荆门市公路管理局机构编制规定
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荆门市公路管理局机构编制规定
湖北省荆门市人民政府办公室
荆政办发〔2003〕5号
市人民政府办公室关于印发《荆门市公路管理局机构编制规定》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市公路管理局机构编制规定》经市政府批准，现予印发。
二○○三年一月二十四日
荆门市公路管理局机构编制规定
根据《中共荆门市委、荆门市人民政府印发<关于市直机关机构改革的实施方案>的通知》（荆发［2001］22号）和市编委荆机编［2000］22号文件精神，设置荆门市公路管理局。市公路管理局是负责全市公路规划建设、养护管理与车辆通行费征收的事业单位，由市交通局管理。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关公路工作的方针、政策和法规。组织编制全市公路行业的发展规划和远景目标。
（二）负责各县（市、区）公路建设、养护、管理的技术指标、目标任务和资金计划的编制下达、调控、监督。
（三）负责全市列养公路建设、养护和管理；负责全市公路建设市场的管理；指导乡镇公路建设、养护和管理；组织指导重点公路工程建设的实施。
（四）会同有关部门对全市有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查和行政案件复议。
（五）负责全市公路路政、公路渡口等行业管理。
（六）负责全市车辆通行费的征收、稽查、使用和管理工作，制订全市通行费征收管理办法；负责全市车辆通行费票据、票证的清领、发放和管理。
（七）指导全市公路系统的行业改革和公路企业管理及公路学会工作；负责直属单位国有资产的管理和保值增值的监督。
（八）负责全市公路行业技术标准和规范、计量、质量的监理；组织实施和管理行业科技开发、重大科技攻关项目，推动行业科技进步；组织指导公路系统引进资金技术等工作。
（九）完成上级交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，市公路管理局机关内设9个职能科室。
（一）办公室
贯彻执行上级有关公路的方针、政策、法规并组织实施；协调局机关日常工作；负责文书处理、机要、保密、档案管理、信访、提案办理、调研宣传等工作；起草行政方面的重要文件，负责有关会议的组织和接待工作；负责指导全市公路系统行业改革和公路史志、年鉴的编撰工作。
（二）人事教育科
负责局机关及直属单位党的基层组织建设、干部队伍建设以及党员管理教育工作；负责全市公路系统的统战工作；负责局机关及直属单位干部人事、劳动、机构编制和老干部管理工作；负责全市公路系统职工教育、培训和公路行业精神文明建设等工作。
（三）计划财务科
负责编制公路建设中长期发展规划和年度计划；指导全市公路系统的计划、财务、统计管理工作；负责全市公路通行费的收支核算和公路建设资金的筹集及公路养护、水毁等专项资金的预决算管理；负责公路系统的国有资产保值增值的监督。
（四）工程科
负责编制、分解全市公路新、改建和二级公路路面改善工程年度计划并组织实施；负责全市公路危桥的观测与加固；负责全市公路重点工程项目前期工作及管理、监督，组织审核公路工程建设项目和工程项目的设计方案，并组织实施；组织专业技术人员对工程项目进行竣工验收和决算工作；负责公路新建、改建、改善工程的技术资料整理归档工作。
（五）养护科
负责编制、分解全市公路大、中修和小修保养年度计划并组织实施；负责全市列养公路、桥梁的养护与管理及交通量的观测，指导非列养公路和乡镇公路的养护与管理；负责组织列养公路的季度、年末路况检评以及进行全市公路普查工作；督促、检查全市公路修复工程的施工进度、质量检查和竣工验收；负责督促和检查文明样板路、达标路段、GBM工程等工作；负责组织指导公路科研、养护人员的技术培训和有关技术档案的整理归档工作。
（六）路政绿化安保科
负责指导检查全市公路路政管理、公路绿化、绿色通道及公路渡口管理工作；负责全市公路系统的行政执法、安全生产、治安保卫、行政案件复议及普法教育等工作；负责及时查处公路“三乱”行为；负责路政安全人员培训和有关资料的整理归档工作。
（七）机务材料科
负责全市公路系统的筑养路机械管理和机务人员培训工作；负责编制全市公路筑养路机械发展规划并组织实施；负责合理组织全市公路系统需求的各种筑养路机械及沥青、钢材、水泥等大宗材料的供应并进行监督检查。
（八）通行费征收科
负责对全市公路（桥梁）收费站实施统一行业管理；负责编制全市通行费收支计划和全市公路车辆通行费征收票证、票据的发放、管理并督促检查落实；负责受理对收费站“三乱”的举报并进行查处；负责指导收费站文明示范窗口建设工作。
（九）审计科
负责指导全市公路系统的审计工作；负责公路系统的内部审计监督，并对公路基础设施建设项目投资来源、竣工决算实行审计。
纪检监察机构按有关规定设置，人员编制在机关事业编制总额内单列。
