四川省开发利用地方天然气若干规定
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四川省开发利用地方天然气若干规定
四川省人民政府
四川省开发利用地方天然气若干规定
四川省人民政府令第八号
第一条 为了加强四川地方天然气管理，促进勘探开发工作正常发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方天然气，是指四川石油管理局之外的其他单位勘探开发的天然气。
开发利用地方天然气的单位，必须遵守本规定。
第三条 省计划经济委员会负责全省地方天然气开发利用的统筹、规划、协调和监督。
第四条 开发地方天然气应提出书面申请，经省计划经济委员会审查，并按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，报国家主管部门批准，在工商管理部门取得营业执照后，方能在指定的区域范围内勘探开发。但严禁滥开。
勘探开发地方天然气的单位应具备的条件，由省计划经济委员会规定。
第五条 地方天然气工程的设计单位，必须持有省或地市州主管部门颁发的专业证书，严格按国家规定进行设计。工程项目竣工后，必须按规定验收合格，方能投产使用。
第六条 用气单位必须在勘探开发单位指定的配气站接管。用气单位自建的地方天然气管线、场站和生产设施，须经主管部门会同供气部门审查合格，方能使用。
地方天然气输送管线和场站必须严格按有关规定进行维护，确保安全。
第七条 新开发的地方天然气原则上由投资开发者使用，有条件的应并入输气干线管网，由省计划经济委员会与勘探开发单位协商统一安排使用，适当照顾产气地及投入勘探开发资金的地区。并管网的具体办法，由省计划经济委员会商四川石油局等有关部门制定。
第八条 新增用气单位应提出书面申请，经勘探开发单位与有关市县计划委员会 （计划经济委员会）审查同意，报省计划经济委员会批准。
第九条 供气单位应与用气单位签订年度供用气合同，明确用气数量、地点、期限、设备、计量、结算方式、双方权利义务、违约责任。
供气单位、用气单位违反供用气合同，依照《中华人民共和国经济合同法》的规定和双方签订的合同规定追究违约责任。
第十条 供气单位或用气单位需要减少、停止供气或用气时，应事先通知对方，突发事故除外。
第十一条 地方天然气气质必须符合国家规定，在勘探开发单位指定的接管点取样化验。
第十二条 地方天然气按体积计量。体积计算的状态标准为20℃ （293．15Ｋ），绝对压力为101．325ＫＰＱ用标准孔板进行天然气流量计量的，执行原石油部颁布的ＳＹＬ04－83标准。供用气双方者应按标准化管理部门确定的标准对计量仪表定期检定。
第十三条 地方天然气气量结算以供气单位的测量值为准。用气单位对测量值有异议的，应及时向供气单位提出。属供气单位测量值有误的，应予调整；查不出原因的，用气单位可申请标准计量部门仲裁检定，但应先按供气单位的测量值结算。
第十四条 地方天然气的价格由省物价局审定。
第十五条 违反本规定的，由省计划经济委员会或其委托单位会同有关部门追究当事人的经济责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定执行中的具体问题由省计划经济委员会解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1989年4月18日
黑龙江省机关文书档案管理升级暂行规定
中共黑龙江省委办公厅等
黑龙江省机关文书档案管理升级暂行规定
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为进一步加强机关公文处理工作，提高档案的科学管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及国家有关规定，制定本暂行规定。
第二条 机关文书、档案管理升级，是对文书、档案工作实行综合治理，全面建设的重要手段，是从整体上强化机关工作，提高公文处理效率和质量的有效措施。
机关文书、档案管理升级坚持统一管理，分级负责、实事求是和自愿的原则，由单位自主申报。
第三条 省、市（地）、县成立升级考评领导小级。
（一）省领导小组由省委、省政府两个办公厅的秘书处和省档案局文档、科档指导处组成，负责对全省升级工作的组织、监督、检查和省直各单位的升级考核评定工作。
（二）市（地）、县由党委、政府办公部门和档案局共同组成领导小组，负责所辖区内升级工作的组织、监督、检查及所属机关的升级考核评定工作。
第四条 本规定适用于全省各级党政机关、群众团体、民主党派、大专院校。
驻在全省各地的中直单位，可参照本规定参加机关文书、档案管理升级活动。
第五条 本规定由省、市（地）、县档案局监督实施。
第二章 等 级 划 分
第六条 机关文书、档案管理定为三个等级，即黑龙江省机关文书、档案管理一级、二级、三级。等级分数划为省直和市（地）县两个档次。省直机关及格分数为：一级九十分；二级八十分；三级七十分。市（地）县属机关及格分数为：一级八十分；二级七十分；三级六十分。定级后
，按等级发给证书。
第七条 升级证书是衡量机关文书、档案管理水平和文书、档案管理人员素质的标志，是评价其工作的依据之一。
机关文书、档案管理达到某一等级，可作为机关文书、档案专业人员评奖、晋升、评聘专业职务的参考条件。
第八条 等级划分要按升级考核项目、内容与等级标准进行（见附件一）。
第三章 升 级 程 序
第九条 机关单位根据升级标准，先行自检。自检合格后，向升级评定小组提出申请，提交升级自检报告，并填报《黑龙江省机关文书、档案管理升级申报表》（见附件二）。
