国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队房地产清查整顿工作的通知
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国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队房地产清查整顿工作的通知
国务院办公厅 等
国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队房地产清查整顿工作的通知
国务院办公厅 中央军委办公厅
为进一步贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》和《中国人民解放军房地产管理条例》，中央军委决定，在全军进行房地产清查整顿。其目的在于纠正房地产使用管理中存在的混乱现象，克服本位主义、个人主义倾向，加强军队房地产的集中统一管理，提高使用效益，更好地为
国防现代化服务。军队房地产清查整顿工作涉及地方不少单位和个人，需要各级人民政府及有关部门大力支持和配合。为保证军队房地产清查整顿工作的顺利进行，经国务院、中央军委批准，现就有关问题通知如下：
一、各部队和地方人民政府，要深刻理解军队进行房地产清查整顿的重要意义，教育部队和人民群众严格遵守国家、军队有关房地产使用管理的政策规定。各地驻军要主动向当地人民政府通报、报告有关情况，协商解决有关问题。各级人民政府要积极配合并进行协调，为军队开展房地
产清查整顿工作创造良好的外部条件。
二、妥善处理转业干部及其他地方人员在军队、地方两处占房问题。地方政府及有关部门和部队要主动互相通报这些人员在地方和部队的住房情况。地方政府及有关部门要动员在地方已安排相应住房的人员，退出住用的军队房屋。对私自转让或拒绝退出军队住房的，政府及有关部门应
协助部队收回。
三、在当前住房供需矛盾比较突出的情况下，军队和地方都要从国防建设的大局出发，努力解决好转业干部的住房问题。地方要体谅军队住房方面的困难，有条件的单位要优先安排转业干部的住房；确无条件安排的，应督促暂住军队房屋的转业干部按军队的有关规定办理借住手续，并
按时交纳房租、水电、取暖、煤气等费用。
四、切实纠正军队一些单位擅自处理军队房地产的问题。军队房地产的权属统归中央军委和总部。处理军队房地产必须按《中国人民解放军房地产管理条例》规定的审批权限履行报批手续，否则均属擅自处理。军队单位违反条例规定签订的处理军队房地产的合同、协议，这次清查整顿
中要区别情况予以纠正，有的要收回，有的要补办手续。涉及地方的，军队应和地方互相协商，妥善处理。各级政府及有关部门要给予大力支持，并协同做好善后工作。
五、地方和部队可结合当地驻军房地产清查整顿的实际情况，共同商定相互配合与协调的具体办法和措施，并认真抓好落实。
1991年8月22日
国家商检局关于贯彻执行中俄、中蒙质量认证协议等有关证书问题的通知
国家商检局
国家商检局关于贯彻执行中俄、中蒙质量认证协议等有关证书问题的通知
（国检务〔１９９５〕５２号 一九九五年三月九日）
各直属商检局：
根据中俄《认证协议》、《会谈纪要》、中蒙《合作协议》、《会谈纪要》以及《关于贯彻实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要的通知》（国检监联〔１９９５〕２７号）的有关内容，现将有关证书问题通知如下：
自１９９５年７月１日起，我国出口到俄罗斯的６９种商品（见中俄双方商定的商品目录），必须按俄罗斯国家安全、卫生技术标准进行检验，并用现行的空白商检证书出证（出证内容见附件１）附检测报告（格式见附件２）。俄标委凭此签发俄标委的认证证书，俄海关以此为依据，许可有关的出口商品进入俄境内。因实验室现尚未被俄标委认可，证书上有关认可实验室名称及编号一栏暂时打上六个星号，待确定后再填写。
自１９９５年１月１日起，我国对蒙古出口的商品（见蒙方向中方提供的认证商品目录），蒙方凭我现行商检证书加贴在出口商品上的安全、卫生标志放行。同时，从蒙古进口的商品（见中方向蒙方提供的认证商品目录），需凭蒙古计量中心签发的品质证书（见附件３），向卸货口或到达站商检机构办理登记，商检机构在报关单上加盖“已接受登记”印章，海关凭报关单上加盖的印章验放。