三、人员编制和领导职数
市公路管理局机关事业编制43名（依照公务员制度管理）。其中：局长1名，副局长3名，纪委书记1名，总工程师1名（副局长兼），工会主席1名；科级领导职数14名（正科9名，副科5名），另配监察室主任1名。
机关工勤人员编制2名。
荆门市人民政府办公室2003年1月26日印发
河南省实施《地震安全性评价管理条例》办法
河南省人民政府
河南省人民政府令
第120号
《河南省实施〈地震安全性评价管理条例〉办法》已经省政府常务会议审议通过,现予公布,自2008年12月1日起施行。
代省长：郭庚茂
二○○八年十一月十三日
河南省实施《地震安全性评价管理条例》办法
第一条 为了加强对地震安全性评价的管理,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》(国务院令第323号)等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事地震安全性评价活动,适用本办法。
第三条 本办法所称地震安全性评价,是指根据对建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析,按照工程设防风险水准,给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度或者地震动参数,以及场地的地震地质灾害预测结果。
本办法所称抗震设防要求,是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。
第四条 县级以上人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
发展改革、建设、规划、国土资源等部门应当按照各自职责,做好与地震安全性评价相关的管理工作。
第五条 县级以上人民政府负责项目审批的部门应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目,不予批准。
第六条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当向社会公布《中国地震动参数区划图》及其相关资料,为公民、法人或者其他组织查询提供便利。
第七条 建设工程应当按照抗震设防要求进行抗震设防。
应当进行地震安全性评价的建设工程,其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定。
纳入政府建设工程管理程序的其他一般工业与民用建设工程,其抗震设防要求由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。
第八条 下列建设工程(具体项目见附件)必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求:(一)交通工程;(二)能源工程;(三)通讯工程;(四)公共设施工程;(五)特殊工程;(六)其他重要工程。
第九条 建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。
第十条 地震安全性评价所需费用应当纳入工程建设概算。
第十一条 地震安全性评价单位实行资质管理制度。
从事地震安全性评价的单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。不得以其他地震安全性评价单位的名义或者允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务。
第十二条 地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后,应当编制地震安全性评价报告。建设单位应当将地震安全性评价报告报送省地震工作主管部门审定。
省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定,确定建设工程的抗震设防要求,并书面通知建设单位和建设工程所在地的地震工作主管部门。
地震安全性评价报告审定未通过的,地震安全性评价单位必须重新评价,并承担所需费用。未经审定或者审定未通过的地震安全性评价结果不得使用。
第十三条 地震安全性评价单位应当遵守下列规定:
(一)依照国家有关技术规范的规定组织实施地震安全性评价工作,保证评价工作的质量;
(二)地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面;
(三)按照国家和本省规定的标准收取评价费用,不得扩大收费范围或者提高收费标准。
第十四条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同有关部门对必须进行地震安全性评价的建设工程进行检查,对不符合抗震设防要求的,应当向建设单位提出整改或者停工的建议。
必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时,应当有地震工作主管部门参与验收。
