四川省农作物种子苗木检疫管理办法
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四川省农作物种子苗木检疫管理办法
四川省农牧厅、工商局
四川省农作物种子苗木检疫管理办法
四川省农牧厅、工商局
第一条 为了加强对农作物种子苗木生产、经营和调运的植物检疫管理，防止危险性病虫草害传播蔓延，保护农牧业生产安全发展，根据国务院发布的《植物检疫条例》、《种子管理条例》和《四川省植物检疫实施办法》等有关法规规定，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事农作物种子、苗木和繁殖材料（以下简称种苗）（包括粮、棉、油、麻、烟、糖、茶、瓜、菜、桑、药材、牧草、草坪、绿肥、花卉、水果、香料、热带作物、食用菌以及其他农作物种用的籽粒和根、茎、苗、芽等繁殖材料）（含各类科研、教学试
验、示范项目所用的种子、苗木、繁殖材料）的生产和经营单位（含国营、集体、个体、中外合资、外商独资企业），依照本办法实行申报植物检疫登记制度。
第三条 凡生产、经营农作物种苗的单位（以下简称生产、经营单位），在依法办理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》或《果树种苗生产许可证》之前，还应向当地县级（含县）以上植物检疫机构申报植物检疫登记注册，办理《植物检疫登记证》。
第四条 植物检疫登记注册的行政管辖权限是：
（一）四川省农牧厅植物检疫站，主管中央在川单位、国家级、省级农作物良繁基地和无病毒良种苗木基地，省级单位以及全省的中外合资和外商独资等企业。
（二）各市、地、州植物检疫（或植保植检）站，主管本行政区域内的同级生产经营单位。
（三）各县（市、区）植物检疫（或植保植检）站，主管本县范围内县级和县级以下生产经营单位。
第五条 持《植物检疫登记证》的单位，在生产种苗之前，还应按繁育种苗的种类、批次以及经检疫机构同意的繁育地点办理《植物检疫许可证》。
第六条 各经营单位，必须向农业行政主管机关办理《植物检疫登记证》和《种子经营许可证》。
凭《种子经营许可证》到当地工商行政管理部门申请登记，并领取《营业执照》，方可经营种苗。
第七条 植物检疫机构对持《植物检疫登记证》的生产经营单位所属的种苗繁育基地实施监督管理，对《植物检疫许可证》中准予繁育的种苗实施产地检疫。在产地检疫过程中，要严格按照产地检疫规程开展工作，建立专项档案。
产地检疫合格的种苗，发给《产地检疫合格证》。未经产地检疫的种苗，不得经营、推广和宣传；产地检疫不合格的种苗，不得作种用。
第八要 种苗生产单位需调运种苗时，凭《产地检疫合格证》换取《植物检疫证书》。《植物检疫证书》正本随种苗调运。
《植物检疫登记证》有效期为三年；《植物检疫许可证》有效期根据植物生长期而定，一年生植物为一年，多年生植物为二年。
《植物检疫登记证》、《植物检疫许可证》由四川省农牧厅植物检疫站统一印制和核发，任何单位和个人不得伪造、转让和涂改。
第九条 各级植物检疫机构有义务向持有《植物检疫登记证》的注册单位提供病、虫、草、鼠害调查、防治技术、协助组织农药和器械。
第十条 各生产、经营单位必须严格遵守国家和省有关植物检疫法规、规章和规范性文件。未申报办理《植物检疫登记证》的单位，对生产种苗不予实施产地检疫。未经产地检疫或产地检疫不合格的种苗不得收贮、销售。
第十一条 调进和调出县级行政区域必须办理《植物检疫证书》。没有办理《植物检疫证书》的种苗任何单位或个人不得承运。各植物检疫机构必须严肃查处未经检疫合格而调运的各类农作物种苗。
第十二条 经营的种苗来源于当地的必须附有《种子质量合格证》和《产地检疫合格证》，在本县行政区域内销售。经营外地调入种苗，每批应附有原产地或调出地《植物检疫证书》。
第十三条 试验、示范、推广的种子、苗木，必须事先经过植物检疫机构检疫，查明确实不带植物检疫对象的，发给《植物检疫证书》后，方可进行试验、示范和推广。
第十四条 对模范遵守检疫法规，积极配合植物检疫机构的单位，由农业行政部门予表彰和奖励。对违反植物检疫法规者，由植物检疫机构依法查处。
第十五条 运用广告宣传的种苗，必须是优质无检疫性病虫的种苗，任何单位和个人不得利用广告媒体作虚假广告宣传。违者由工商行政管理机关依照《广告法》有关规定给予处罚。
第十六条 各级工商行政管理机关应积极配合植物检疫机构开展《植物检疫登记证》的注册工作。农业、工商等部门要相互支持，密切配合，互通情况，开展对种苗市场不定期的联合监督检查，共同管理好四川省农作物种子苗木的生产、经营，防止危险性病虫杂草人为的传播蔓延，保
护农牧业生产安全，促进社会主义市场经济的健康发展。
第十七条 本办法由四川省农牧厅负责解释。
第十八条 本办法自下发之日起执行。
1996年3月5日
沧州市经济适用住房建设管理办法
河北省沧州市人民政府
沧州市经济适用住房建设管理办法
沧政发[2004]3号 2004年1月19日
第一章 总 则
