西安市人民政府关于信息公开的通知
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于信息公开的通知
市政发〔2008〕37号 2008年4月11日
《西安市人民政府信息公开规定》，已经市政府第38次常务会议审定，现下发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市人民政府信息公开规定
为规范政府信息公开工作，建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，以及有关法律、法规，制定本规定。
本规定所称的政府信息，是指行政机关在履行职责或提供公共服务过程中掌握、制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。
本规定所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机关和派出机构。
1．信息公开的组织领导
1.1市人民政府信息公开领导小组是全市信息公开的领导机构，其办公室设在市人民政府办公厅，具体负责全市政府信息公开工作的日常管理，组织指导本规定的实施。
1.2市人民政府各部门和区县人民政府及所属部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
1.3政府信息公开工作机构的具体职责：
（1）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
（2）维护、更新和本行政机关公开的政府信息；
（3）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（4）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（5）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
1.4建立政府信息公开联席会议制度。市人民政府信息公开领导小组负责定期召开由政府办公厅、法制、监察、信息等有关部门参加的联席会议，研究、协调、解决政府信息公开过程中的重要问题。联席会议半年召开1次，特殊情况可临时召开。
1.5政府信息公开按照“谁公开，谁负责”的原则，由各级政府信息公开工作机构对本机关公开的政府信息的真实性、合法性、保密性进行审核，重要信息的公开应报市政府信息公开领导小组审批。
2．政府信息公开的范围
2.1行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（4）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
2.2市人民政府各部门和区县人民政府及所属部门应当依照本规定关于主动公开的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息内容，重点公开下列政府信息：
（1）履行社会管理和公共服务的法规、规章和规范性文件，以及相关政策解读；
（2）国民经济和社会发展规划、专项规划、行业规划及相关政策；
（3）国民经济和社会发展统计信息；
（4）人口、企业、自然资源与空间地理、宏观经济等基本情况；
（5）财政预、决算报告，年度审计报告；
（6）政府集中采购项目目录和限额标准、公开招标公告，采购结果及其监督情况，受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理结果，政府采购招标业务代理机构名录等情况；
（7）重大城市建设项目的批准和公开招投标情况及工程进度情况，政府投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况；
（8）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（9）行政处罚的项目、依据、程序、标准；
（10）行政许可（审批）事项设定的依据、数量及调整情况，办理行政许可（审批）事项的条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（11）行政机关网上受理行政许可和在线办事的事项、条件、流程、登陆地址、咨询电话、办理结果等情况；
（12）教育、医疗、社会保障、扶贫、促进就业等方面的政策、措施及实施情况；
（13）影响公共安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（14）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
（15）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（16）征收或者征用土地以及经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业产权的处置和交易情况；
