海南省职业介绍规定(修正)
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海南省职业介绍规定(修正)
海南省人民政府
海南省职业介绍规定(修正)
海南省人民政府
《海南省职业介绍规定》已经1995年5月8日海南省人民政府第72次常务会议讨论通过（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一条 为充分开发利用和合理配置劳动力资源，规范职业介绍行为和就业秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 职业介绍工作必须遵守法律、法规的规定，保障劳动者就业和单位用人的合法权益。
第三条 职业介绍应当坚持开放、公平、竞争、服务相统一的原则。
第四条 职业介绍机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍、就业咨询等服务的中介机构。
第五条 各级人民政府人事劳动行政主管部门是职业介绍的行政主管部门，在职业介绍管理工作中履行下列职责：
（一）贯彻执行国家有关劳动就业的法律、法规；
（二）指导本地区劳动就业工作；
（三）监督检查本地区职业介绍活动；
（四）其他应当由职业介绍行政主管部门履行的职责。
职业介绍行政主管部门可以将有关职业介绍管理职权委托给专门的职业介绍管理机构。
第六条 开办职业介绍机构除应当具备法定登记条件外，还应当具备下列条件：
（一）有熟悉人事劳动法律、法规和职业介绍业务的人员；
（二）职业介绍机构法定代表人必须具有本省常住户籍；
（三）必须交存职业介绍赔偿准备金。
第七条 开办职业介绍机构，应当到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。
第八条 实行职业介绍赔偿准备金制度。职业介绍赔偿准备金由职业介绍机构在办理注册登记时向工商行政管理部门指定的金融机构交存，并受工商行政管理部门的监督。职业介绍赔偿准备金用于职业介绍机构因其行为损害求职者和用人单位的合法权益时支付赔偿。职业介绍赔偿准备
金的数额及交存、管理、使用办法，由职业介绍行政主管部门会同工商行政管理部门另行制定，报省人民政府批准。
第九条 职业介绍机构可以开展以下业务：
（一）开展职业介绍，为劳动力供求双方提供职业指导和就业信息咨询服务；
（二）根据有关规定组织培训，为求职人员择业创造条件；
（三）接受企事业单位委托，对人员任职资格、人员素质进行评估；
（四）开展与劳动力流动中介有关的其他经营业务。
第十条 求职人员人事关系和人事档案由省、市、县、自治县人民政府人事劳动行政主管部门设置的档案管理机构管理。
第十一条 年满16周岁持有本人合法身份证件并具有劳动能力的公民，职业介绍机构方可为其提供介绍职业服务。
职业介绍机构为年满16周岁未满18周岁的劳动者提供职业介绍服务应当符合国家有关特殊劳动保护规定。
第十二条 凡到职业介绍机构办理招聘人员的用人单位，职业介绍机构应当查验下列证件和材料：
（一）单位营业执照或介绍信；
（二）招聘方案（招聘人数、岗位、条件、薪酬标准及食宿、交通条件等）。
第十三条 凡到职业介绍机构办理雇请家庭服务人员的，职业介绍机构应当查验雇主的身份证或户口簿等有效证件。
第十四条 凡到职业介绍机构办理求职手续的，职业介绍机构应当查验下列证件和材料：
（一）求职人员本人身份证或户口簿；
（二）外省求职者的务工许可证；
（三）求职育龄妇女所在地乡镇以上人民政府的计划生育证明。
第十五条 本省公民出境就业、外国人或香港、澳门、台湾的人员来琼求职的，其受雇办法按照国家有关规定办理。
第十六条 用人单位招聘人员可以通过职业介绍机构办理，也可以不通过中介自行招聘人员。
用人单位到外省招聘人员的，应当经县级以上人民政府人事劳动行政主管部门批准。
第十七条 用人单位招聘人员不得向求职人员收取招聘报名费、培训费、押金；不得扣押求职人员的合法证件或个人资料；不得扣留求职人员的人事档案。
第十八条 用人单位不得招聘下列人员，职业介绍机构也不得为下列人员提供职业介绍服务：
（一）没有居民身份证或其他合法证件的人员；
（二）未满16周岁的未成年人；
（三）现役军人；
（四）未依法解除劳动合同的人员；
（五）没有计划生育证明的育龄妇女；
（六）按国家规定不能流动的人员。
第十九条 职业介绍机构开展职业介绍业务可以收取中介服务费。中介服务费的收费标准，由物价行政主管部门会同省人事劳动行政主管部门制定。
第二十条 职业介绍机构开展职业介绍服务活动应当公开办事制度和收费标准。办事要手续简便，礼貌待人，不得损害用工单位和求职人员的合法权益。
第二十一条 职业介绍机构应当接受当地人事劳动行政主管部门及其授权的管理机构的监督、检查和业务指导，定期向人事劳动行政主管部门报送就业统计报表。
第二十二条 职业介绍机构违反本规定第十八条规定介绍职业，或违反本规定第二十条规定擅自提高职业介绍服务收费标准或增加收费项目的，由人事劳动行政主管部门没收非法所得，并处以3000元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 （注：根据海南省人民?