第一条 为进一步加强经济适用住房管理，规范经济适用住房的建设和销售行为，改善城镇居民住房条件，根据国家和省的有关政策规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 经济适用住房是指纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 市房产管理局、市房改办（以下简称市房产管理部门）是全市经济适用住房建设的管理部门，负责研究呈报经济适用住房建设规划和年度计划，协调经济适用住房建设和销售中的重大问题。
市房产管理部门经济适用住房发展中心，负责全市经济适用住房建设的日常管理工作。
第四条 市计委、规划、国土资源、建设、物价、财政、审计等有关部门要依据各自的职责，保证经济适用住房建设的实施及相关政策的落实。
第二章 计划和审批
第五条 市房产管理部门要建立城镇中低收入住房困难家庭的申请、登记制度，并根据本市社会发展状况、人口增长、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，统筹纳入市社会经济发展计划。
市土地管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房建设的计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，并在本年度土地供应计划中统筹安排。
第六条 全市年度经济适用住房建设项目由市房产管理部门统一平衡汇总后，报市政府同意并报省政府住房制度改革领导小组办公室批准，纳入经济适用住房建设规模。
经济适用住房建设项目，经市计委批复项目建议书、初步设计后，汇总报省计委批准，由省计委专项下达建设投资计划。
第七条 单位集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分。集资、合作建房由市房产管理部门审批后，再按建设程序报批，投资计划由市计委下达。
第八条 经济适用住房建设项目审批依照下列程序进行。
（一）经济适用住房建设项目由市经济适用住房发展中心初审，由房管、计划、规划、国土资源、建设、物价等部门组成的联席会审查后，报市政府研究批准。
（二）经政府批准的建设项目，建设单位须向市房产管理部门提交建设经济适用住房的申请，并提供国土资源部门的建设用地计划、规划部门的建设项目选址意见书、建设项目可行性研究报告、房地产开发企业资质证书等相关资料，由市房产管理部门批复，开发建设单位按批复意见到相关部门办理手续。
（三）单位集资、合作建房的建设资金必须全部存入市房产管理部门指定的专项帐户，首期到位资金不得低于项目总投资的70%，以保证建设项目的实施。
第三章 规划和设计
第九条 经济适用住房建设要坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、新区开发和旧城改造相结合的原则。经济适用住房建设项目应符合城市总体规划，禁止零星插建。
第十条 经济适用住房建设的规划、设计要严格执行国家《城市居住区规划设计规范》和《河北省城镇普通住宅建筑设计标准》。
第十一条 经济适用住房建设的规划、设计，必须由具有相应资质的规划和设计单位承担。采用招投标、方案竞选等方式，优选规划设计方案，并按程序报批。规划、设计方案要考虑中低收入家庭的经济承受能力，在进行市场调查基础上，确定合理的住宅套型和标准。
第四章 优惠政策
第十二条 纳入经济适用住房建设规模的建设项目实行以下优惠政策：
（一）建设用地采取行政划拨方式供应，免收新菜田开发基金。
（二）免收便道占用费。
（三）城市基础设施配套费、住房交易手续费减半收取。
（四）免收一次性契税。
（五）对省以上有权部门批准的行政事业性收费项目，按收费的低限减半收取。
第五章 开发建设
第十三条 经济适用住房的建设由具备相应的房地产开发企业资质的开发企业承担，建设单位应拥有与其承担建设任务相应的资金。
第十四条 经济适用住房建设要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅建设的产业化水平。
第十五条 经济适用住房建设要纳入建筑市场统一管理、依法实行建设项目招投标。通过招投标方式优选设计、施工单位，严格限制将单位工程肢解发包，严禁施工单位转包和非法分包。
第十六条 经济适用住房工程建设要全面实行工程监理制度，提高工程质量。工程质量要符合国家现行质量检验评定标准规定。
第十七条 要严格按照建设部和省的有关规定对经济适用住房小区进行综合竣工验收。
第十八条 开发建设单位对经济适用住房工程质量负最终责任，实行工程质量保证制度。销售住房时，须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第十九条 加强经济适用住房建设资金的管理。建设资金要实行专户管理，按工程进度拨款。市房产管理部门要定期检查工程进度情况，严格拨款程序，以保证建设资金的专款专用。
第六章 集资、合作建房的管理
第二十条 集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。任何单位不得以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