（17）房屋拆迁的批准文件、安置方案、补偿标准，以及补助发放、使用和安置等情况；
（18）经济适用住房、廉租房的建设情况，购买、租赁条件以及出售、出租等情况；
（19）行政机关的机构设置、职能、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况；
（20）公务员、参照公务员管理单位的工作人员招考、聘用信息以及军转干部、退伍士兵安置、人才引进的依据、条件、程序和录用结果；
（21）公用设施和公共服务项目收费的定价、价格调整情况；
（22）法律、法规、规章规定应当公开的其它政府信息。
2.3乡镇人民政府应当依照本规定关于主动公开的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（1）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
（2）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（3）乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（4）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（5）乡镇的债权债务、筹资筹劳情况；
（6）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（7）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（8）执行计划生育政策的情况。
2.4除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息。
2.5行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
2.6行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
2.7行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
2.8行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或在行政机关作出具体行政行为之前予以公开，可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府信息。但是，经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。
3．公开的方式
3.1行政机关依据本规定主动公开的政府信息，应当根据该信息特点，采取以下一种或几种方式予以公开：
（1）在中国西安网站或本行政机关的互联网网站上公开；
（2）定期公开发行政府信息专刊或利用报刊、广播、电视等新闻媒体发布政府信息；
（3）设立固定的政府信息公开大厅、公告栏、电子屏幕、电子触摸屏等；
（4）放置在办公场所供公众查阅；
（5）定期召开政府新闻发布会；
（6）设立政府信息公开服务热线；
（7）其它便于公众获得信息的形式。
能够通过网站予以公开的政府信息，应当优先在中国西安门户网站上予以公开，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
3.2行政机关在提供政府信息时不得设置阅读障碍。对于阅读有困难的残疾人、文盲申请人，行政机关应提供必要的帮助。
3.3各区县、乡镇人民政府应当在政府所在地或人流密集的公共场所设置政府信息公告栏或查询场所。
4．公开程序
4.1行政机关应当依据西安市人民政府政府信息公开指南和目录，编制本行政机关政府信息公开指南和公开目录并及时更新。
（1）政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件等内容；
（2）政府信息公开目录应当记录政府信息的索引、名称、内容概述、生成或变更日期。
4.2属于主动公开的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
4.3公民、法人或者其他组织依据本规定申请获取政府信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等形式向掌握该信息的行政机关提出申请，也可以通过中国西安网申请公开政府信息。采用以上形式确有困难的，申请人还可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。申请应当包括下列内容：
（1）申请人的姓名或名称、联系方式；
（2）申请公开的政府信息的内容描述；
（3）申请公开的政府信息的形式要求。
4.4公民、法人和其他组织要求行政机关向其提供与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当持有效身份证件，当面向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
