珠海经济特区关于鼓励台湾同胞投资若干问题的规定
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珠海经济特区关于鼓励台湾同胞投资若干问题的规定
广东省珠海市人民政府
珠海经济特区关于鼓励台湾同胞投资若干问题的规定
珠海市人民政府
第一条 为了鼓励台湾同胞到珠海经济特区（以下简称特区）投资，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》，结合特区实际情况，特制定本规定。
第二条 台湾的公司、企业和个人（以下统称台湾投资者）在特区投资，在执行《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》和享受外商投资企业优惠待遇的同时，享受本规定给予的优惠待遇。
第三条 台湾投资者在特区除按《国务院关于鼓励 湾同胞投资的规定》的规定形式外，还可以按下列形式进行：
1．开发和组建保税工业区；
2．购买企业部分或全部股权，实行合资、合作或独资经营；
3．接受委托承包经营或租赁经营。
第四条 台湾投资者在特区投资兴办企业，除享受国家现行规定的减免税待遇外，还享受从获利年度起六年内免征地方所得税的优惠，免征期满后按国家规定征税。
第五条 台湾投资者可以按规定开发本企业用地。属一般工业专用厂房用地，取得土地使用权后，其基础工程配套设施费和级差地价按百分之五十收取；属一次投资一千五百万美元以上的外向型或技术密集型、高科技项目，经珠海市人民政府批准，可减免总地价的百分之二十至百分之
五十；属开发性、外向型农业项目，取得土地使用权后其基础工程配套设施费按百分之十计收，免收级差地价；属投资围垦滩涂，开展种、养业的项目，从批准立项之日起，免收土地使用费十年，十年期满后按特区现行有关办法收取土地使用费。其应征房产税的房屋，可从新建落成或购买
月份起，免征房产税五年。
台湾投资者可在特区划定的范围内，通过招标、拍卖或与土地管理部门协议等方式，依法取得期限最长可达七十年的土地使用权，从事土地开发经营。
第六条 台湾投资者在特区投资经营所得人民币利润可以用于再投资，也可以在特区外汇调剂中心合法兑换外汇汇出境外。
第七条 台湾投资者兴办的项目，审批机关优先予以审批。对审批权限范围内的投资项目合同及章程，审批机关在收到全部符合要求的申请文件之日起七天内决定批准或不批准。台湾投资企业所需物资进口和产品出口的报批手续尽量简化，除实行进出口许可证管理的商品外，其余进出
口物资审批时间一般不超过两天。
第八条 台湾投资者在特区兴办独资企业、合资企业、合作企业，其经营期限不予限制。
第九条 台湾同胞在特区投资五十万美元以上者，可按有关规定酌情安排其境内的亲属或代理人一至二人在特区落户。
第十条 本规定由珠海市对外经济贸易委员会负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
1989年4月13日
证明责任的概念在我国学界有三种界说：行为责任说，双重含义说，危险负担说。行为责任说认为证明责任是当事人提供证据的责任；双重含义说认为证明责任包括双重含义，即行为意义上的证明责任和结果意义上的证明责任；危险负担说又称为结果责任说，指由法律预先规定的，在案件事实真伪不明时，由一方当事人承担的败诉风险负担。
一、证明责任的含义
证明责任的概念在我国学界有三种界说：行为责任说，双重含义说，危险负担说。行为责任说认为证明责任是当事人提供证据的责任；双重含义说认为证明责任包括双重含义，即行为意义上的证明责任和结果意义上的证明责任；危险负担说又称为结果责任说，指由法律预先规定的，在案件事实真伪不明时，由一方当事人承担的败诉风险负担。我们认为应当把证明责任与提供证据的行为责任区分开来，因此赞成危险负担说。法律之所以要规定证明责任主要是因为有时会出现无论如何也无法查清案件事实的情况，而法院并不得因此而拒绝裁判，这时只能假定该事实存在或不存在而作出裁判。而证明责任作为一种败诉风险，也迫使当事人积极举证，有利于诉讼效率的提高。
二、证明责任与提供证据的责任
提供证据的责任又称行为责任，指当事人为避免败诉的风险，负有提供证据证明其事实主张存在的责任。它与证明责任既有联系又有区别。其联系在于后者是前者的前提和动因，前者是后者的派生或投影。二者的区别在于：
（1）二者性质不同。前者为行为责任，后者为结果责任，是败诉的风险负担。
（2）承担责任的原因不同。前者产生于双方当事人为避免败诉而竞相说服法官的必要性，后者产生于在案件真伪不明时法官也必须作出裁判。
（3）责任在诉讼过程中是否会发生转移不同。前者是一种动态的责任，在证据过程中会随举证必要而转移，后者是一种固态责任，由法律预先规定由某一方当事人负担。前者可以双方当事人负担，因为一方负担提供本证的责任，在一定条件下另一方负担提供反证的现任；而后者只固定由一方当事人承担。 （4）能否在双方当事人之间预先分配不同。有无举证必要，须视诉讼中的实际情况而定，无法对前者预先分配；后者在诉讼发生前就分配于双方当事人。
三、证明责任与主张责任
主张责任是指当事人在民事诉讼中对负有证明责任的要件事实若不加以主张，便有受到法院不利裁判的危险。依据辩论原则，提出何种诉讼请求和以何种事实作为诉讼请求的根据是当事人的事，法官对当事人在诉讼中未主张的事实原则上不予考虑。因此，当事人为获得有利的裁判，须向法官主张有利于自己的事实，若不加以主张，法官在裁判时将认为该事实不存在。
