国家计委、铁道部、交通部、经贸部关于进一步开展国际集装箱联运工作的通知
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国家计委、铁道部、交通部、经贸部关于进一步开展国际集装箱联运工作的通知
国家计委 铁道部 交通部 等
国家计委、铁道部、交通部、经贸部关于进一步开展国际集装箱联运工作的通知
国家计委、铁道部、交通部、经贸部
集装箱运输是在世界范围内已被广泛采用的一种先进的运输方式。我国的国际集装箱运输起步虽晚，但发展较快，国际集装箱联运也获得相应发展。自1986年铁道部运输局先后与交通部中国远洋运输总公司、经贸部中国对外贸易运输总公司、中国铁路对外服务公司联合开办国际集
装箱海铁联运以来，取得了较好成绩。1988年预计通过铁路、海洋联运的国际箱可达三万箱（ＴＥＵ）共四十万吨以上，比1987年增加六千多箱（ＴＥＵ），增长58％。实践证明国际集装箱运输和联运工作的开展，适应了我国改革，开放及沿海外向型经济发展的需要，在组织形
式上，打破了地区间、部门间的界限，简化了作业手续降低了成本，提高了运输质量，加速了货物与箱子的周转，社会经济效益较好。但从另一方面看，我国国际集装箱进出口联运发展还不平衡，集装箱运输占适箱货物的比重较小、国际集装箱多式联运占整个集装箱运输比例还很低。为了
进一步推动我国国际集装箱进出口联运事业的发展，1988年11月24日，国家计委、铁道部、交通部、经贸部联合召开了电话会议，总结交流了中远总公司、北京铁路局，天津港务局、塘沽外运公司等单位搞好国际集装箱联运的经验。现将有关要求通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计委、计经委、交委、交办）和有关部委要加强对本地区、本部门的国际集装箱联运工作的领导，继续贯彻执行国家经委、经贸部、交通部联合下达的《关于国际集装箱有关问题的通知》（经交〔1987〕690号），各铁路局、港务
局、航运公司要组织学习并推广北京铁路局以天津港辐射扇面的联运工作经验，路、港、航紧密配合、相互支持、促进联运工作的开展，各外贸专业公司对进出口的适箱货应尽量签订集装箱运输条款，外运、中远、外代、中国铁路对外服务公司等单位对代理的货物应尽量组织集装箱门到门
运输，以不断提高集装箱运输在外贸进出口适箱货中的比重，减少货物损失，加速车、船、箱子的周转，提高社会经济效益。
二、各铁路局要认真贯彻铁道部运输局《关于公布国际集装箱联运管理试行办法的通知》（运集〔1988〕88号），对联运的国际集装箱要实行“计划、承运、配车”三优先、对往返运输的中转箱应保证及时返回，并克服困难尽量扩大内地办理站，提高回空箱利用率，用国际集装
箱联运推动国内集装箱运输的发展。
三、各港务局要发挥自己的优势，配合组织国际集装箱多式联运，积极开展门到门运输，减少在港口拆装箱，并简化手续方便货主，提供优质服务。
四、各铁路局、船公司、货运代理公司和对外贸易公司应尽量组织国内东西方向的集装箱运输，以减缓铁路京广线南段压力，同时充分利用天津、青岛、上海、大连、黄埔等港口集装箱码头及我国船队的能力。
五、各交通厅（局）要积极配合国际集装箱多式联运的开展，组织好运力并提供内陆货运站场地，为国际集装箱门到门运输服务。
有关部门要通力合作，进一步完善我国国际集装箱多式联运系统，力争把我国集装箱运输推向一个新阶段。
1989年1月7日
劳动部办公厅关于企业富余职工、待岗职工因停发生活费发生的争议属于仲裁委员会受理范围的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于企业富余职工、待岗职工因停发生活费发生的争议属于仲裁委员会受理范围的复函
劳动部办公厅
复函
重庆市劳动局：
你局《关于企业富余职工、待岗职工因停发生活费发生的争议是否属仲裁委员会受理范围的请示》（渝劳仲发〔1993〕14号）收悉。经研究，函复如下：
按照《国有企业富余职工安置规定》（1993年国务院第111号令），为了妥善安置国有企业富余职工，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费，生活费在企业工资基金中列支。因此，在执行第111号令中企业与职工因发放生活费发生的争议，劳
动争议仲裁委员会可按《企业劳动争议处理条例》第二条第二项“因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议”受理。
1993年10月20日
黄石市人民政府办公室印发《黄石市市级政务公开考核办法》《黄石市市级政务公开责任追究办法》的通知(废止)
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室印发《黄石市市级政务公开考核办法》《黄石市市级政务公开责任追究办法》的通知