第十五条 各级人民政府和有关部门应当加强对农村民房建设工作的指导和城乡结合部村(居)民建房的管理,引导村(居)民建设具有抗震性能的房屋。
各级人民政府和有关部门在实施农村民居地震安全、易地扶贫搬迁、移民搬迁等工程时,应当保证工程及相关村民房屋建设达到抗震设防要求和标准。
第十六条 违反本办法规定,有关法律、法规已有行政处罚规定的,从其规定。
第十七条 县级以上人民政府地震工作主管部门及其工作人员有下列情形之一的,由其上级主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)对符合法定条件的申请不予办理或者不在法定期限内作出准予许可决定的;
(二)在办理行政许可或者实施监督检查时索取、收受他人财物或者谋取其他非法利益的;
(三)发现地震安全性评价报告严重失实或者地震安全性评价中有违法行为,不及时依法查处的。
国家工作人员在地震安全性评价管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2008年12月1日起施行。
附件：必须进行地震安全性评价的建设工程
交
通
工
程
1﹒高速铁路、高速公路、城市轻轨、地下铁路和中长以上隧
道，高架桥、立交桥，公路与铁路干线的大桥、特大桥；
2﹒二级以上汽车客运站，铁路干线的车站、铁路枢纽的主要
建筑，机场航空站楼、航管楼、机库。
能
源
工
程
1﹒蓄水量1亿立方米以上的水库大坝和位于城市市区内或者
上游的Ⅰ级挡水坝；
2﹒抽水蓄能发电，风力发电，单机容量30万千瓦以上或者规
划容量80万千瓦以上的火电项目和装机容量20万千瓦以上的水
电项目；
3﹒省、省辖市的电力调度中心，330千伏以上的变电所和220
千伏枢纽变电所的主控通信楼、配电装置楼、就地继电器室。
通
讯
工
程
1﹒功率200千瓦以上的广播发射台、电视台(包括电视差转
台、电视播控中心、电视发射塔等）；
2﹒省辖市以上长途电信枢纽、邮政枢纽工程及其相关设施。
公
共
设
施
工
程
1﹒供水、供热、供电、供气、贮油项目的干线和主要设施，
长线输油、输气管道及输送设施工程；
2﹒大中型粮油加工厂、冷库和15万吨以上粮库；
3﹒县级或者二级甲等以上医院门诊楼、住院楼、医技楼，县
级以上疾病预防控制中心的主要建筑和防疫、检疫设施工程。
特
殊
工
程
1﹒核电站、核反应堆、核供热装置、重要军事设施以及易燃、
易爆物质生产车间和仓库等工程；
2﹒研制、生产、存放剧毒物品、放射性物质和天然、人工细
菌与病毒的设施工程。
其
他
重
要
工
程
1﹒各类学校及幼儿园的教学用房、学生公寓楼，县以上人民
政府及所属各类救灾应急(含公安、消防等）和指挥机构办公用
房；
2﹒人员集中的大型影剧院、体育场馆(中心）、展览馆、大型
商场和宾馆等场所，存放国家一、二级文物的博物馆等公共建筑；
3﹒高层建筑(坚硬、中硬场地，高度80米以上；中软、软弱
场地，高度60米以上）；
4﹒各类大型企业的生产用房和主要设施，占地范围较大、跨
不同工程地质条件区域的新建大型工矿企业、开发区和移民安置
区；
5﹒位于地震动参数区划图分界线两侧各8公里区域或者第四
纪活动断层附近的新建、扩建、改建工程，位于地震重点监视防
御区和地震研究程度及资料详细程度较差地区的重要建设工程。
浙江省教育厅关于印发浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法的通知
浙江省教育厅
浙江省教育厅关于印发浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法的通知
浙教高教〔2003〕198号
各市教育局、高等学校，有关现代远程教育试点学校，各校外学习中心（点）：
为了加强现代远程教育校外学习中心（点）的管理，进一步规范现代远程教育教学支持服务，根据《教育部办公厅关于印发〈现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法〉的通知》精神，结合我省实际，我厅制定《浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各市教育局结合本地情况制定具体管理办法，于9月底前报告我厅。同时，各市教育局要组织力量对各中心进行检查，并将检查结果于12月10日前报我厅。执行过程中有什么问题，请及时报告我厅。
二○○三年九月二日
浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法
一、 校外学习中心是指经教育部批准开展远程教育试点的高等学校（以下简称试点高校）自建自用或共建共享的校外学习中心，以及经教育部批准开展现代远程教育教学服务的社会公共服务体系（以下简称公共服务体系）所建设的校外学习中心。