为贯彻执行中俄《认证协议》和《会议纪要》，中蒙《合作协定》和《会谈纪要》，请你局严格按照有关要求出具商检证书及检测报告，签证中如有问题，及时报告。
附件：１、对俄罗斯的出口商品检验证书（略）
２、对俄罗斯的出口商品检测报告（略）
３、蒙古计量中心的品质证书（略）
铜川市拍卖“四荒地”使用权试行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市拍卖“四荒地”使用权试行办法
1994年9月5日铜川市人民政府发布
为了进一步深化土地使用制度改革，加快我市荒山、荒坡、荒沟、荒滩（以下称“四荒地”）开发利用，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用出让和转让暂行条例》的有关规定，制定本办法。
第一条 根据土地所有权和使用权分离的原则，我市辖区内国家和集体所有的“四荒地”使用权都可以依法进行拍卖。但地下资源、埋臧物和公用设施除外。
第二条 凡国家机关、部队、学校、企事业单位、农户、个人以及其他经济组织和各种联合体都可以依法通过拍卖方式取得“四荒地”的使用权，从事土地开发、利用和经营。集体所有的“四荒地”在同等条件下，本组、本村村民可优先购买。
第三条 原已签订过“四荒地”承包经营合同，并按承包合同进行开发利用的，一般应在合同期满后组织拍卖。未从事开发利用或开发利用未达到合同规定条件的，其承包合同一律废止，并按规定收回其承包经营权，另行组织拍卖。
第四条 “四荒地”拍卖用途，仅限于从事农、林、牧、渔业的开发、利用，不得用于非农业建设，不得造成水土流失和环境污染。确需改变土地用途的，必须重新到土地管理部门及有关部门办理审批手续。
第五条 对因掠夺式经营，私自改变土地用途挖土、挖沙、采石、采矿等严重破坏植被造成水土流失、环境恶化的，分别依照有关法律法规规定进行处罚。
第六条 “四荒地”的拍卖期限可以根据实际情况，由拍卖方确定，但最长不得超过七十年。
第七条 拍卖后的“四荒地”可以在使用年限内依据本试行办法的规定依法转让、出租和继承。使用权期满后，在同等条件下，原土地使用者可优先续签合同。
第八条 国有“四荒地”使用权拍卖，由县（区）人民政府土地管理部门组织有关部门拟定方案按审批权限上报审批后，由土地管理部门主持拍卖，并颁发使用证书。
第九条 国有“四荒地”的拍卖收入，由土地管理部门提取1－3％的管理费后，上缴同级财政。
第十条 国有“四荒地”原已划拨给其它单位使用的，由土地管理部门代政府先收回国有土地使用权，再行组织拍卖。拍卖收入商财政部门酌情返还使用单位一部分，以补偿原用地单位的开发利用投资。
第十一条 拍卖后的“四荒地”，一般不得提前收回土地使用权。如国家建设需要时，可依照法律程序提前收回，并根据使用者的使用成果折价，给予合理补偿。
第十二条 集体所有的“四荒地”拍卖，由集体土地的所有权单位报经县级人民政府批准后，组织实施。
第十三条 集体所有的“四荒地”使用权拍卖收入属“四荒地”所有权单位（村、组）所有，由乡镇人民政府统一管理，专户储存。主要用于土地复垦、兴办集体企业和公益事业等，不得分给个人。
第十四条 集体“四荒地”的使用权拍卖收入除乡、镇政府提取1—3％的管理费外，任何单位和个人不得搭车收费或截留挪用。
第十五条 以拍卖方式获得集体所有的“四荒地”使用权的，在使用期间，拍卖方一般不得中途终止拍卖合同。因国家或集体建设需要提前收回的，必须依照法律程序，依法收回，并根据土地管理使用者已使用年限和开发、利用的实际情况，由估价机构评估后给予相应的补偿。
第十六条 凡通过拍卖方式取得土地使用权的土地使用者，必须在三年内按照合同对“四荒地”进行投资开发，且开发利用面积应达到80％以上。凡未进行投资开发或开发面积未达到合同规定要求的，其土地使用权不得转让、出租。严禁炒卖地皮，从中牟取暴利。
第十七条 “四荒地”使用者的合法权益受国家法律保护。侵犯“四荒地”使用者合法权益的，依照《土地管理法》、《陕西省土地管理实施办法》的规定，依法进行处理。
第十八条 本办法施行后，各县（区）所发的与之相抵触的“四荒地”使用权拍卖办法应停止执行。
第十九条 凡违反本办法第十三条、第十四条、第十六条规定的由有关部门依照法律及有关政策规定进行处罚。
第二十条 本办法由市规划土地管理负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
