开奖公证细则（试行）
司法部
开奖公证细则（试行）
中华人民共和国司法部
司发通〔2004〕87号
2004年5月30日
第一条 为了规范开奖公证程序，发挥公证监督职能，维护有奖活动秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》的有关规定，制定本细则。
第二条 开奖公证是公证处通过事前审查、现场监督的方式，依法证明面向社会发行彩票或者其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。
第三条 公证处办理开奖公证，应当严格按照国家有关有奖活动的规定、有奖活动主办单位向社会公布的有奖活动规则和公证程序规定对开奖行为进行审查、监督。
司法行政机关、公证员协会应当加强对开奖公证活动的指导、监督。
第四条 开奖公证由有奖活动主办单位向开奖行为发生地或者其住所地的公证处提出申请。申请至迟应当在开奖活动举办七日前提出。
中奖人对中奖结果申请公证的，应当亲自向承办该次开奖公证的公证处提出。
第五条 有奖活动主办单位申办开奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）主办单位的资格证明；
（二）法定代表人的身份证件，或者代理人的身份证件和授权委托书；
（三）举办有奖活动的依据和有关批准文件；
（四）有奖活动规则、方案和有关公告、广告；
（五）奖金、奖品来源的说明材料；
（六）其他需要提交的材料。
第六条 中奖人申办中奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）本人身份证件；
（二）中奖凭证；
（三）有奖活动主办单位出具的中奖确认书；
（四）其他需要提交的材料。
第七条 对于符合《公证程序规则》第十七条和本细则第四条、第五条、第六条规定的申请，公证处应当予以受理。
对于不符合规定的申请，公证处应当在三日内作出不予受理的决定，并通知申请人。
第八条 公证处受理公证申请后，应当按照《公证程序规则》第二十三条和本细则的规定进行审查，重点审查以下内容：
（一）主办单位是否具备主办有奖活动的资质；
（二）申请人提交的材料是否真实、充分；
（三）有奖活动规则、方案是否合法、公平、合理；
（四）开奖器具是否符合规定标准、能否正常使用。
第九条 办理开奖公证，公证处应当派两名以上公证人员在开奖现场对开奖活动的全过程进行监督，对开奖活动的过程和结果予以证明，并在开奖活动结束时由公证员当场宣读公证词。现场情况及中奖结果应当记录并存档。
第十条 对采用从器具中抽取奖票确定中奖人及中奖等次的开奖活动，公证员应当对开奖器具和奖票的投放情况进行检查、监督；对提 前投放奖票的，公证人员应当在投放结束后对开奖器具进行封存并予以监控，待开奖时启封。
对依据数据电文作为计奖基础数据的，公证人员应当采取有效方式对相关数据电文予以保全。
第十一条 在开奖现场，公证人员应当检查开奖器具及有关封存情况，并严格按照开奖规则监督开奖人员实施开奖行为。
第十二条 中奖结果产生后，公证人员对公证词中涉及的中奖号码、中奖凭证、中奖人姓名应当即时核对。中奖人的身份证件，应当复印存档。
第十三条 办理开奖公证，公证人员应当着公证制服，注重形象，举止文明。
第十四条公证处发现有奖活动有下列情形之一的，应当拒绝公证：
（一）违反国家法律和规定的；
（二）损害社会公共利益或者违反社会公德的；
（三）违反向社会公布的活动规则的；
（四）申请人拒绝提供有关材料的；
（五）主办单位弄虚作假、徇私舞弊的；
（六）主办单位阻挠公证人员依法对开奖活动实施监督的。
第十五条 在开奖现场，公证员发现有下列情形之一的，应当要求主办单位妥善处理；无法当场解决的，应当建议主办单位中止开奖活动：
（一）发生开奖纷争或者秩序混乱的；
（二）开奖器具出现技术故障的；
（三）中奖的彩票或者奖票需要核实真伪而未进行核实的；
（四）中奖结果待确定的；
（五）公证词中涉及的中奖人未能提供有效身份证件的。
上述情形解决后，开奖活动继续进行的，应当给予公证；主办单位拒不解决的，应当拒绝公证；开奖活动中止后仍然无法解决的，应当终止公证。
第十六条 公证处应当在公证员宣读公证词后七日内出具公证书。宣读公证词的时间为公证书的生效时间。
