《对外贸易业务统计制度》补充规定
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《对外贸易业务统计制度》补充规定
对外经济贸易部 国家统计局
《对外贸易业务统计制度》补充规定
对外经济贸易部 国家统计局
根据外贸业务发展和计划管理的需要，本规定在1988年10月印发的《对外贸易业务统计制度》的基础上作了必要的补充、修改，具体内容如下：
一、进一步明确“以出顶进”指标的出口统计原则和统计范围，取消“国内出售”统计指标。
为了反映国内以外汇结算业务在政策许可范围内开展的实际情况，从1991年起取消“国内出售”指标，统一使用“以出顶进”指标。
“以出顶进”指标的统计原则是：凡经经贸部批准，外贸公司在国内以外汇结算方式出售商品的业务，均用“以出顶进”指标加以反映，并可视同完成出口任务。
“以出顶进”指标的统计范围是：除原“以出顶进”指标包括内容外，还包括原“国内出售”指标中：外贸企业以外汇结算方式售给外轮供应公司、友谊商店、华侨商店、广州贸易中心、出国人员服务公司，售给在国内的外商、外宾收取现汇的出口商品；售给“三资”企业的出口商品
；售给经济特区建设所需物资和人民生活必需商品。
原“国内出售”指标中：外贸企业在国内以外汇结算方式售给由我驻港、澳经济贸易机构开单在内地提货的出口商品；外贸企业以外汇结算方式售给外商或我国驻港、澳机构在国内用作对外加工装配和补偿贸易的原辅料，这两项业务不包括在上述新的“以出顶进”指标中，而应分别统
计在购买方所在国的国别中。
为了使各地区统计数字与经贸部统计数字相一致，减少矛盾，“以出顶进”从1991年开始就不再从年终我部各项出口统计总值中剔除。
二、关于“三资”企业与外贸企业参股经营的统计办法。取消现行制度中，“三资”企业与外贸企业参股经营生产的产品出口后，双方可按参股比例作出口统计的规定。现规定为：对外贸公司与“三资”企业参股经营的，如“三资”企业生产的产品，交给外贸企业组织出口，由外贸企
业作出口统计；“三资”企业自己组织出口或委托外贸企业出口的，由“三资”企业作出口统计。
三、关于偿还贷款的出口统计办法。
随着我国还贷高峰的到来，目前已出现商品出口后用以偿还贷款的情况。由于这部分出口商品实际已离开我国国境，为了反映我国实际出口的规模，按照出口统计原则，商品出口后用于偿还贷款的业务，应包括在一般贸易的出口统计中，年终加报“偿还贷款”出口附表，分商品分国别
。
“偿还贷款”出口指标，指经国务院或国家计委批准以商品出口偿还国外贷款，其出口列入年度偿还国外贷款出口商品计划的部分。
四、进一步明确代理出口统计的办法。
对于代理出口统计办法，现行制度规定：凡有进出口经营权的企业之间的代理出口，由委托方作出口统计；凡没有进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业代理出口，由受托方作出口统计。
但是，目前对有进出口经营权的外贸企业均规定了一定的进出口商品经营范围，为了适应外贸经营管理的需要，现将代理出口统计办法进一步加以明确：即凡有此类商品进出口经营权的企业之间的代理，由委托方作出口统计；凡没有此类商品进出口经营权的企业委托有此类商品进出口
经营权的企业代理出口，由受托方作出口统计。
五、进一步明确外贸专业总公司统计的包括范围。
外贸专业总公司进出口统计除包括总公司本身经营进、出口的数字外，还应包括其设在各地的子公司（指人事、计划、财务直接隶属总公司）进、出口的数字。为便于当地经贸厅（委）掌握情况，各子公司应按月抄报当地经贸厅（委）。各地经贸厅（委）汇总报部的各种进出口报表均
不包括这部分数字。
以上各项规定自1991年1月1日起执行。
1990年10月9日
广州市牲畜产品检疫人员和检疫证管理办法
广东省广州市政府
广州市牲畜产品检疫人员和检疫证管理办法
广州市政府
第一章 总 则
第一条 为加强本市牲畜产品检疫人员（简称肉检员）和检疫证的管理，确保肉品卫生质量。根据国务院《关于加强家畜家禽防疫工作的通知》（国发〔1989〕34号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称牲畜产品检疫是指在本市定点牲畜屠宰场对牲畜产品进行的卫生检疫，包括宰前检疫和宰后检验。
第三条 凡在本市行政区域内进行牲畜产品检疫和复检的单位及个人必须遵守本办法。
第四条 广州市牲畜屠宰管理处负责本办法监督实施。
