民政部关于为配合老龄问题世界大会开展敬老爱老活动的通知
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民政部关于为配合老龄问题世界大会开展敬老爱老活动的通知
民政部
民政部关于为配合老龄问题世界大会开展敬老爱老活动的通知
民政部
今年七月，联合国将在维也纳召开老龄问题世界大会，目的是讨论制定一项国际行动纲领，指导和推动各个国家和地区，结合具体条件，拟定行动计划，保证老年人得到经济和社会保障，并保证老年人有机会对他们本国的发展作出贡献。经国务院批准，我国已正式成立“老龄问题世界
大会中国委员会”，并讨论制定了我国《老龄问题活动计划要点》，组织有关部门开展敬老爱老活动。为了配合老龄问题世界大会，贯彻执行我国《老龄问题活动计划要点》，特做如下通知：
一、各地民政部门要继续贯彻我部关于在优抚和城市社会福利事业单位中深入开展“五讲四美”活动的通知，组织优抚和城市社会福利事业单位、农村敬老院以及管理退休人员的单位，积极开展多种形式的敬老爱老活动，提高服务质量，改善生活条件，美化庭院环境，使他们老而不孤
，处处有亲人，生活过得舒适、幸福，充分感到党和政府的温暖。
二、要在全国人口普查的基础上，努力掌握老年人的基本状况。在逢年过节时，除参加当地党政领导机关统一组织的敬老爱老活动外，要邀请党政领导同志看望老红军、老革命残废军人、老复员军人、烈军属老人、退休老人和社会孤老人员。对百岁以上的老人应照像留念，并赠送纪念
品。如中央批准并正式公布“老人节”，则按中央的部署，统一行动。要依靠当地党委、政府的领导和有关部门的协助，争取解决某些在老龄工作方面长期得不到解决的实际困难。
三、各地民政部门要认真总结今年“全民文明礼貌月”活动中，各行各业、各类人员为孤老残幼、烈军属、五保户、困难户送温暖，做好事的经验。特别是建立定点、定时、定内容的包户服务制度，实行粮、煤、菜、医、理发、卫生等单项或多项服务上门的好经验。它体现了我国人民
敬老爱老的优良传统和济困扶危的道德风尚，是社会主义制度下人和人之间团结互助的新关系，也是社会公益事业的一个新形式。各地民政部门要主动与有关方面联系，提倡和推广这些经验，使文明礼貌活动走向经常化、制度化。对表现突出的集体和个人，要通过多种渠道，采用不同形式
，进行宣传、表彰和奖励。
对散居的孤老优抚对象和社会孤老的生活情况，要加强检查，及时发现问题，及时解决。务使他们的生活得到可靠的保障。
四、各地民政部门要加强对所属事业单位护理人员的培训工作，提高护理业务水平。
五、已交民政部门管理的退休老人，各地民政部门要加强对他们的管理，制定切实可行的办法，使他们生活上得到照顾，政治上受到尊重，并在力所能及的范围内，充分发挥他们的作用。
六、要充分利用当地的广播、电视、电影、报刊等宣传工具，大力宣传老人的幸福生活和他们建设“两个文明”中的先进事迹。凡有拍过电视、电影的单位，要及时报告我部，以便向中央有关部门推荐。
七、各地民政部门要主动配合有关方面，举办有关的展览会和各种文体义演，筹募老人基金，为老人举办集体福利事业。
八、各省、自治区、直辖市民政厅（局），要推荐办得好的城市社会福利院、农村的敬老院以及退休人员管理单位各一至三所，并做简要的介绍。同时，对每个推荐的单位要拍摄几张反映老人精神面貌、幸福生活和优美环境以及全心全意为老人服务为内容的照片（附详细说明），于十
月底前报送我部，以便向有关方面推荐和提供宣传资料。
附：老龄问题活动计划要点（1982年7月1日）
1．通过多种渠道，采用不同形式，向国内外宣传我国敬老、爱老、养老的优良传统，党和政府对老年人的特殊关怀，社会上集体和个人热心为老年人服务的动人事迹，以及离休、退休的干部、职工（包括脑力和体力劳动者）对革命和建设的历史功绩和在当前物质和精神文明建设中的
现实贡献。
2．摄制有关老年人生活、学习和各种社会活动的记录电影和电视录象，举办有关的展览会和各种文体表演。
3．发展老年人的医疗保健事业，筹建老年病研究所，将部分疗养院改建为康复医院，有条件的综合医院设康复科，在若干大城市设立康复中心；加强老年人护理人员的培训。
4．开展老年人体育运动，组织适合老年人各种不同爱好的体育活动和竞赛，推广对老年人健康有特殊功效的太极拳、气功和练功十八法等“拳、功、操”活动，并加强有关辅导站的工作；各地已成立的老年人体育协会，积极开展各种有益活动。
5．结合人口普查，了解六十岁和六十岁以上各年龄组的人数和占总人口的比重，以及男女的平均寿命；组织对长寿老人的调查研究；开展老年医学、老年心理学、老年社会学等老年科学研究活动。
6．调查研究如何发挥老年人的丰富经验和知识技能的作用，继续为社会发展作出贡献；适当推动老年人在其力所能及的范围内，参加适合其情况的各种社会公益活动。
7．有选择地出版发行老年人撰写的革命回忆录和其他有益于社会和人民的科技艺术等专著。
8．建议国家规定一天（九月三日）为“老人节”，进行有关的纪念活动；设计发行纪念邮票，有条件的地区和部门设立老年人活动中心（如俱乐部等），举办老年人必要的集体福利事业，组织有关企业生产一些适合老年人使用的生活、学习用品。
9．人民团体配合开展群众性的敬老、爱老活动。
10．进行国际交往，组团参加老龄问题世界大会，并通过其他方式，同友好国家、地区和有关国际机构，就老年人工作交流情况，进行技术合作。
