水口上游2000米至下游100米水域。

黄河饮用水源一级保护区水域所对应河岸1000米宽的陆域也作为一级保护区范围。

(4)昆都仑水库库区全部水域及水库周围山脉库区一侧的陆域。

2．二级保护区

黄河饮用水源二级保护区由除一级保护区外的全部水域构成，二级保护区水域对应河岸500米宽的陆域也作为二级保护区。

昆都仑水库二级保护区由昆都仑水库上游昆都仑河构成。

3．黄河污水混合区

(1)昆都仑河排污口：混合区长730米，宽6米。

(2)四道沙河排污口：混合区长3100米，宽12米。

(3)东河排污口：混合区长200米，宽3米。

(4)西河排污口：混合区长30米，宽1.5米。

包头市饮用水地表水源保护区划分及范围见表二。

(二)饮用水地下水源地保护区划分

1．一级保护区

我市现存集中供水抽水井52口，青山区和昆区40口，东河区12口，以各井为中心半径50米范围内划为一级保护区。

2．二级保护区

位于饮用水地下水源准保护区以南，处于冲洪积扇中部，五分子一二分子一头分子一卜儿汗图一哈业脑包一张家营子，沿包钢厂前公路向南至孟家梁—龙银锁—赵家营子一武银福窑子一四道沙河以北。

3．准保护区

准保护区是我市饮用水地下水源补给区，以自然状态存在，沿大青山、乌拉山山前断裂带上，即昆区、青山区北部山前1000～2000米内的地段及相应的沟谷；古城湾、蹬口一带北部山前500米以内的地段及相应的沟谷。









包头市地表水水体环境保护功能区划（表一）

水域名称
水体功能
最高使用功能
执行水质标准

黄河干流

包头段
饮用水水源地、工业用水水源地、农灌用水水源地
饮用水水源地
饮用水水源地一级保护区执行《地面水环境质量标准(GB3838—88)》中的II类标准、二级保护区执行Ⅲ类标准

昆都仑水库及昆河上游
饮用水水源地、防洪
同上
同上

南海子
渔业用水域、娱乐水域
渔业用水域
《渔业水质标准(GB11607—89)》

昆都仑河下游
农灌、泄洪、排污
农灌水域
《地面水环境质量标准(GB3838—88)》V类

四道沙河
同上
同上
同上

东河
泄洪、排污
一般景观
同上

西河
同上
同上
同上




包头市饮用水地表水源保护区划分及范围(表二)

水域名称
保护区级别
保护区范围

黄河干流

包头段
一级保护区
包钢水源地、画匠营子水源地、磴口水源地上游2000米至下游100米水域及对应河岸1000米宽的陆域

二级保护区
除一级保护区外的全部黄河干流包头段(包括污水混合区四个)

昆都仑水库
一级保护区
库区全部水域及水库周围山脉库区一侧的陆域

二级保护区
水库上游的昆都仑河上游




包头市饮用水地下水水源地划分结果(表三)

保护区级别
地域名称
水质标准

一级保护区
集中供水式饮用水抽水为中心半径50米地域
《生活饮用水卫生标准(《GB5749—85)》

二级保护区
山前断裂带以南昆河冲洪积扇中上部
同上

准保护区
青、昆北部山前断裂带以北1000—2000米。古城湾、磴口北部山前断裂带以北500米地域。
同上