二、校外学习中心是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理、开展现代远程教育支持服务的机构。校外学习中心不得从事以独立办学为目的的各类教学活动和发放各类毕业证书或培训资格证书，不得从事任何与现代远程教育支持服务无关的经营性活动。
校外学习中心应严格执行试点高校有关现代远程教育的各项规章制度，依法维护试点高校的知识产权。
校外学习中心应当遵守国家计算机与网络安全条例，有专人负责计算机网络、有线电视及其它通讯网络的信息安全，配备网络安全设施和相关的系统软件，防止非法信息的传入和扩散，防止计算机病毒攻击等人为破坏。
三、拟设立的校外学习中心应当具备下列条件：
1. 校外学习中心依托建设的单位应当具有事业或企业法人资格，具备从事教育或相关服务资格，能独立承担相应的法律责任。
2. 有符合支持服务要求的专职管理人员、服务人员和技术人员，保证试点高校的教学实施和对学生的辅导工作，保证设备的正常运转。
3. 有相对独立场所，教学服务设施齐备和相对集中，学习环境优良。
4. 具有百兆以上局域网条件，并与CHINANET或CERNET等国家公用的传输网络连结，至少有512K以上的接入带宽；具有功能和数量符合教学要求的专用服务器；为使用通讯卫星开展远程教育的试点高校提供支持服务的校外学习中心应当具备经有关部门批准使用的、能够接收现代远程教育试点高校信息的卫星接收设备。实现局域网上存储和共享教学信息。
5. 具有符合教学要求的多媒体网络教室，配备联网多媒体计算机、视频投影机或大屏幕投影电视、双向视频教学系统、不间断电源等设备。联网多媒体计算机数量保证每6个学生不少于一台，总数量不少于50台。
6. 具有以下功能的相应的远程教育教学软件：
（1）向学生提供试点高校的教育资源，支持学生以多种形式实现有效的学习。
（2）支持教师、学生在互联网上搜索和传递信息。
（3）对学生学习过程和教师教学过程进行监控与管理。
7. 符合国家与地方有关安全、消防、卫生等方面的要求。
四、实行校外学习中心审批制度。
1. 审批材料要求。
（1）试点高校和校外学习中心依托建设单位开办校外学习中心的书面申请，填写《浙江省现代远程教育校外学习中心申请表》。
（2）市教育主管部门出具的拟建校外学习中心的办学条件评估意见。
（3）教育部批准申请高校开展现代远程教育试点的文件复印件。
（4）试点学校对拟建校外学习中心的可行性论证报告。
（5）现代远程教育试点高校和拟建校外学习中心依托建设单位的协议书。
（6）现代远程教育实施方案。
（7）校外学习中心管理规定。
（8）拟建校外学习中心的场地、设施、资金等证明材料。
（9）依托建设单位的法人证书复印件。
（10）试点高校所在地的物价部门收费批文复印件。
2. 校外学习中心的审批程序。
我厅于每年3月和10月受理设立现代远程教育校外学习中心申请。现代远程教育试点高校或公共服务体系和拟建校外学习中心将设立校外学习中心所需材料送拟建校外学习中心依托建设单位所在市教育行政部门审核，市教育行政部门审核同意后，报我厅审批。我厅将审批结果通知试点高校、依托建设单位和有关市教育主管部门，报教育部备案后向社会公布。
未经我厅同意设立的校外学习中心和校外学习中心下设的分支机构性质的其它校外学习中心（点），视作违规办学，我厅将会同所在市教育主管部门依法进行查处，并将处理结果报教育部备案。
五、合理规划校外学习中心的布局，实现资源共享。
试点学校在我省设立校外学习中心，原则上每市限设一个。鼓励设立共享型的校外学习中心。校外学习中心不得下设分支机构性质的其它校外学习中心（点）。
六、加强校外学习中心的管理和质量监控，建立对校外学习中心的监督、检查和评估制。
1.校外学习中心的管理和质量监控实行省市共管，以省为主
的管理体制。各市教育主管部门负责所辖区域内校外学习中心布局结构的规划、拟建校外学习中心办学条件的评估和日常办学的管理、监督、检查，并协助我厅对校外学习中心进行年检和办学评估。
2.严格招生广告审批制。校外学习中心发布招生广告，须经
所在市教育主管部门审核并报我厅审批，招生简章报我厅备案，或由所在市教育主管部门统一向社会公布。校外学习中心不得自行发布招生广告。
3.加强对校外学习中心的检查评估。
（1）对校外学习中心实行年报年检制。每年10月底前，各校外学习中心根据要求将年度工作总结和有关办学情况报送所在市教育主管部门，市教育主管部门组织力量对辖区内校外学习中心进行检查，并于12月10日前将检查结果及各校外学习中心年报材料报我厅。我厅根据市教育主管部门的检查情况进行抽查。抽查不合格的校外学习中心，责令限期整改或取消其支持服务资格，并将处理意见报教育部备案。对限期整改的校外学习中心，由我厅于每年上半年组织专家进行复查，复查不合格即取消支持服务资格。试点高校设立校外学习中心两年内未招生，不组织教学活动的，即取消支持服务资格。
（2）对校外学习中心实行定期和不定期督查。我厅将定期或不定期组织专家并会同各市教育主管部门对全省现代远程教育校外学习中心办学情况进行督查。督查不合格并经限期整改仍不合格的校外学习中心，取消支持服务资格。
七、本办法自公布之日起实行，现行文件中与本办法相冲突的，以本办法为准。