4.5行政机关收到申请后，应当根据下列情况给予书面答复：
（1）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（3）依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的，应当告知申请人。能够确定该政府信息的公开机关的，告知该行政机关的名称和联系方式；
（4）申请内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
4.6申请公开的政府信息含有免予公开内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。
4.7行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
4.8行政机关应当在收到政府信息公开申请之日起15个工作日内答复申请人。因信息资料处理等客观原因不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
4.9 行政机关依申请公开的政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
4.10 行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按国家和价格主管部门的规定执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
5．监督与检查
5.1各级政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
5.2市政府办公厅和市监察局每年对全市政府信息公开工作进行考核和评估，市信息化办公室负责网上政府信息公开的评估，考核结果将纳入全市综合目标考核体系。
5.3行政机关应当在每年3月1日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。报告应当包括下列内容：
（1）行政机关主动公开政府信息的情况；
（2）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（3）政府信息公开的收费及减免情况；
（4）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（5）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（6）其他需要报告的事项。
5.4公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的行政机关应当予以调查处理。
5.5行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由市人民政府办公厅、监察机关责令改正或予以通报批评；逾期不改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（1）未履行主动公开义务、未及时更新应当主动公开的政府信息的；
（2）对申请人隐瞒、不提供或不及时提供应当公开的政府信息和提供错误的或不真实的政府信息的；
（3）未按期编制或未及时更新政府信息公开指南和目录的；
（4）未按本规定要求建立健全相关制度，影响政府信息公开工作的；
（5）公开虚假或不应当公开的政府信息的；
（6）违反规定收取费用的或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（7）违反本规定的其他行为。
5.6公民、法人或其他组织认为行政机关违反本规定，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
6．其他
6.1本市行政区域内政府信息公开的活动，适用本规定。
6.2法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本规定。
6.3本规定自发布之日起实施。
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局奥运税务服务规范(试行)》的通知
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局奥运税务服务规范(试行)》的通知
京地税奥〔2004〕429号
各区、县地方税务局、各分局：
为更好地贯彻落实国家有关奥运会税收政策，坚持和实践我局“四个一”地税理论，为北京市成功举办第29届奥运会提供高效支持与税务服务，提高地税系统奥运税务服务整体工作的统一性、专业性和规范性，打造地税服务品牌，市局结合《北京市地方税务局纳税服务规范（试行）》（京地税纳〔2003〕429号）、《北京市地方税务局纳税服务承诺》（京地税纳〔2003〕524号）的有关精神和规定以及奥运税务服务特点，制定了《北京市地方税务局奥运税务服务规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并将有关事项通知如下，请一并依照执行。