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职业介绍机构违反本规定第十八条规定介绍职业，或违反本规定第二十条规定擅自提高职业介绍服务收费标准或增加收费项目的，由人事劳动行政主管部门处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，由工商行政主管部门或物价检查机构依法给予处罚。）
第二十三条 职业介绍机构违反本规定第二十一条规定阻挠、刁难或拒绝监督检查的，由人事劳动行政主管部门给予批评教育；经批评教育后仍不改正的，处以3000元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条修?
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职业介绍机构违反本规定第二十一条规定阻挠、刁难或拒绝监督检查的，由人事劳动行政主管部门给予批评教育；经批评教育仍不改正的，处以3000元的罚款。）
第二十四条 用人单位违反本规定第十七条规定向求职人员收取报名费、培训费、押金，扣押求职人员个人合法证件，扣留求职人员的人事档案或违反本规定第十八条规定招聘人员的，由人事劳动行政主管部门责令改正，并处3000元罚款。
第二十五条 求职人员有下列行为之一的，由人事劳动行政主管部门处1000元罚款：
（一）向职业介绍机构或用人单位提供虚假证件、资料的；
（二）未依法解除合同到职业介绍机构或用人单位登记求职的。
第二十六条 假冒职业介绍机构或借职业介绍的名义，骗取求职者钱财、坑害求职者的，由人事劳动行政主管部门会同工商行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 职业介绍机构及其从业人员违反本规定从事职业介绍活动，给用人单位和求职人员造成经济损失的，由该职业介绍机构负责赔偿。
第二十八条 对行政处罚决定不服的单位或个人，可以按照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议，提起诉讼；逾期不申请复议，不起诉又不执行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十九条 本规定具体应用中的问题由省人事劳动行政主管部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
1995年7月10日
吉林省职工教育条例
吉林省人大常委会
吉林省职工教育条例
吉林省人大常委会
（1991年1月25日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 职工受教育的权利和义务
第四章 办学与教学
第五章 教育人员
第六章 经 费
第七章 奖 惩
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强职工教育工作，提高职工队伍素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称职工教育是指对我省行政区域内的全民、集体所有制企业、事业单位在职人员所实施的政治思想、职业道德、文化、科学、技术、业务等方面的教育和培训。
第三条 职工教育必须坚持为社会主义现代化建设服务的方向，坚持与生产、工作实际需要相结合的原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。
第四条 职工教育的主要任务是：对在岗以及需要转换岗位或重新就业的职工，进行相应的岗位培训；对未达到初、中等文化程度的职工进行文化基础教育；对文化程度和专业水平尚未达到岗位要求的职工，进行提高文化程度和专业知识教育；对受过高等教育的职工进行继续教育；对
职工进行多方面的社会文化和生活教育。
第五条 职工教育应列入各级人民政府及其有关部门和各单位的长远规划和年度计划，并组织实施。
职工教育应广开学路，提倡、鼓励和支持业务部门、群众团体和社会力量办学。
第二章 职 责
第六条 各级人民政府负责对职工教育的领导，统筹规划。
第七条 各级教育行政部门负责职工教育的宏观管理、协调和指导。