工商、兽医防疫检疫、卫生防疫、食品部门应在各自职责范围协同做好牲畜产品检疫工作。
第二章 肉检员的管理
第五条 肉检员的职责和要求：
（一）严格执行《家畜家禽防疫条例》和《广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定》，进行宰前检疫、宰后检验，确保肉品卫生质量。
（二）严格执行国家四部检疫规程，对检疫检验合格的，发给肉检证；对不能鲜销上市的畜肉必须按规定程序就地进行无害化处理或送卫生处理厂处理。
（三）肉检员在屠宰场内发现一类传染病畜时，必须立即责令停止屠宰，并报告当地兽医防疫检疫机构和牲畜屠宰管理部门。属人畜共患传染病的，还必须同时报告当地卫生防疫部门。
（四）肉检员每天必须填写工作日志，记录当天检疫牲畜屠宰的数量和情况。每月应综合情况报告当地牲畜屠宰管理部门和主管部门。
（五）凡具备畜牲兽医中专以上学历或从事兽医疫防检疫工作五年以上的人员，经市食品部门或市兽医防疫检疫部门考核合格发给资格证，并报市牲畜屠宰管理部门备案。
第六条 牲畜屠宰场必须聘用一名有肉检资格证的肉检员负责肉品卫生检验工作，并承担其责任。
第七条 每个肉检员只能担负一个屠宰场的肉检工作，不得兼任多场。
第八条 肉检员必须持证上岗，屠宰场开宰时必须进入现场就职。
第三章 肉检证的管理
第九条 肉检证统一由市食品公司、兽医防疫检疫总站印制，由区、县（市）食品部门、兽医防疫检疫部门按分工权限分别实施发放和存根回收工作，并接受牲畜屠宰管理部门的监督检查。
第十条 肉检证必须盖有发证单位公章及定点屠宰场的长形印章。否则无效。
第十一条 肉检员领取肉检证，须交回原肉检证存根（第一交领取除外），登记编号，实行谁领证谁负责的制度。如发生丢失或被窃，必须立即向发证主管单位和牲畜屠宰管理部门报告。
第十二条 肉检员发放肉检证，必须遵守下列规定：
（一）只准一证一畜，不准一证多畜使用；
（二）发出肉检证，必须签署肉检员姓名；
（三）必须当场发放，不得预发，不得涂改，不得场外发放；
（四）严禁涂改、转让、买卖肉检证；严禁伪造肉检证。
第十三条 食品部门、兽医防疫检疫部门应定期检查和监督肉检证的发放管理工作，查处辖内违章行为。查处结果应报市牲畜屠宰管理部门备案。
第十四条 本市肉检证只限当日有效。
外地的畜肉及其制品贩运来本市销售的，必须持当地发出的肉检证明，到本市兽医防疫检疫部门指定的地点复检，经复检合格后，方可上市销售。
第四章 奖励与惩罚
第十五条 肉检员在检疫工作中要秉公执法、忠于职守、坚持原则。工作认真负责，有突出成绩者，由牲畜屠宰管理部门报请当地人民政府给予奖励。
第十六条 对违反牲畜屠宰及肉品卫生管理的有关规定，或者滥用职权、徇私舞弊的肉检员，视情节轻重给予批评、警告、通报、撤销其肉检员资格的处分。造成危害后果，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 凡持无效肉检证明或无肉检证上市销售的牲畜产品，由牲畜屠宰管理部门按《广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定》第二十二条规定处理。
第十八条 凡伪造、涂改、转让、买卖肉检证的，没收肉检证和全部非法所得。造成危害后果，情节严重，触犯刑律的，由司法机关直接追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 本办法由市牲畜屠宰管理处负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行，过去市有关规定如与本办法有抵触的，按本办法执行。
1993年3月24日
最高人民法院关于劳动教养管理所不履行法定职责是否承担行政赔偿责任问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于劳动教养管理所不履行法定职责是否承担行政赔偿责任问题的批复
（1999）行他字第11号
重庆市高级人民法院：
你院（1999）渝高法行示字第1号“关于王承玉、刘克勤诉重庆市西山坪劳动
教养管理所行政赔偿上诉案的请示报告”收悉。经研究，答复如下：
重庆市西山坪劳动教养管理所未尽监管职责的行为属于不履行法定职责，对刘元林在劳动教养期间被同监室人员殴打致死，应当承担行政赔偿责任。人民法院在确定赔偿的数额时，应当考虑重庆市西山坪劳动教养管理所不履行法定职责的行为在造成刘元林死亡结果发生过程中所起的作用等因素。
此复
2001年7月4日