一、奥运税务服务是地税系统整体纳税服务体系的一部分，贯穿于税收征管工作的全过程。各局应组织学习本《规范》的有关内容，在日常工作中注重培养和提高税务干部的“奥运意识”、“大局意识”和“服务意识”，为切实加强奥运税务服务工作打好思想基础。
二、本《规范》下发后，各局应认真贯彻落实《规范》的有关规定，增强服务意识、创新服务模式、加强内部协作，使地税系统上下形成合力，共同做好奥运税务服务工作。
三、各局依照本《规范》第二十二条的规定制定本局奥运税务服务规范，并于2004年9月底之前报市局备案；市局每年应对奥运税务服务工作进行总结，并于次年2月底前报送市局。
二○○四年八月二十日
北京市地方税务局奥运税务服务规范（试行）
第一章 总则
第一条 北京市地方税务局（以下简称市局）坚持和实践“税收经济观、税收服务观、税收信息观、税收标准观”的工作理念，为贯彻落实国家奥运税收政策，保证各项工作的高效有序运转，更好地为第29届奥运会各项涉及地方税收事宜的办理提供“公开、透明、集中、高效”的税务服务，规范税务服务行为，根据奥运税务服务的特点，并结合市局相关工作制度，制定本服务规范。
第二条 奥运税务服务的指导思想：支持和服务于北京市“以奥运经济带动率先实现现代化”的发展大局，以“为北京市举办奥运史上最出色一届奥运会提供一流税务服务”为工作目标。在“新北京、新奥运”的建设中，坚持和实践“四个一”地税理论，增强服务意识，创新服务模式，以现代化服务手段为依托，使地税系统形成服务奥运的工作合力，不断提高系统整体服务水平。
第三条 奥运税务服务遵循以下四个原则：
依法规范原则。依照法律、法规及市局相关工作制度要求开展税务服务工作，严格服务程序与时限、统一服务内容与标准，规范执法与服务行为。
公开透明原则。落实政务公开制度，通过多种渠道将税收政策、工作制度、服务程序、服务标准等内容向纳税人公布，提高工作透明度，保证执法行为公平与公正，接受纳税人的监督。
简捷高效原则。充分依托综合服务管理信息系统以及现代化技术手段，简化工作流程、缩短服务时限、创新服务模式，提高工作质量与效率，为纳税人提供“便捷、高效”的税务服务。
个性化服务原则。在为纳税人提供普遍服务的基础上，根据纳税人的特殊情况及实际需要，对所有涉奥涉税事项，可以提供个性化援助服务。
第四条 奥运税务服务体系由市局和各区县局、各分局（以下简称各局）共同构成。
市局奥运税务办公室（以下简称奥税办）是市局为第29届奥运会组织者、参与者（以下简称涉奥纳税人）提供税务服务的专门机构和服务窗口，在依职责开展自身工作的同时，负责组织、指导与协调地税系统奥运税务服务工作的开展。
各局负责组织、协调本辖区奥运税务服务工作的具体实施；接受市局有关奥运税务服务工作的指导并配合相关工作的开展。
第五条 市局奥税办主要工作职责：
（一）负责贯彻落实财政部、国家税务总局及北京市政府有关奥运会税收政策；
（二）负责集中受理涉奥纳税人涉及第29届奥运会税收减免税的管理事项；
（三）负责开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证及涉税证明；
（四）负责《第29届奥林匹克运动会组委会暨第29届奥林匹克运动会涉税收入专用发票》的相关服务和管理工作；
（五）负责奥运税收政策咨询和宣传服务；
（六）负责组织、指导 、协调地税系统奥运税务服务工作，落实奥运税务服务考核评价工作；
（七）负责组织开展涉及奥运会涉税情况的调研及相关资料的统计工作，为领导决策提供依据。
第六条 各局奥运税务服务的主要工作职责：
（一）负责贯彻落实国家有关奥运会税收政策以及市局制定的有关奥运税务服务工作的各项规定；
（二）负责本局奥运税务服务工作的组织、协调、落实等事宜，确保与市局奥运税务服务工作的有效衔接；
（三）负责涉奥纳税人税务登记、纳税申报、纳税评估、税款征收等基础征管工作；
（四）负责对奥运税收政策执行、征管等情况和问题的信息反馈、调查研究工作；
（五）负责做好涉奥纳税人基础征管数据信息的管理；协助市局奥税办做好基础征管数据信息的核对工作；
（六）负责本辖区奥运经济对税收直接、间接影响情况的采集、综合与分析；
（七）负责奥运税收政策及征管程序、措施的宣传与咨询工作。
本辖区内无奥运建设项目或管理部门以及本辖区内纳税人承担区外奥运建设项目的区县局、分局，要在日常征管中密切关注奥运经济动态及对税收间接影响情况的采集、综合与分析，根据市局要求随时做好开展奥运税务服务工作的协调与配合。
第七条 奥运税务服务模式主要有：
（一）即时、限时服务模式。即：即时受理、办理各种涉税事项；即时受理、限时办理涉税事项的形式和方法。
（二）网络（传真）服务模式。即：以网络（传真）形式开展涉税事项的受理及办理、宣传和解答税收政策、与纳税人交流互动等形式和方法。
（三）征询服务模式。即：以问卷调查、座谈会等形式向涉奥纳税人征询税收政策执行情况及征管工作问题的形式和方法。
（四）“一门式”服务模式。即：落实“首问责任制”，在涉奥纳税人办理涉税事项及税务咨询时，以“一门受理、内部协调”的方式，提供“集中、高效”服务的形式和方法。