第十七条 公证处可以应有奖活动主办单位的申请，对未发出的彩票或者奖票销毁情况办理公证。
第十八条 承办开奖公证的公证处及公证人员不得以任何方式与主办单位串通，损害社会公众利益；不得购买或者收受本次有奖活动的彩票、奖票或者设奖物品。
第十九条 公证处及公证人员违反本细则和其他有关规定的，应当视情节给予纪律惩戒、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
司法行政机关、公证员协会非法干预开奖公证活动的，应当依法对有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则未作规定的，适用《公证程序规则》及其他有关规定。
第二十一条 本细则自2004年7月1日起施行。
天津市人民政府关于修改《天津市流动人口管理规定》的决定
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市流动人口管理规定》的决定
（2003年10月8日天津市人民政府第7次常务会议审议通过 2003年11月10日天津市人民政府令第10号公布）
市人民政府决定对《天津市流动人口管理规定》（2000年市人民政府令第30号）作如下修改：
一、将第三十五、三十六条删除。
二、将第三十八条修改为：“流动人口管理所需经费，按照有关规定执行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年1月1日起施行。
《天津市流动人口管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：天津市流动人口管理规定（2003年修正本）
（2000年9月11日市人民政府发布 2003年10月8日根据市人民政府《关于修改〈天津市流动人口管理规定〉的决定》重新修订）
第一条 为加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口是指外埠常住人口到本市暂住（以下简称流入人口）或者本市常住人口到外埠暂住的人员（以下简称流出人口）。
第三条 本规定适用于本市行政区域内流动人口的管理。国家或本市另有规定的从其规定。
第四条 流动人口管理工作应当贯彻严格管理、有序流动、加强服务、依法保护的方针。
第五条 流动人口应当遵守有关法律、法规和规章，自觉维护社会秩序，遵守社会公德，积极参加物质文明和精神文明建设。
第六条 本市依法保护流动人口的人身权、财产权、劳动权、经营权以及其他合法权益。任何单位或者个人不得歧视流动人口。
流动人口合法权益受到侵害，有权依法向有关部门检举、申诉或者控告，有关部门应当依法办理。
第七条 各级人民政府负责本行政区域内流动人口的管理工作。
市和区、县人民政府流动人口管理工作协调小组的职责是：
（一）贯彻执行流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）解决流动人口管理中的重大问题；
（三）协调有关部门的工作关系；
（四）指导下级流动人口管理机构的工作；
（五）根据城市发展需要控制流动人口的结构、流向和规模。
流动人口管理工作协调小组下设的流动人口管理办公室负责日常管理工作。
第八条 公安、劳动、工商、民政、卫生、建设、房管、计划生育等有关行政主管部门应当各司其职，协同配合，共同做好流动人口的管理工作。
第九条 对留宿或雇用流入人口的单位或者个人，按照谁留宿、谁雇用、谁负责的原则，实行治安、计划生育、安全生产、卫生责任制。
第十条 对在物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的流动人口，由各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励，并依照有关规定给予优惠待遇。
第十一条 流入人口在本市行政区域内暂住的，应当依照国家和本市有关规定申报暂住登记、申领暂住证。
第十二条 准备从事务工、经营活动的流入人口申报暂住登记时，对符合申报暂住登记条件的，由公安机关发给暂住登记卡；对符合申领暂住证条件的，由公安机关直接办理暂住证。