第二十一条 停止住房实物分配，实行住房货币分配后，单位原有住房建设资金和公有住房售房款要全部转化为购房补贴，任何单位和个人不得再用于购建职工住房。党政机关、全额事业单位一律不得购建职工住房，搞福利或变相福利分配住房，有关部门不再审批和下达住宅建设投资计划。
第二十二条 组织职工集资、合作建房的单位必须是职工住房比较困难的企业或自收自支事业单位，并已制定住房货币化分配方案。
第二十三条 严禁任何单位新征土地建设职工住宅。组织职工集资、合作建房的单位必须有自用土地，建设用地符合城市规划和建设用地计划，并纳入经济适用住房建设规模。
第二十四条 集资、合作建房的对象为企业和自收自支事业单位的无房和住房困难职工，已按房改政策购买公有住房的职工原则上不再参加集资、合作建房，严禁住房已达标的职工参加集资、合作建房。
第二十五条 严格控制集资、合作建房的面积标准，集资、合作建房要严格执行国家《城镇居住区规划设计规范》和《河北省城镇普通住宅建筑设计标准》，杜绝建设套型面积过大的住房。
第二十六条 集资、合作建房实行竣工审计制度，加强对建设成本的监控，实行销售价格审批制度。审计部门对集资、合作建房项目进行竣工审计，并出具公正性审计报告。物价部门会同房产管理部门依据审计报告综合审定集资、合作建房的销售价格。
第二十七条 加强集资、合作建房资金的管理。集资、合作建房资金要专户管理，每项支出均需接受房产管理部门和银行的监控，以保证建房资金的专款专用。集资、合作建房建设用地的收入和其他收入要全部纳入单位购房补贴，专项用于职工购房补贴的发放。
第二十八条 集资、合作建房和经济适用住房建设项目，未经市房产管理部门批准，规划部门不得办理建设工程规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，房管部门不得办理产权登记手续。建设、财政、物价、审计、监察等部门要对职工集资、合作建房进行监督检查，杜绝建设、销售上的各种不正之风和违法行为。
第七章 价格管理
第二十九条 经济适用住房销售的价格，按保本微利的原则确定。
经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
一、开发成本。
（一）征地和拆迁安置补偿费。
（二）勘察设计和前期工程费。
（三）建筑安装工程费。
（四）住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性公共配套设施建设费）。
（五）管理费按照不超过本条（一）款1至4项费用之和的2%计算。
（六）贷款利息。
（七）行政事业性收费按照国家有关规定计收。
二、税金。
三、利润。按照不超过本条一款1至4项费用之和的3%计算。
第三十条 集资、合作建设住房的销售价格，由经具有相应资质的土地评估机构评估并经土地管理部门确认的土地价格、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费、管理费构成。
第三十一条 经济适用住房价格由物价部门会同房产管理部门，在项目开工前确定，并向社会公布。
凡不具备在开工前确定公布新建经济适用住房价格的，以及已开发建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的，房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售前，核算住房成本并提出书面定价申请，报物价部门确定。
第八章 销售管理
第三十二条 购买经济适用住房实行申请、审批、公示制度。经济适用住房的销售对象须符合以下条件。
（一）购房人须是本市城镇户口。
（二）购房人须是中低收入家庭。
（三）购房人须是无房户或住房困难户。
第三十三条 购房审批按照以下程序进行：
（一）申请：购房人到市经济适用住房发展中心领取并填写《经济适用住房审批表》。
（二）核查：市房产管理部门负责对购房人填写的《经济适用住房审批表》的内容进行核查。
（三）审批：经核查，申购人符合购房条件，由市房产管理部门审批后方可购房。
（四）公示：市房产管理部门要按照公平、公正、公开的原则，对购买经济适用住房的审批情况分期、分批地予以公示，接受社会监督。
第三十四条 购房人购买的经济适用住房拥有全部产权，可以按照有关规定进入住房市场进行交易。
第九章 物业管理
第三十五条 新建成的经济适用住房小区，按照国家有关政策规定推行业主自治与物业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的物业管理机制。
第三十六条 经济适用住房（集资、合作建房）在业主委员会成立之前应招聘物业管理企业对住宅小区实行前期物业管理，由建设单位与物业管理企业签订《前期服务合同》。
第三十七条 经济适用住房建设单位要在住宅小区规划设计时，按要求完善各项配套设施和物业管理用房。物业管理企业为居民提供优质服务，创造整洁、安全、宁静、方便、舒适的居住环境。物业管理实行有偿服务，按有关规定确定物业管理收费标准。
第三十八条 经济适用住房小区，要建立共用部位、共用设施设备维修资金归集和使用制度，经济适用住房销售时，住户按购房款2%的比例向售房单位缴交维修资金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共有，不记入销售收入，在办理房屋权属证书时，移交物业管理主管部门。