（五）个性化服务模式。即：根据奥运税务服务工作需要及涉奥纳税人特殊需求，提供个性化援助服务（如上门服务、预约等）的形式和方法。
第二章 奥运税务办公室服务规范
第八条 市局奥税办以“一门式”服务模式履行其职责，集中为涉奥纳税人提供相关的税务服务。其服务规范由涉税业务（奥运税收减免税报备服务、开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证服务、奥运专用发票购领服务、奥运税务咨询服务、奥运税务宣传服务和贯彻落实奥运税收政策服务）规范、服务场所规范、礼仪规范、文明用语规范组成。
第九条 奥运税收减免税报备服务是指：按照《北京市地方税务局涉及第29届奥运会税收减免税报备管理办法（试行）》（京地税奥〔2004〕243号，以下简称减免税报备管理办法）的规定，集中受理涉奥纳税人涉及第29届奥运会税收减免税的报备事项并进行后续审查管理。
服务方式：网上受理、即时受理和后续管理。
（一）网上受理
1.在市地税局网站（http://www.tax861.gov.cn,下同）中奥税办网页“政务公开”栏目内公布第29届奥运会税收减免税报备的有关规定，并向涉奥纳税人提供相关文书、表格的下载及填表说明。
2.与涉奥纳税人签署网上报备协议，明确双方的权利、义务及法律责任；负责告知涉奥纳税人网上报备注意事项。
3.按时登录网页，及时受理涉奥纳税人网上减免税报备事宜，并按照减免税报备管理办法的有关规定，对报备资料进行审核。
（二）即时受理
直接受理涉奥纳税人上门报备减免税事项，并按照减免税报备管理办法的有关规定，对报备资料进行相关审核。
采取上述两种方式受理时，凡符合受理要求的，即时受理并归档；不符合受理要求的，即时制作《北京市地方税务局涉及第29届奥运会税收减免税报备项目补正通知书》，并针对不同报备方式的涉奥纳税人，分别通过电子邮件或当场告知涉奥纳税人补正事项，由涉奥纳税人补正后重新报备。
（三）后续管理
按照减免税报备管理办法的有关规定，在每年至少一次对涉奥纳税人减免税报备情况进行审查前，制定详细的审查工作方案、审查内容与重点、审查方式及需要涉奥纳税人提供资料的清单等，并事先通知涉奥纳税人做好相关准备。
审查工作结束后，根据审查结果制作《北京市地方税务局涉及第29届奥运会税收减免税报备审查情况通知书》，明确告知涉奥纳税人审查结论。审查有问题的，协调相关区县局、分局依法做相应处理。
第十条 开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证服务是指：按照《北京市地方税务局转发国家外汇管理局、国家税务总局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（京地税征〔2000〕102号）和《北京市地方税务局涉及第29届奥运会涉税事项售付汇税务凭证开具管理办法》（京地税奥〔2004〕131号）的有关规定，根据涉奥纳税人申请，按规定的程序并在规定的时限内开具售付汇税务凭证。
服务方式：网络及传真受理、即时受理。
（一）网络及传真受理
1.在市地税局网站中奥税办网页“政务公开”栏目内公布开具涉及第29届奥运会售付汇税务凭证的有关规定，并向涉奥纳税人提供申请文书的下载格式、填报说明及告知事项。
2.每天登录网页，查询、受理涉奥纳税人通过电子邮件或随时受理通过传真提交的开具税务凭证申请、合同、完税凭证及证明材料等附送资料，先行办理相关资料审核。
（二）即时受理
按照市局京地税奥〔2004〕131号文件的有关规定，受理涉奥纳税人上门报送的开具售付汇税务凭证申请并对相关资料进行审核。
采取上述两种方式受理时，凡符合受理要求的，即时受理，在受理之日起5个工作日内完成售付汇税务凭证的开具并通知涉奥纳税人领取税务凭证；不符合受理要求的，针对不同申请方式的涉奥纳税人，分别通过电子邮件或当场告知涉奥纳税人补正事项，由涉奥纳税人补正后重新报备。重新报送后，服务时限从涉奥纳税人重新报送资料次日起连续计算。
采取网络及传真申请的涉奥纳税人领取税务凭证时，还应持开具税务凭证申请及附送资料原件，由税务人员对原件和电子版或传真版的内容进行一致性核对无误后将税务凭证交涉奥纳税人。
第十一条 《第29届奥林匹克运动会组委会暨第29届奥林匹克运动会涉税收入专用发票》购领服务是指：按市地税局发票管理办法的规定，对纳税人有关奥运专用发票的购领、开具、取得、保管等行为进行管理。
服务方式：预购发票（网络、传真、电话）、即时领购。
（一）预购发票包括网络预购、电话预购、传真预购三种方式。
1.在市地税局网站中奥税办网页“政务公开”栏目内公布奥运专用发票各项管理制度。
2.每天登录网页，查询预购发票信息并通过电话与涉奥纳税人进行联系确认，随时受理涉奥纳税人通过电话或传真预购发票申请，接收涉奥纳税人通过电子邮件或传真提交的预购发票申请及相关材料，先行办理审核手续。
（二）即时领购
1.直接接受涉奥纳税人的领购发票申请及相关材料。
2.对涉奥纳税人提交的领购发票申请及相关材料进行审核。
