宁夏回族自治区良种鸡管理办法

上一篇: 湖北省邮政市场管理办法
下一篇: 浙江省地震安全性评价管理办法

中华人民共和国海关


中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定

（1990年10月5日海关总署修订发布）

第一条 国家对于对外加工装配业务实施优惠政策。为鼓励和促进对外加工装配业务的健康发展，并加强对这项业务的管理，根据《中华人民共和国海关法》和国务院关于开展对外加工装配的有关法规，特制定本规定。
第二条 本规定所称对外加工装配业务主要是指：外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料（以下简称“料、件”），必要时提供设备，由我方加工单位按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的业务。
第三条 凡经对外经济贸易部、有关省、自治区、直辖市人民政府或国家授权地方人民政府批准有对外经营权的外贸（工贸）公司（包括广东、福建两省的县级和县级以上的对外加工装配服务公司，下同）可以对外签约，也可以与国内加工单位联合对外签约承接加工装配业务。没有对外经营权的加工单位在与外商谈判时，需有上述公司参加，并共同对外签约。
外商委托我国内代理人签订合同的，必须提供经国内公证机构或经贸部门认定的委托证明文件。
承接对外加工装配的企业和外商的国内代理人必须是具有法人资格的经济实体。
第四条 经营单位对外签订的合同，须经对外经济贸易部、国务院有关部委或省、自治区、直辖市的对外经贸管理部门，或者他们授权的机关审批。
签订的合同必须具体列明以下内容：
（一）外商提供的料、件、设备；
（二）我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格；
（三）进口料、件、设备和加工成品的交货日期、进出口岸、运输方式、支付方式、用料定额、损耗率、工缴费标准；
（四）合同有效期限和违约、撤约、索赔、仲裁办法；
（五）外商在我境内用外汇价购的料、件应按规定报经贸主管部门或有关外贸进出口总公司批准并在合同中注明。
第五条 对外加工装配项下进口的料、件和经批准进口直接用于生产的必要的机器设备免领进口货物许可证。
加工装配后的成品免领出口许可证。
第六条 对外签订的合同自批准之日起一个月内，由经营单位持下列证件向加工单位所在地海关或分工管理的海关（以下简称“主管海关”）办理登记备案手续：
（一）加工单位或外贸（工贸）公司的营业执照，如需对外经济贸易部批准立项的项目，还应提供对外经济贸易部批准立项的文件；
（二）税务机关签发的税务登记证；
（三）审批部门的批准文件或合同备案证明书；
（四）对外签订的正式合同副本；
（五）海关认为必要时，加工单位应缴纳保证金或者提供担保。
经审核上述证件齐全、正确的，由主管海关发给《对外加工装配进出口货物登记手册》（以下简称《登记手册》），其进出口货物凭《登记手册》办理报关手续。对没有办理《登记手册》的单位，其进出口货物，海关不予放行。
有关公司和加工单位的《登记手册》必须妥善保管。如有遗失，应及时向主管海关报告，并将承接对外加工装配业务的有关进出口货物的单证交主管海关，经海关核查情况属实的，予以补发《登记手册》。在海关补发《登记手册》前，有关货物不得进出口。
第七条 加工装配进口的料、件必须全部加工成品出口，海关按有关规定免征税和进口环节产品税（或增值税），有关料、件和加工成品不准擅自内销，因故需要转为内销或因外商单方面中止合同，加工单位要求以所存料、件或加工成品内销为抵偿工缴费时，必须经原审批机关批准和海关核准，并按一般进口货物的规定办理进口手续，按章纳税。属于国家限制进口的商品，还应申请领进口货物许可证。