第十章 监督管理
第三十九条 经济适用住房建设单位应遵守国家的有关政策规定，接受政府及政府有关部门的监督管理。
第四十条 凡在经济适用住房建设中违反政策规定，弄虚作假骗取优惠政策，要追究有关人员责任。对单位以经济适用住房名义建设，又以市场价出售的，纪检、监察部门要依据有关规定对责任人给予严肃处理，并责令补交国家优惠政策减免的所有税费，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第十一章 附 则
第四十一条 各县（市、区）经济适用住房建设参照本办法执行。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。市政府2001年10月22日发布的《沧州市经济适用住房建设管理办法》（沧政通[2001]85号）同时废止。
关于在通信工程质量监督通报中增加安全生产相关内容的通知
工业和信息化部
于在通信工程质量监督通报中增加安全生产相关内容的通知
工信厅通［2010］166号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：
为有效防范和坚决遏制通信建设工程安全生产事故的发生，进一步加强通信建设工程安全生产管理工作，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号），以及《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规［2008］111号）等相关规定，从2010年第四季度起，部将在每季度通信工程质量监督通报中增加安全生产相关内容，形成全国通信建设工程质量安全生产工作情况通报。现将有关要求通知如下：
一、加强通信建设安全生产检查工作
各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“各管局”）要进一步加强安全生产管理,在开展通信建设工程质量监督工作中，增加安全生产检查的内容。主要包括：建设项目是否严格按照国家安全生产法律、法规、标准和规范组织落实；是否按要求制定生产安全应急救援预案; 企业的安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否建立健全并落实；工程项目安全生产费用是否足额提取、是否专款专用，是否购置足够的安全生产防护用具及设施；企业安全生产培训、教育是否落实，特种作业人员是否做到持证上岗；施工过程中安全生产检查、隐患排查治理是否到位等 (具体要求见附件1)。
二、报送报表相关要求
各管局应于每季度第一个月的10日前将上季度开展通信建设工程安全生产检查情况填写《通信建设工程安全生产检查季度报表》（见附件2）与《通信工程质量监督情况季度报表》一同报送。各管局将纸质材料报送部（通信发展司），同时将电子版发至部通信发展司txjsgl@miit.gov.cn和部通信工程定额质监中心zljd@ccicc.com.cn。
三、报送总结要求
为总结全年通信建设工程安全生产情况，各管局应于每年的1月15日前将上年全年通信建设工程安全生产检查情况与通信工程质量监督检查情况合并形成《通信建设工程质量安全生产工作情况总结》报部（通信发展司）。安全生产方面的主要内容包括：本省通信建设工程安全生产总体情况、实施通信建设工程安全生产检查情况、查处通信建设工程中安全生产违法违规行为情况，发布有关通信建设工程安全生产检查工作信息以及做好通信建设工程安全生产管理工作的经验及建议等。
特此通知。
附件：1.通信建设工程安全生产检查主要内容.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13375406.files/n13374913.doc
2.通信建设工程安全生产检查季度报表.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13375406.files/n13374921.doc
二〇一〇年八月十八日
附件1 通信建设工程安全生产检查主要内容
一、 建设单位
（一）是否建立通信建设工程安全生产管理制度；
（二）是否建立生产安全事故应急救援预案；
（三）建设项目安全生产费用是否按规定计列并支付，工程合同中是否明确支付方式、数额及时限；
（四）建设工程项目是否履行建设管理程序，是否非法从事建设活动；
（五）是否存在任意肢解工程，随意压缩合理工期；
（六）在工程管理中，是否存在向设计、施工及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，干涉施工单位项目管理的情况；
（七）在工程开工前，是否对安全生产的措施进行全面系统的布置，是否明确相关单位的安全生产责任。
二、施工单位
（一）是否设立安全生产管理机构，是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度；
（二）是否建立生产安全事故应急救援预案；