对预购发票申请符合受理规定的涉奥纳税人，即时通过电话与涉奥纳税人联系约定供票时间，由涉奥纳税人持领购发票申请及相关材料原件前来领购发票。在对原件和电子件或传真件的一致性核对无误后给予供票；对即时购领发票申请符合受理规定的，应当场供票。对不符合受理规定的，应通过电子邮件、电话或当场告知涉奥纳税人补正事项，由涉奥纳税人补正后重新报送购票申请。
应涉奥纳税人的实际需求，可以对涉奥纳税人提供送票上门的个性化服务。另外，涉奥纳税人如在税控装置的安装、使用、维修等方面存在问题，奥税办可以提供相关的协助、协调服务。
第十二条 奥运税务咨询服务是以“满足纳税人需求、不断提高纳税人满意度”为原则，采取多种方式为纳税人提供有关奥运会税收政策、征管规定及涉税事宜等方面的解答咨询服务。
服务方式：网上、电话、上门、书面。
实行“首问责任制”，即接洽首问第一人为责任人，负责为纳税人解答各种形式的问题咨询，对不属于本部门业务范围的问题咨询，应告知并协助纳税人到相关部门解决。
每天登录网页，查询、受理纳税人通过电子邮件进行的咨询，随时受理纳税人通过电话、上门、书面进行的咨询，使用《业务问题处理单》对各种咨询问题进行处理、登记。
对于税收政策及征管规定明确的问题，应即时做出全面、准确、耐心的答复。对现行税收政策无法解决的问题，应及时向纳税人说明情况，做出解释。对于咨询问题需要多个部门进行业务支持的，经与其他部门协调后，在5个工作日内答复纳税人。
第十三条 奥运税务宣传服务是指：以“简练、准确、实用”为原则，以多种形式及时宣传奥运税收政策及征管规定，公开各项工作制度及流程，方便纳税人了解奥运税收政策及征管规定，提高办税能力与水平。
服务方式：网络宣传、征询辅导及其他。
（一）网络宣传
通过市地税局网站公布奥运税收政策法规、征管规定、工作制度等。对于新的政策法规、征管规定、工作制度等公布后5个工作日内，对网站内容进行维护更新；配合宣传部门通过电视、报刊等媒体，宣传奥运税收政策和征管规定等。
在奥税办网页上建立“网上课堂”栏目，为纳税人提供奥运税收政策与征管培训和辅导材料。
定期对纳税人的咨询问题进行归类、整理，必要时通过网络对外公布普遍性问题或热点问题。
（二）征询辅导
适时召开涉奥纳税人座谈会，征询有关奥运税收政策执行及税收征管的问题和建议，了解有关税收政策执行及征管过程中的需求，同时开展对奥运税收政策及征管规定的宣传辅导。
（三）其它方式
以宣传资料、宣传活动、媒体宣传、上门交流、网上传送等多种方式宣传奥运税收政策，免费提供各种宣传材料并同时受理咨询。
第十四条 贯彻落实奥运税收政策服务是指：增强奥运税收政策及征管问题前瞻性和政策贯彻落实的可操作性的研究，提高服务主动性；加强本部门内部、外部以及本部门与涉奥纳税人之间的沟通与交流；加强调查研究，多方面了解涉奥纳税人的实际需求和奥运税收政策执行过程中的问题，及时采取措施加以解决或会同市局相关业务处室向上级部门反馈。
（一）奥运税收政策的贯彻落实
1.在新的奥运税收政策下发并明确税收征管规定后，及时在地税网页上公布，有重点、有针对性地开展政策宣传和辅导。
2.加强对各局奥运税务服务工作的服务与监督，确保奥运税收政策及时贯彻落实，保证奥运税收减免税政策落实到位和其他征管工作落到实处。
3.根据涉奥纳税人以及各局税务服务工作的需要，适时组织进行政策学习与培训。
（二）税收政策执行情况的调查研究和反馈
注重收集奥运税收政策执行和税收征管的问题，积极开展调查研究，提出解决建议，会同市局相关业务处室为上级部门完善税收政策和本部门制定征管措施提供参考依据。
根据实际工作需要，每年确定1至2个课题，做好政策及征管措施的深层调查研究。
（三）对涉奥纳税人，主动加强沟通与交流，了解政策需求和亟待解决的税务问题，如工作需要，可进行专题调查。
第十五条 为提高地税系统整体服务奥运的水平，不断提高涉奥纳税人对奥运税务服务的满意度，根据涉奥纳税人的个性化需求，对涉奥纳税人办理的税务事项，可采取“一家受理、内部协调、即时受理、即时传送、高效运转”的方式，即由奥税办统一受理，内部协调各局办理相关涉税事宜。
第十六条 为建立和完善市局与各局间的涉税信息交互制度。为使各局进一步了解涉奥纳税人涉税事项办理情况，加强基础信息数据管理工作，奥税办定期整理、统计其职责范围内的涉税事项办理情况（如：开具售付汇税务凭证、减免税报备等），并于每季度终了后10日内反馈市局相关处室和区县局、分局。各局按本规范相关条款规定向市局反馈相关信息，共同落实信息交互制度。
第十七条 服务场所规范是指：认真落实“服务至上”的税收工作理念，为纳税人营造“文明、整洁、便民”的办税环境。奥税办的服务场所环境应达到：
（一）在服务厅工作区域公开公示工作制度、服务流程及服务时限；
（二）服务厅工作区域桌面整齐、地面整洁；
（三）工作台设置服务岗位牌，标明税务人员姓名及工作职责；
（四）设置“意见箱”及“意见卡”，征询纳税人意见；
（五）设立服务设施为纳税人提供办税所需物品和税法宣传资料。
第十八条 礼仪规范是指：通过对着装和行为举止的规范，体现地税干部良好的精神面貌和综合素质。奥运税务服务礼仪规范按照《北京市地方税务局关于进一步加强税务着装规范的通知》（京地税基〔2004〕124号）的相关规定执行。