第八条 各级计划经济、劳动、人事部门分别负责企事业管理干部、工人和专业技术人员培训的管理。
第九条 各级业务主管部门负责管理本系统的职工教育工作，制定和落实规划，解决办学中的实际问题。
第十条 各级工会组织应积极参与职工教育的管理，发挥监督作用，维护和保障职工的学习权利和相应的待遇，办好工会系统举办的职工学校。
第十一条 企事业单位的职责：
（一）贯彻执行有关职工教育的方针、政策和法律、法规，建立健全职工教育的管理机构，配备必要的教学和管理人员，提供必要的教育条件和经费。
（二）根据职工教育的任务和岗位规范的要求制定本单位职工培训规划和年度计划，经职工代表大会（职工大会）通过后，由本单位教育管理部门负责实施，并定期向职工代表大会（职工大会）报告工作。
（三）建立岗位培训制度。专业性、技术性较强的岗位，从业人员经培训考核取得合格证书后方能上岗。
（四）职工培训场所建设应列入本单位的建设计划。职工培训场所和教学设备，应适应教学需要，并限期达到国家规定的标准。
（五）无力举办职工教育的小型企业，应采取联合办学或委托培训等方式，保证职工教育的实施。
（六）应把职工教育和培训纳入厂长（经理）的任期目标责任制和经济承包责任制，接受各级教育行政、主管部门及职工群众的监督和检查。
第三章 职工受教育的权利和义务
第十二条 根据生产、工作岗位需要，职工有参加政治、文化、科学技术、业务学习的权利，有服从本单位指派参加学习，按要求完成培训任务的义务。
第十三条 企业管理人员和技术人员一般每三年应累计有不少于一个半月的脱产进修期，班组长和技术工人一般每三年应累计有不少于一个月的脱产培训期。
其他职工的学习时间，根据岗位需要，由本单位自行安排。
第十四条 职工获得的岗位合格证书、学历证书、技术等级证书等应列为上岗、选拨使用和晋升的依据之一。
第十五条 由单位支付学费的脱产、半脱产学习二年以上的职工，应与本单位订立书面协议，规定职工学习毕业或者结业后为本单位服务一定年限的义务，以及违反协议所承担的责任。
第四章 办学与教学
第十六条 有条件的地区、部门和大中型企业应建立综合性的教育（培训）机构和职工学校，统筹管理实施职工教育。
新建大中型企业，应同时规划职工教育基础设施，并列入基本建设投资项目。
第十七条 举办国家承认学历的职工教育，应严格按照国家有关规定办理审批手续。
社会力量举办的职工教育，应按照国家和省的有关规定办理，严格履行审批手续。
严禁滥办学、乱收费和乱发文凭。
第十八条 各级各类职工学校和培训机构，应有明确的培养目标、教学计划、教学大纲；有相应的校舍、教学设备、教材；有一定数量的专兼职教师；应建立学籍、考勤、考核、奖学金等各项规章制度。
第十九条 各级各类职工学校和培训机构开展职工教育应坚持业余和脱产相结合，短期和长期相结合，以业余、短期为主，采取灵活多样的办学形式和教学方法，保证教育质量。
提倡和鼓励职工自学成才。
第二十条 各级各类职工学校的培养任务、培养目标、学习年限、课程设置、课时，应从生产发展需要和职工培训要求的实际出发，依照国家有关规定加以确定，保证教育质量。
第二十一条 职工教育应坚持学用一致、少而精的原则，把教学与实践，课堂教学与现场教学紧密结合起来，注重工作能力和操作技能的培养。
第二十二条 各有关部门和办学单位应建立健全各级教学研究组织，积极开展教研活动和教学评估工作，进行教学业务指导。
第五章 教育人员
第二十三条 各部门、各单位应按职工总数的一定比例，配备专职教师。根据开班、设科、办校规模的需要，选聘一定数量的兼职教师，组成以专职教师为骨干、专职教师与兼职教师相结合的教师队伍，并保持相对稳定。
第二十四条 教师主要从有实践经验的专业技术人员中选调。同时，应有计划地分配一定数量大中专毕业生充实职工教师队伍。兼职教师应从有专长的技术、业务骨干中挑选，也可以从大中专学校、科研部门或其它企事业单位中聘请。
第二十五条 从事职工教育的教师应热爱社会主义教育事业，具有社会主义职业道德，具有适应教学需要的专业水平和教学能力，忠于职责，教书育人。
从事职工高等、中等教育的教师，应分别具有大学本科、大学专科毕业的学历和相应的业务能力。从事岗位培训和技术教育的教师，应具有与教学内容要求相适应的文化、专业知识和实践经验。