第十条 升级评定小组根据升级单位的申请，按照升级标准组织检查、考核，按所得分数评定相应的等级。
第十一条 凡经考核评定、批准升级的单位，由本级考评领导小级颁发等级证书。
第四章 监 督 与 检 查
第十二条 升级评定小组每年对机关文书、档案管理升级工作进行一次检查。发现管理水平下降的，责成受检单位限期整改；到期仍不合格者，吊销其证书，并重新评定等级。
第十三条 升级评定小组每年通报一次文书、档案管理的升级单位名单。对升级的文书、档案部门，其主管单位及档案管理机关应给予适当的表扬和奖励。
第五章 附 则
第十四条 本规定由省档案局负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行。附件：1、《黑龙江省机关文书、档案管理升级暂行标准》。（略）
2、《黑龙江省机关文书、档案管理升级申报表》。（略）
1988年8月12日
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市财源管理办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡政发〔2005〕17号
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市财源管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市财源管理办法》已经市政府第 13届37次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
二ＯＯ五年十月十三日
牡丹江市财源管理办法
第一条 为适应社会主义市场经济的要求，稳步推进公共财政建设，科学界定和划分财源，维护财税体制的严肃性和各级政府的权益，调动各级政府建设管理财源增收节支的积极性，依据《中华人民共和国预算法》及相关法规政策，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 发展经济、培植财源是各级政府及其财政部门的一项重要工作。各级政府及其财政部门要制定科学的、切实可行的财源建设发展规划，并按规划积极组织实施。
第三条 财源建设要按市场经济规律要求，因地制宜、依托优势、突出重点、优化结构，努力提高财源的总体质量。
第四条 各级政府要按社会主义市场经济和建立公共财政体制的要求，在逐步退出竞争性和经营性领域的同时，走“政策引导、优化环境、提供服务、依法管理”的发展路子。
第五条 各级政府及其财政部门应当筹集和安排财源建设专项资金，主要投入和用于对本地财政增收拉动比较大的财源建设项目。
第六条 财源建设专项资金应当采取有偿与无偿相结合的方式，并坚持“效益优先、扶持投入、贴息补助、匹配使用、专款专用”的原则。
第七条 各级政府要建立并实行财源建设项目立项、资金投放、跟踪问效目标考核责任制，实现财源建设的规范化操作和管理。
第八条 各级政府及其财税部门必须按照上级核定的财税体制组织好本级的运行，同时，要按照财权与事权相结合的原则，在分税制财政体制和所得税财政体制框架内，做好对下级财税体制的核定、调整和管理。
第九条 财税体制一经确定应当保持相对的稳定性。上级政府及其财政部门应当保证下级政府运转的基本需求，下级政府及其财税部门不得擅自更改和调整上级确定的财税体制内容。
第十条 税收体制要有利于加强征管，堵塞漏洞，提高征管工作的质量和效率，原则上要与财政体制相协调、相适应。财税体制应当有利于调动上、下两级政府组织收入的积极性。
第十一条 财源划分是财税体制的一项重要内容，现行分税制财政体制和所得税财政体制，规定了属地管理的一般税源归属范围和特殊税源归属范围。
第十二条 财税体制确定后的新生财源，应当按现行财税体制规定的原则和范围进行界定和划分；财税体制确定时已经存在或变化前有明确归属的财源，应当以其变化前的财源级次为基础进行界定和划分。
第十三条 投资形成的新生财源的界定和划分应当依法实行属地管理，按照“存量不变、增量分享、比例协商”的原则”来认定。
第十四条 对两级或者同级政府区域间引资、合资、合作、联营、连锁企业产生的税源，可按照协商的方式确定分享比例，协商不能解决的，由上级政府主管领导召开有关财税部门参加的办公会议决定。
第十五条 财税体制调整时，应当以属地管理为主，按照财权与事权相结合，抓大放小的原则，根据调控管理和征收管理的实际情况，合理调整税源。
第十六条 为鼓励和调动各级政府培植财源的积极性，市对县 (市)、区财源建设项目资金的投入，应当按投资（考虑负债等综合因素）比例对新增财源进行分享。
第十七条 财税政策具有统一性和严肃性，财税优惠政策应在法定的范围内确定。
第十八条 各地制定的财税优惠政策应当参照执行《牡丹江市进一步鼓励招商引资优惠政策（试行）》（牡发〔 2005〕号）,不得超越地方所得财力的范畴，不得违背政策擅自制定出台免税、减税政策。
第十九条 优惠政策的兑现属政府再投入 ,应当按规范的程序和渠道办理。
第二十条 严禁各级政府财税部门及同级政府财税部门之间乱拉税源和财政收入级次混库。
第二十一条 各级财政、税务、审计、招商、工商等部门是财源的监管部门，按现行财税体制和本办法进行日常管理和专项检查。
第二十二条 对违反本办法规定，由上级财政部门予以纠正，并按有关规定依法予以处理。
第二十三条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时 ,按国家和省的规定执行。
第二十四条 本办法由牡丹江市财政局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