加工完毕后剩的边角余料，可免领进口货物许可证，根据其实际使用价值，由海关确定征税或减免税。
第八条 加工装配合同项下用工缴费偿还的（包括外商免费提供的）下列进口设备和材料准予免费征关税和进口环节产品税（或增值税）：
（一）进口属于加工装配生产项目所直接必需的机器设备、品质检验仪器、安全和防治污染设备，以及厂内使用的装卸设备（如铲车）；
（二）进口合理数量的用于安装、加固机器设备的材料。
超出上述范围的，按一般进口货物的规定办理。
第九条 加止装配进口的料、件和设备均属海关保税货物。上述料、件自进口之日起至加工成品出口之日止，有关设备自进口之日起至全部用工缴费偿还并按海关规定期限解除监管止，均应接受海关监管。未经海关许可，任何单位或个人（包括外商）均不得将其出售、转让、调换、抵押或移作他用。
有关加工单位必须按合同将进口料、件和有关设备的使用以以及加工成品出口等情况列入海关认可的专门帐册。对上述帐册和有关来往函电资料以及保税仓库、加工车间等，海关有权随时进行检查，有关加工单位应提供方便。
第十条 加工装配合同按规定对外履约后，由于改进生产工艺和改善经营管理而剩余的料、件或增产的成品，在核发批准文件（或合同备案证明书）的审批机关核准转为内销时，经海关审核情况属实，其价值在进口料、件总值百分之二以内并且总价值在人民币三千元以下的，可免领进口货物许可证和免税，其超过部分，免领进口货物许可证，按料、件征税。
第十一条 加工装配料、件、设备的进口以及加工成品的出口，海关认为必要时，可指定进出口岸。因故需要改口岸进出的，必须经主管海关同意，并在《登记手册》上注明。
上述料、件、设备和成品进出口时，有关经营单位或其代理人应持凭《登记手册》和进出口货物报关单一式四份和发票、装箱单等有关单证向进出口地海关申报并接受海关检查。海关认为必要时，对进口料、件取样，经双方确认后加封留存，并可派员或指定有关人员押运。
第十二条 有关加工单位必须于每季度第一个月十五日前将上一季度的加工装配项下进口的料、件和出口的加工成品及库存情况向主管海关和当地税务部门报核，并在合同到期或最后一批加工成品出口后的一个月内，凭当地税务部门在海关《登记手册》内签章的核销表连同有关进出口货物报关单以及有关单证向主管海关办理核销手续。
对于中止、延长或转让合同的，有关加工单位应于上述情况发生并经主管机关批准确认后的十天内向主管海关报告。
第十三条 进口的料、件在加工成品后如不直接出口，而是转让给另一承接进口料、件加工成品复出口的加工单位进行再加工装配时，转让料、件的单位应会同接受转让的加工单位持凭双方签订的购销或委托加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。接受转让的加工单位应按有关规定，接受海关监管。
第十四条 承运加工装配进口料、件和出口成品进出境或转关运输的所有车辆的经营人应遵守有关承运车辆及其所载货物的管理规定并承担有关的法律责任。
第十五条 与外贸（工贸）公司联合对外签订合同的加工单位，可直接向海关办理有关手续，承担法律责任；参与签约的外贸（工贸）公司要对签约的事项负责，并向海关负连带责任。外贸（工贸）公司单独对外签约而后在公司再行组织加工单位进行生产的（包括公司与加工单位按购销关系办理的），由有关公司及关系人向海关负法律责任。外商或其代理人违反本规定的行为同样应向海关负法律责任。
第十六条 如有违反本规定，构成走私行为或者其他违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和有关法规进行处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 本规定自一九八七年十一月一日起实行。