第十九条 文明用语规范是指：通过对电话用语和窗口用语的规范，使涉奥纳税人充分感受地税干部服务奥运的热情与周到。奥运税务服务文明用语规范按照《北京市地方税务局关于印发〈纳税服务税务所业务工作规范(试行)〉的通知》（京地税征〔2002〕210号）的相关规定执行。
第三章 区县局、分局奥运税务服务规范
第二十条 各局奥运税务服务岗位包括业务科室、纳税服务所、税务稽查所以及本辖区涉奥纳税人的主管税务所。各局要遵照“以纳税人为中心、协调有效、落实承诺、服务周到”的原则，依本规范的规定履行职责，规范服务。
第二十一条 各局奥运税务服务规范由日常税收征管服务规范、首问负责制及“一门式”服务规范、宣传服务规范、贯彻落实奥运税收政策服务规范、个性化服务规范、服务场所规范、礼仪规范、文明用语规范组成。
（一）日常税收征管服务规范
服务内容：1. 按现行岗位设置开展各项日常税收征管工作。纳税服务所（或地区税务所）负责涉奥纳税人有关税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理（“奥运会专用发票”除外）等工作，实施纳税评估、税务检查工作的相关业务科、室、所负责对涉奥纳税人的纳税评估、税务检查等工作。
2.保证与市局奥运税务服务工作的有效衔接。对于市局向各局提出协助核对相关征管数据信息的工作需求，能即时核对的，应即时核对并反馈市局；不能即时核对的，应在3个工作日内完成核对及反馈工作。
3.各局对市局在奥运税收减免税报备、申请开具售付汇税务凭证、申请开具涉税证明等涉税事项办理中发现的问题及建议，要根据不同情况依税法规定做相应处理，必要时可以转入纳税评估及税务检查程序。
4.建立奥运经济动态信息的采集、整理、分析制度，开展奥运会对区域经济及税收直接、间接影响的综合分析，适应税源管理及综合分析的需要。
5.建立重点涉奥纳税人联系制度，拓宽奥运会的信息收集渠道，随时了解奥运建设进程，掌握奥运经济特点，奥运相关产业行业发展对区域经济和区域产业结构的影响与调整。
服务标准：依本规范及市局现行日常征管工作制度、纳税评估工作规范、税务稽查工作规程及纳税服务承诺标准执行。
（二）首问负责制、“一门式”服务规范
服务内容：各局在日常工作中应落实“首问负责制、实行‘一门式’服务”方式。在涉奥纳税人进行税务咨询或办理涉税事项时，首次接待涉奥纳税人的部门或人员为“第一责任人”。第一责任人应做好以下工作：
1.受理税务咨询。受理多种形式（网上、电话、上门、书面）奥运税收政策、征管规定等方面的税务咨询。能即时解答的，即时回复涉奥纳税人；对于电话及上门咨询属于非本部门职责范围内的问题，第一责任人负责引导涉奥纳税人到相关部门进行咨询；对网上及书面咨询属于非本部门职责范围内的问题，第一责任人负责将咨询问题转交相应部门并按规定时限答复涉奥纳税人。
2.办理涉税事项。对属于本部门职责范围内的涉奥涉税事项，应及时给予办理；对非本部门职责范围的涉奥涉税事项，第一责任人负责为涉奥纳税人提供全程协助办理服务；对涉及本局内多个科、所的涉税事项，实行“一门式”服务方式，为涉奥纳税人提供“简捷、高效”的税务服务。
服务标准：及时受理、限时服务；有效协调、全程协助；一门受理、内部流转、快速办理。
（三）宣传服务规范
服务内容：在本局网页中公开奥运税收政策、征管规定、工作流程及其他工作制度；公开责任部门、工作职责、服务规范及联系方式；在办税大厅的税法宣传屏显示或在资料台中摆放奥运税收政策及征管规定的宣传内容、材料，供纳税人阅、取；有针对性地组织涉奥涉税宣传活动。
服务标准：简明实用、全面准确、及时到位。
（四）贯彻落实奥运税收政策服务规范
服务内容：贯彻奥运税收政策和收集政策执行情况及征管工作中存在的问题并及时向市局反馈；随时配合本辖区政府部门共同研究、协调解决奥运相关涉税需求；根据本辖区工作实际，有重点、有针对性地开展调研工作；关注本辖区内奥运建设整体进展情况，并开展相关税务服务工作，及时报送动态信息。
服务标准：及时有效、依法规范
（五）个性化服务规范
服务内容：鉴于奥运建设项目投资额巨大、情况复杂、工程周期长等特点，针对涉奥纳税人的实际需求及市局奥运税务服务工作安排，提供个性化援助服务。
1.上门服务。上门为涉奥纳税人办理各项涉税事宜或提供纳税辅导。
2.征询服务。加强与涉奥纳税人的联系与交流，定期以问卷调查、召开座谈会等形式，向涉奥纳税人征询有关奥运税收政策执行及征管问题，并及时向市局反馈。
3、网上政策送达及咨询服务。对于有电子邮箱的涉奥纳税人，各局可通过网络在第一时间将新的奥运税收政策送达；在本局网页上以“留言板”、“局长信箱”等方式，为涉奥纳税人提供“一对一”的奥运税务咨询和意见反馈服务。
此外，各局要创新贴近涉奥纳税人的多种服务形式，如：提供新政策讯息提示、预约等服务。
服务标准：以纳税人为中心、服务快捷周到
（六）其他服务规范依市局相关规定执行。
第二十二条 各局应制定本局奥运税务服务规范的具体内容和标准，并报市局奥税办备案。
第四章 附则
第二十三条 本规范由北京市地方税务局负责解释，我们将适时对本规范的内容进行补充修订。
第二十四条 本规范自2004年9月1日起实施。