（三）是否制定各专业工程的安全生产操作规程；
（四）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》；
（五）安全生产费是否专款专用，是否购置足够的安全生产防护用具及设施；
（六）是否依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险；
（七）特殊作业（如高空作业、危险品运输等）人员是否取得相应的上岗证；
（八）项目施工组织设计中是否采取安全技术措施；
（九）工程实施过程中，是否严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业；
（十）施工现场是否配备专职安全生产管理人员；
（十一）是否存在超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的情况。
三、监理单位
（一）是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度；
（二）是否建立生产安全事故应急救援预案；
（三）总监理工程师和安全监理人员是否取得通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》。
（四）监理规划中是否包含安全监理规划和实施细则；
（五）在施工阶段，监理单位是否对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发生的安全事故隐患，是否书面通知施工单位，并督促其整改；情况严重的是否下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。
四、设计单位
（一）编制的工程概预算是否按照相关规定全额列出安全生产费用；
（二）是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，是否考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中是否注明。
附件2 通信建设工程安全生产检查季度报表
工程名称
工程概况
投资额
开工时间
竣工时间
单位名称
检查内容
检查结果
建设单位
是否建立通信建设工程安全生产管理制度。
是否建立生产安全事故应急救援预案。
建设项目安全生产费用是否按规定计列并支付，工程合同中是否明确支付方式、数额及时限。
建设工程项目是否履行建设管理程序，是否非法从事建设活动的；
是否存在任意肢解工程，随意压缩合理工期；
在工程管理中，是否存在向设计、施工及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，干涉施工单位项目管理的情况；
在工程开工前，是否对安全生产的措施进行全面系统的布置，是否明确相关单位的安全生产责任。
施工单位
是否设立安全生产管理机构，是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度。
是否建立生产安全事故应急救援预案。
是否制定各专业工程的安全生产操作规程。
单位名称
检查内容
检查结果
施工单位
企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》。
安全生产费是否专款专用，是否购置足够的安全生产防护用具及设施。
是否依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险。
特殊作业（如高空作业、危险品运输等）人员是否取得相应上岗证。
项目施工组织设计中是否采取安全技术措施。
工程实施过程中，是否严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。
施工现场是否配备专职安全生产管理人员。
是否存在超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的情况。
监理单位
是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度。
是否建立生产安全事故应急救援预案。
总监理工程师和安全监理人员是否取得通信行业主管部门颁发的《安全生产考核合格证》。
监理规划中是否包含安全监理规划和实施细则。
在施工阶段，监理单位是否对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发生的安全事故隐患，是否书面通知施工单位，并督促其整改；情况严重的是否下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。
单位名称
检查内容
检查结果
设计单位
编制的工程概预算是否按照相关规定全额列出安全生产费用。
是否按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，是否考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中是否注明。
检查人： 项目负责人： 时间：