广东省东莞市人民政府


第113号



《东莞市专职消防队建设管理规定》已经市人民政府同意，现予发布。




市 长 李毓全


二○○九年七月二十七日

东莞市专职消防队建设管理规定

第一条　为了规范专职消防队建设和管理，提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力，根据《中华人民共和国消防法》、《广东省专职消防队建设管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称专职消防队是指由镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）组建的专职消防队。

第三条　专职消防队的主要职责是：

（一）负责本辖区灭火救援、防火巡查和消防宣传培训；

（二）参加危险化学品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故、台风、洪涝灾害等抢险救援工作，积极抢救被困人员，排除险情；

（三）接受市公安消防机构的调度指挥，参与其他地区的灭火救援。

第四条　专职消防队的定员、营房建设、器材装备配备可参照国家《城市消防站建设标准》中二级普通消防站建设标准执行，经济条件较好的可参照《城市消防站建设标准》中一级普通消防站以上建设标准执行。

第五条　专职消防队的设立或者撤销，应当符合国家和省有关规定，并报市公安消防机构验收。

第六条　镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当将专职消防队所需经费纳入财政预算，为专职消防队的基础建设、营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障。

第七条　专职消防队由各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）委托当地公安消防大队统一管理。

第八条　专职消防队在公安消防机构的领导下开展业务工作，积极参加公安消防机构组织的业务竞赛、培训和考核，提高协同作战能力。

第九条　专职消防队员应当符合下列条件：

（一）热爱消防工作；

（二）身体健康，年龄在十八岁以上三十五岁以下；

（三）具有初中以上文化程度。

第十条　专职消防队员由各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）会同当地公安消防大队负责招聘、解聘，并报市公安消防机构备案。

专职消防队员实行劳动合同制，依法签订劳动合同。

第十一条　专职消防队队长、副队长的任命，由镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）征求当地公安消防大队意见后决定，报市公安消防机构备案。

第十二条　专职消防队队长、副队长必须经过省公安消防机构培训，专职消防队员必须经过本市公安消防机构培训，培训合格后方可上岗。

第十三条　专职消防队员执行任务时应当统一佩戴明显的标志，穿戴专职消防队员制式服装。

第十四条　专职消防队实行准军事化管理，坚持从严治队的方针，建立健全学习、训练、会议、执勤、防火巡查、检查评比、奖惩等规章制度，并认真执行。队员要严格履行职责，服从管理，听从指挥。

第十五条　专职消防队实行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度，按照规定对消防器材装备进行维护保养，保证执勤车辆、器材、通信、人员时刻处于良好的应急状态。执勤消防器材装备不得用于非消防工作。

第十六条　专职消防队要根据市公安消防机构的统一部署，结合实际制定训练计划，进一步熟悉辖区内水源、道路和重点单位（部位）的情况，积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高灭火救援能力。市公安消防机构要建立健全检查考核制度，定期进行检查考核。

第十七条　专职消防队应当积极参加市公安消防机构组织开展的思想政治教育，开展遵纪守法教育，增强队员法纪观念，自觉遵守法律法规和消防队规章制度。

第十八条　专职消防队应当积极开展消防宣传培训工作，利用各种途径向本辖区单位职工、居民宣传消防法律法规及防火灭火基本知识，提高全民自防自救能力。

第十九条　专职消防队应当对辖区进行经常性的消防安全巡查，督促有关单位消除火灾隐患。经督促仍不改正的，应当及时报告当地公安消防大队。

第二十条　专职消防队在灭火救援时，应当贯彻救人优先的原则，迅速出动，及时救人和疏散物资，并向当地公安消防大队报告，协助公安消防大队开展灾害事故原因调查与统计工作。

第二十一条　专职消防队接到市公安消防机构的灭火救援指令后，应当迅速出动，并接受公安消防机构的调度指挥。

第二十二条　专职消防队用于灭火救援的消防车免缴车辆通行费。

第二十三条　专职消防队的执勤消防车（艇）纳入特种车（艇）管理范围，按照特种车辆（艇）办理牌照，可以安装、使用警报器和标志灯具。

第二十四条　专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。

第二十五条　专职消防队员实行弹性工作制，工资、福利待遇应当不低于本地区事业单位相当职称聘用人员的平均水平，有条件的镇（街、园区）专职消防队员可以享受事业单位职工的福利待遇。

第二十六条　各镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）按规定为本辖区专职消防队员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并为专职消防队员购买必要的商业保险。

第二十七条　专职消防队员参照公安消防队队员休假制度，每年应当安排二十天的假期，休假期间享受在岗各种福利待遇。

第二十八条　专职消防队员在业务训练、灭火救援以及执勤中受伤、致残、死亡的，相关行政主管部门应当按照有关劳动保险或者伤亡抚恤规定办理；符合《革命烈士褒扬条例》规定的，按照规定手续申报革命烈士。

第二十九条　专职消防队应当在不影响执勤和业务训练的前提下，有计划地开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。

第三十条　专职消防队和专职消防队员在灭火救援和消防安全工作中作出突出贡献的，当地镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）应当给予表彰和奖励。

第三十一条　违反本规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）镇人民政府（街道办事处、园区管理委员会）对辖区专职消防队建设不力，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的；

（二）专职消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的；

（三）专职消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。

第三十二条　专职消防队日常管理规章制度由市公安消防机构另行制定。

第三十三条　本规定由市公安消防局负责解释。

第三十四条 本规定自2009年9月1日起实施，有效期至2014年8月31日。