第二十六条 对现有从事职工教育的教师，应有计划地进行培训、提高，使他们适应工作需要。所在单位应为他们创造进修学习的条件，专职教师，一般每三年累计应有不少于三个月的进修期。
第二十七条 从事职工教育的教师在职称评定、晋级、调升工资、分配住房、奖励和生活福利等方面，应与工程技术人员或相对应的普通学校教师享有同等待遇。
第二十八条 职工教育的管理人员，应热爱职工教育工作，具有与其岗位相称的学历和专业知识，熟悉管理业务，不断提高管理水平。
第六章 经 费
第二十九条 职工教育经费，主要通过下列渠道解决：
（一）地方财政每年应安排一定数额的职工教育经费，用于发展职工教育事业。
（二）企业职工教育经费按企业职工核定工资总额的百分之一点五列入生产成本。不足部分，属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用，可直接在成本中列支；属于其他的职工培训费用，应在企业利润留成、包干结余和税后留利中开支；技术开发、技术引进、技术改造项目的
培训费用（包括出国费用），可在项目经费中开支。
（三）事业单位职工教育经费为核定工资总额的百分之一点五，在事业费用中列支，不足部分，可在包干结余的事业发展基金中解决。
（四）基层工会经费中应按本级留成经费的一定比例用于职工教育。
（五）按国家规定进行的集资和自愿捐赠的款项。
第三十条 无力单独举办职工教育的单位，业务主管部门应当集中办学或联合办学，所需经费由这些单位的职工教育经费支付。
第三十一条 建立健全职工教育经费使用管理制度，严格审批手续，专款专用，不准截留挪用。当年用不完的，允许结转。职工教育经费的使用情况，由各级教育、财政、审计部门进行监督检查和审计。
第七章 奖 惩
第三十二条 对开展职工教育做出突出贡献，成绩显著的单位、学校或培训机构和教育工作者，由各级人民政府或业务主管部门给予表彰或奖励。
第三十三条 对适应本岗位需要参加学习或自学成才的职工，并在生产、工作中获得优异成绩者，其所在单位应予以表彰或奖励。
第三十四条 违反本条例第十一条有关规定，对不建立岗位培训制度、有条件举办而不举办职工教育的单位，由业务主管部门给予有关领导人批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第三十五条 违反本条例第十二条规定，对无故阻挠职工参加学习的单位负责人或无故不参加学习，不按要求完成培训任务的个人，分别由业务主管部门或本单位给予批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第三十六条 违反本条例第十七条规定，未经批准，擅自举办学历教育的和社会力量擅自举办职工教育的，及滥办学、乱收费、乱发文凭的，按国家和省有关规定予以处罚。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，截留、挪用职工教育经费的，由主管部门责令改正，并追究直接责任者的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对本条例规定的处罚决定不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第三十九条 本省乡镇企业，外资、合资企业、私营企业等经济组织，参照本条例执行。
第四十条 本条例自发布之日起施行。
1991年2月4日
最高人民法院关于管制刑期的最高期限等问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于管制刑期的最高期限等问题的批复
1964年9月19日，最高人民法院
甘肃省高级人民法院：
你院〔64〕法办研字第37号关于管制刑期的最高期限等两个问题的请求已收阅。经我们研究后，现答复如下：一、根据1964年8月28日最高人民法院、最高人民检察院、公安部“关于管制适用的对象和管制的法律手续问题的联合通知”，判处管制只适用于地、富、反、坏四类分子，其管制刑期的最高期限，应按1952年6月27日前政务院批准公安部发布的管制反革命分子暂行办法第六条“管制期限定为三年以下，必要时得延长之”的规定办理。二、管制的刑期，应从判决发生法律效力执行之日起计算。
此复。