第十三条 非从事务工、经营活动的流入人口申报暂住登记时，由公安机关发给暂住登记凭证。
第十四条 暂住登记卡自签发之日起有效期最长为30日。凭暂住登记卡申办务工、经营等相关手续。办理相关手续后，应及时换领暂住证。
第十五条 流入人口租赁房屋应当遵守下列规定：
（一）不得租赁无合法有效手续的房屋；
（二）不得利用租赁房屋进行违法犯罪活动；
（三）临时留宿他人应当向公安机关申报；
（四）将承租房屋转租或者转借他人，应当向当地公安机关备案。
第十六条 流入人口不得在本市规定的禁止招用流入劳动力的行业、工种从事务工活动。
第十七条 流入人口从事务工活动应当凭暂住证或者暂住登记卡向务工所在地区、县劳动保障行政主管部门申领流入人员就业证。
第十八条 招用流入人口的单位或者个人，应当按照有关规定到具有合法资格的职业介绍机构招用流入人口。
禁止在非法劳务市场招用流入人口。
第十九条 禁止任何单位或者个人雇用无就业证明的流入人口。
有关雇用流入人口的行业、工种、人员素质等要求，由市劳动保障行政部门规定。
第二十条 本市常住人口到外埠暂住，从事务工、经营活动的，应当事先到劳动保障行政主管部门申领天津市流出人员就业登记卡。
第二十一条 流入人口从事经营活动申领营业执照时，应当提交暂住登记卡或者暂住证以及其他材料。
第二十二条 禁止无照经营、乱摆乱卖。
不准非法占用道路摆摊设点和无合法固定场所从事经营活动。
第二十三条 从事下列务工、经营活动的流入人口，应当经务工、经营地的卫生行政主管部门指定的医疗机构健康检查合格，取得医疗机构健康检查合格证后，持证上岗：
（一）食品生产经营；
（二）餐饮、旅馆、浴池服务；
（三）一次性医疗、卫生用品生产经营；
（四）其他容易传播疾病或者对健康状况有特别要求的活动。
第二十四条 未接受或者未全程接受国家规定免疫接种的16周岁以下的流入人口，监护人应当带领其到暂住地卫生防疫部门接受免疫接种。
根据防病的需要，卫生防疫部门可以对流动人口进行必要的预防接种。
第二十五条 流入人口中的育龄妇女应当持常住户口所在地计划生育行政主管部门签发的流动人口婚育证明，到暂住地计划生育行政主管部门办理验证登记手续。
第二十六条 流入人口拟在暂住地生育子女的，应当到常住户口地办理生育证明，凭证明到暂住地计划生育部门办理备案手续。
第二十七条 本市常住人口中的育龄妇女，到外埠暂住的，应当先到常住户口地计划生育行政主管部门申领流出人口婚育证明。
第二十八条 流动人口中的适龄儿童、少年，应当接受国家规定的义务教育。监护人应当保障流动人口中适龄儿童、少年受义务教育的权利。
第二十九条 流动人口申报暂住登记、申领暂住证和就业证、办理婚育手续符合条件的，公安、劳动、计划生育等有关行政主管部门应当立即办理；流入人口申办营业执照符合条件的，工商行政主管部门应当在受理之日起10日内办理完毕。
第三十条 对违反本规定的，由公安、劳动、工商、卫生、计划生育等行政主管部门，按照职责分工，依法予以处罚。
第三十一条 单位和个人为流动人口申报暂住登记或者申领暂住证出具虚假证明的，由公安机关处以警告或者500元以下罚款。
第三十二条 对流入人口搭建的违法建筑物、构筑物，依照国家和本市有关规定处理。
第三十三条 流入人口有下列情形之一的，由公安机关注销其暂住登记卡、暂住证，并责令其返回常住户口地：
（一）已申报暂住登记或申领暂住证的流入人口，因情况发生变化已不符合暂住条件的；
（二）从事禁止的行业、工种的；
（三）无营业执照从事经营活动或者违法占路经营的；
（四）居住在违法建筑物、构筑物内的。
第三十四条 流入人口暂住登记卡、暂住证有效期满，并且不符合暂住登记条件的，应返回常住户口地。
第三十五条 有关行政主管部门的工作人员在对流动人口的管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）申报暂住登记、申领暂住证和就业证、办理婚育手续和营业执照，符合条件而故意拖延，不予办理的；
（二）违法实施行政处罚或者采取强制措施的；
（三）索要、接受或者无偿占有财物的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十六条 流动人口管理所需经费，按照有关规定执行。
第三十七条 本规定自2004年1月1日起施行。