黄政办发〔2002〕102号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市市级政务公开考核办法》、《黄石市市级政务公开责任追究办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年九月十三日
黄石市市级政务公开考核办法
第一条 为了切实做好市级政务公开工作，根据《黄石市人民政府政务公开工作实施方案》，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府机关、政府各部门以及依法履行行政职能的事业单位。
第三条 市人民政府负责市级政务公开考核工作的组织领导，市政府政务公开领导小组办公室具体负责对市政府机关、政府各部门、各直属机构政务公开的考核工作。
第四条 政务公开考核的结果，是评定各政务公开单位及其领导人员工作实绩、实施奖惩的重要依据。
第五条 政务公开的考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第六条 政务公开考核的目标是：方便基层、方便群众，工作效率得到提高；强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收税（费）处罚等，依法行政水平得到提高。
第七条 政务公开考核的内容主要包括：
（一）政务公开组织领导情况。包括各政务公开单位按规定开展政务公开工作的组织协调、综合指导、检查监督、考察评比以及领导责任制的落实、政务公开各项制度建立健全情况。
（二）政府及部门的职责和管理权限的公开情况。包括部门职责、机构设置和办事人员的姓名、职务、工作范围、权限的公开情况。
（三）政府及部门制定实施的政策、规定和适宜公开的文件、重要工作的公开情况。包括政府决定的资源分配、重大工程招投标、公共采购等事项的公开情况。
（四）办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况。
（五）行政执法有关规定的公开情况。
（六）具体办事程序、步骤和方式、方法公开情况。
（七）办事时限，包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事项时间的公开情况。
（八）履行承诺及办事结果的公开情况。
（九）便民措施的公开情况。
（十）办事纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处置办法的公开情况。
（十一）政务公开的重点部门、重点岗位的权力分解、相互制约、人员定期轮岗情况。
（十二）政务公开监管制度落实情况。包括建立健全强有力的政府机关内部制约监督机制；对下级政务公开单位的监督检查；主动接受人民代表大会监督；强化审计、司法部门监督、新闻舆论监督和人民群众监督作用等情况。
（十三）责任追究情况。包括没有实行政务公开或公开流于形式，承诺不践诺；应当公开的重点项目没有按要求公开，公开的内容没有质与量的具体规定；没有建立监督和责任追究制度，不及时处理群众举报、投诉，对责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果；对符合条件，手续完备的事项不予受理和批准，刁难和打击报复；拒绝、干扰、阻挠政务公开，拒绝监督检查，或弄虚作假、欺上瞒下、隐瞒问题；违反规定程序、条件和办事权限，谋取私利，工作推诿扯皮，拒绝办理正常业务，违反服务质量、办事时限等承诺；政务公开监督检查受到上级批评，且不按要求整改落实；其它违反政务公开有关规定，且拒不改正的行为的责任追究情况。
（十四）市政府规定的其它考核内容。
第八条 政务公开考核的总体标准是：组织机构健全、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善、公开效果显著。
第九条 市人民政府政务公开领导小组办公室制订《黄石市人民政府政务公开工作考核评分细则》，根据考评细则，评定各政务公开责任单位的考核等次。具体等次分为优秀、良好、合格、不合格4种。
第十条 将政务公开考核结果作为党风廉政建设责任考核、政府量质化责任考核、评选文明机关和先进集体的重要依据。
第十一条 政务公开考核采取平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，每年不少于一次。年度考核于每年年末或次年年初进行。
第十二条 政务公开年度考核和平时考核由市政府政务公开领导小组办公室组织实施，并邀请市人大、市政协、市纪委有关人员参加。
第十三条 年度考核的基本程序是：被考核部门和单位就本年度政务公开工作进行自我总结，并形成书面材料上报市政务公开
