福建省人民政府关于批转省教育厅《＜福建省扫除文盲暂行条例＞实施办法》的通知

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上海市人民政府


上海市人民政府关于印发《上海市信访事项核查终结暂行办法》的通知

沪府发〔2010〕6号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市信访事项核查终结暂行办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府
二○一○年三月二日

上海市信访事项核查终结暂行办法

　　第一条（目的依据）
　　为进一步保障信访人合法权益，规范信访工作，维护社会公共秩序，参照《信访条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（基本原则）
　　信访事项的核查终结工作，应当遵循“谁主管、谁负责”，“以事实为根据，依法按政策处理”的原则。
　　第三条（适用范围）
　　投诉请求类信访事项符合以下情形之一，信访人继续信访的，适用本办法。
　　（一）经过市政府以下（不含市政府）行政机关复核完毕的；
　　（二）市政府工作部门、区（县）政府信访处理、复查意见已告知信访人向市政府申请信访复查、复核，信访人无正当理由未在法定期限内申请的；
　　（三）其他需要核查终结的情形。
　　第四条（核查主体）
　　核查工作包括听取诉求、法律帮助、调查核实、听证评议、集体研究等，由市政府工作部门、区（县）政府（以下统称核查单位）负责实施。
　　第五条（听取诉求）
　　核查单位应当听取信访人陈述事实、理由及诉求，并做好书面记录。
　　第六条（法律帮助）
　　核查单位应当告知信访人有权选择本市律师协会推荐或者指派的律师为其提供法律帮助。
　　第七条（调查核实）
　　核查单位应当在信访人陈述事实、理由的基础上，对信访事项进行调查核实。
　　第八条（听证评议）
　　核实调查后，核查单位应当组织召开听证会。
　　听证员由人大代表、政协委员等无利害关系第三方担任。
　　听证参加人由信访人、被信访人投诉的行政机关或者单位、与信访事项有利害关系的第三人及提供法律帮助的律师组成。
　　听证参加人经两次通知无正当理由不参加的，听证会仍如期举行。
　　听证会应当制作听证记录，由工作人员如实记录发言人的主要观点和理由。
　　听证员应当就听证情况进行评议，评议记录由听证员签名。
　　第九条（集体研究）
　　核查单位应当召开领导办公会议集体研究，根据听证评议的情况，决定是否申报核查终结。
　　第十条（申报材料）
　　核查单位申报核查终结的，应当向市信访办提供以下申报材料：
　　（一）提请核查终结意见书；
　　（二）原处理（复查、复核）意见；
　　（三）信访人诉求记录；
　　（四）调查报告；
　　（五）听证记录；
　　（六）集体研究记录；
　　（七）其他证据材料。
　　第十一条（审核主体）
　　市信访办负责信访事项核查终结的审核工作。
　　第十二条（审核批准）
　　市信访办在收到核查单位提请核查终结意见书之日起60日内进行审核，对符合本办法规定核查程序且属于下列情形之一的，予以批准终结：
　　（一）信访人投诉请求缺乏事实根据和法律政策依据的；
　　（二）对信访人投诉事实已有化解方案，并经半数以上听证员认可的。
　　第十三条（告知公示）
　　核查单位应当根据市信访办审核批准的意见，作出信访事项核查终结结论，并制作书面意见送达信访人。信访事项核查终结结论可以公示。
　　市信访办经审核后不予批准核查单位提出的信访事项核查终结意见的，应当书面告知核查单位并说明理由；核查单位应当按照《信访条例》等有关规定，继续处理信访事项。
　　第十四条（责任追究）
　　负责信访事项终结核查和审核的单位或者个人违反国家和本市有关规定，存在严重错误、造成严重后果的，由相关部门依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《信访条例》等有关规定，追究责任单位和责任人的责任。
　　第十五条（负责解释与实施细则）
　　本办法由市信访办负责解释，并由市信访办适时制定实施细则。
　　第十六条（施行）
　　本办法自印发之日起施行。