从现象上看，原告在提起诉讼时，被告在答辩时，就须提出一定的事实主张，然后才产生提供证据的责任，最后在事实真伪不明时才承担证明责任。但从实质上看，预置的证明责任使当事人知道哪些事实应当在诉讼中主张并加以证明，也即证明责任先于主张责任而存在。从上述分析看，两种责任是相辅相成、相互配合的。但主张责任主要源于辩论主义的要求，而证明责任则源于案件事实的真伪不明状态及法院不得拒绝裁判的要求。
四、证明责任的分配标准
证明责任的分配是指按照一定的标准，交示同法律要件事实的证明责任在双方当事人之间预先分配。一般来说，原告是提起诉讼的一方，理应负担证明责任，但因此而绝对化，由原先负担全部败诉风险会极不公平，特别是在证据控制在被告手中而原告通常处于无证据状态的情况下，就必然使原告负担过重，导致原被告在诉讼中的地位严重不平等，也会使证明活动复杂化和导致诉讼不经济。证明责任的分配还源于一定立法政策的需要，如在特殊侵权诉讼中侧重保护受害人的利益等。
作者：黑龙江省北安市人民法院--崔文茂
国家安全监管总局、国家工商总局、公安部关于印发烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）的通知
国家安全生产监督管理总局 国家工商行政管理总局 公安部
国家安全监管总局、国家工商总局、公安部关于印发烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）的通知
安监总管三〔2012〕94号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工商行政管理局、公安厅（局）：
为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔2010〕53号）精神，加强烟花爆竹买卖合同的安全监管，根据《中华人民共和国合同法》和《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号），国家安全监管总局、国家工商总局、公安部联合制定了《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》（GF-2012-0115），现印发给你们。
烟花爆竹属易燃易爆危险物品，完善烟花爆竹买卖合同制度，对规范双方买卖行为、加强产品流向监管、打击非法违法经营行为、维护市场经营秩序、保障经营安全十分重要。各地区要充分认识使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》的重要意义，把推行使用该示范文本作为加强烟花爆竹安全管理的一项重要工作，并加强监督检查，指导烟花爆竹企业在烟花爆竹买卖活动中依法签订合同，规范填写合同各项内容，明确买卖双方责任和义务，依法销售、购买烟花爆竹。
自2012年8月1日起，烟花爆竹生产、经营企业在销售、购买烟花爆竹时应当签订书面合同，要将使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》签订的合同作为到公安机关开具《烟花爆竹道路运输许可证》的有效材料之一，严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。
国家安全监管总局
国家工商总局
公安部
2012年7月9日
附件： 《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》（GF-2012-0115）
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2012/0719/173841/content_173841.htm
GF—2012—0115
烟花爆竹安全买卖合同
（示范文本）
国家安全生产监督管理总局 制定
国家工商行政管理总局
公安部
二〇一二年七月
烟花爆竹安全买卖合同
合同编号：〔20 〕 号
供货单位（章）： 购货单位（章）： 签订地点： 签订时间：
订 货 清 单
产品代码
(同流向登记的产品代码) 产品名称 产品类别 产品
级别 规格/型号 计量
单位 箱含药量
（千克） 订 货
数 量 单 价
（元） 金 额
（元）
合计人民币（大写）：
一、本合同按照《中华人民共和国合同法》等有关规定执行。买卖双方应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规的规定，依法经营，保障安全。
二、产品质量标准及要求：
三、禁（限）用药物要求：
四、产品包装标准及要求：
五、提（交）货时间和地点：
六、运输方式及费用负担：
七、验收标准与方法：
八、提出异议期限：
九、结算方式及期限：
十、产品安全与质量责任：
十一、运输安全责任：
十二、违约责任：
十三、合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成的，按下列第 种方式解决（选择一种）：1.双方同意将争议提交 仲裁委员会仲裁；
2.依法向人民法院提起诉讼。
十四、其他约定事项（可另附页）：
购 货 单 位 （ 章 ）
单位名称 许可证编号
单位地址 邮政编码
法定代表人
（签字） 联系电话 委托代理人
（签字） 联系电话
电子邮箱 电子邮箱
开户银行 账 户
供 货 单 位 （ 章 ）
单位名称 许可证编号
单位地址 邮政编码
法定代表人
（签字） 联系电话 委托代理人
（签字） 联系电话
电子邮箱 电子邮箱
开户银行 账 户
有效期自 年 月 日至 年 月 日