　　


国务院国有资产监督管理委员会


关于深入学习贯彻《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》的通知

国资党委宣传 [2011] 132号


　　胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。胡锦涛同志重要讲话思想深刻，内涵丰富，对做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的指导意义。按照中央部署，结合中央企业实际，现就深入学习贯彻讲话精神的有关要求通知如下：

　　一、迅速兴起学习讲话精神的热潮

　　中央企业各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务，就是要组织党员、干部深入学习领会和贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神。各中央企业党委（党组）要按照中央和国资委党委要求，周密部署、统筹安排，迅速兴起学习热潮。要在全面领会讲话丰富内涵的基础上，突出重点，认真学习讲话对中国共产党成立90年历程的全面回顾、对90年奋斗的高度概括、对90年探索的深刻总结和对未来形势的精辟分析，深刻领会讲话精神实质，准确理解和把握讲话提出的重大理论观点，着重学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，加深对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识，为推进中央企业各项工作打下更加坚实的思想认识基础。

　　企业各级党组织要集中一定时间，组织集体学习，领会讲话精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求。各中央企业党委（党组）中心组要把讲话作为中心组学习的重要内容，组织开展专题研讨，努力学深学透，发挥示范带动作用。要切实抓好党员、干部的学习教育，与党校培训、专题研讨班、学习报告会等形式相结合，帮助党员、干部学习领会讲话精神。企业工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各基层党组织要通过多种生动活泼的形式，组织广大党员、干部学习讲话精神。通过学习，把企业广大党员、干部的思想和行动统一到讲话精神上来，把力量凝聚到实现讲话确定的各项目标任务上来，推动广大党员干部提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。

　　二、紧密联系实际，把学习贯彻讲话精神不断引向深入

　　学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，要坚持理论联系实际，紧密结合中央企业“十二五”发展目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧密结合企业工作实际，注重解决好工作中存在的突出问题和干部职工生产生活中遇到的突出困难，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，深化企业改革，完善监管体制，优化资源配置，围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战略，全面提升企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力，坚定不移地发展壮大国有经济，为我国国民经济和社会发展作出新的更大贡献。

　　各中央企业党委（党组）要以讲话精神为指导，大力推进中央企业党建工作科学化水平，充分发挥党组织的政治核心作用和独特优势。要按照建设学习型党组织的要求，深化理论武装工作，提高党员、干部思想政治水平。中央企业创先争优活动要把学习贯彻讲话精神作为重要内容。要推进企业党建工作制度化、规范化、程序化，建立健全企业党建创先争优、发挥政治核心作用机制，不断增强党组织的凝聚力和党员的战斗力。要探索现代企业制度条件下党组织参与决策、带头执行、有效监督的有效途径。加强“四好”领导班子建设，推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设。加强改进思想政治工作、企业文化建设、工会、共青团等群团工作和职工队伍建设。高度重视并切实做好新形势下群众工作。

　　三、大力营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围

　　各中央企业要充分利用报刊、电视、广播、网络、宣传橱窗等舆论阵地，组织有深度的宣传活动，重点宣传胡锦涛同志重要讲话精神，宣传我们党团结带领全国各族人民90年奋斗的光辉历程、伟大业绩和宝贵经验，宣传坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的现实意义和长远意义，宣传党中央、国务院关于国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的一系列方针政策及重大举措和重大成就，宣传中央企业在大事、要事、难事中发挥的重要作用和取得的成效，激励企业广大干部群众更加奋发有为地投身企业科学发展的伟大实践。对党员、干部在学习中提出的思想认识问题和理论问题，要做好有针对性的宣传阐释工作，引导党员、干部全面准确理解和把握讲话精神。

　　中央企业党委（党组）要切实加强对学习贯彻讲话精神活动的领导，及时将学习贯彻讲话精神的情况报送国资委党委。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国资委党委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2011年7月4日