1982年7月9日
绍兴市市区商品房买卖管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1994〕78号
绍兴市市区商品房买卖管理办法
印发《绍兴市市区商品房买卖管理办法》的通知
绍市府发（1994）78号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市市区商品房买卖管理办法》，请遵照执行。
绍兴市人民政府
一九九四年十一月七日
绍兴市市区商品房买卖管理办法
第一条 为了规范房地产市场，保护商品房买卖双方的合法权益，根据国家和省、市的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在绍兴市区范围内进行商品房交易的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 绍兴市房地产管理处受市城乡建设委员会委托管理市区商品房买卖活动，绍兴市房地产交易所（以下简称交易所）负责市区商品房买卖登记、鉴证等具体工作。
第四条 本办法所指的商品房，是指依法成立的房地产开发企业，在依法取得国有土地使用权的土地上，为销售而开发建设的房屋等建筑及构筑物（包括涉外房地产开发企业的内销商品房）。
房地产开发企业，是指以盈利为目的，从事房地产开发和经营的企业。
第五条 出售商品房前（包括预售），房地产开发企业必须凭企业开发资质证书、营业执照和《国有土地使用证》、建筑图纸，到房地产产权管理机关办理登记备案。
第六条 购房单位或购房者必须在签订《出售商品房合同》之日起30日内，持出售单位的《出售商品房合同》，正式税务发票，买卖鉴证联系单，以及购房单位法人资格证明书或代理人资格委托证明书，个人购房持购房者身份证和户籍证明，到交易所办理交易登记、鉴证手续，并在规定时间内办理完税手续。
第七条 购买商品房的单位和个人向交易所办理登记、鉴证手续，并缴纳有关税费后，房产管理部门予以办理产权登记，核发《房屋所有权证》。市土地管理部门予以办理土地使用权变更登记，核发《国有土地使用证》。
第八条 商品房买卖后未办理登记、鉴证手续而又进行买卖的，按发生买卖次数补办登记、鉴证手续和补缴税费。
第九条 预售商品房，预售单位必须先向市房产管理部门办理预售登记，同时向市土管部门登记备案。取得《商品房预售证》。办理预售登记应符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得《国有土地使用证》；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按预售的商品房计算，提供投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）提供《商品房预售说明书》。说明书应载明楼宇地点、位置、售价、建筑平面图、预售总套数、各套建筑面积，以及公用部位面积的分摊情况。
第十条 凭（商品房预售证》，预售单位与预购者方可签订《商品房预售合同》。双方鉴约后30日内持《商品房预售合同》向交易所办理登记、鉴证，并应按有关规定将《商品房预售合同》报市房产管理部门和土地管理部门备案。
第十一条 预售后的商品房需转让的，由转让双方凭经登记、鉴证的《商品房预售合同》向交易所办理交易转让手续，原合同规定的权利和义务随之转移，预售单位不得为预购者办理更名手续。凡未经交易所办理上述手续的，其转让无效。
第十二条 单位或个人因拆迁交换产权的，除建筑面积相等部分办理产权交换手续外，扩大面积按市场价交付房款的，必须办理交易登记、鉴证手续，并缴纳税费，否则扩大部分的面积不予办理产权登记手续。
第十三条 各县（市）可参照本办法执行。
第十四条 本办法由绍兴市房地产行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
长春市企业国有产权转让管理暂行办法
吉林省长春市人民政府
第58号
《长春市企业国有产权转让管理暂行办法》，业经一九九七年六月五日市人民政府第六次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九七年六月二十四日
长春市企业国有产权转让管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了指导和规范企业国有产权转让行为，加强产权转让的管理，促进产权交易市场的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事企业国有产权转让(以下简称产权转让)活动，均适用本办法。
第三条 本办法所称产权转让，是指由政府或者其授权的组织将企业的有形或者无形资产通过产权交易市场买卖、交换、租赁等行为。
第四条 在产权转让中，涉及到土地、房产的，均按照土地、房产有关法律、法规的规定执行。
第五条 产权转让应当遵循自愿互利、平等协商、公开公正的原则。产权转让双方的合法权益受法律保护。
第六条 市、县(市)、区国有资产管理部门分别负责本级产权转让的管理。工商、税务、土地、房地产、财政等部门应当按照职责分工，配合国有资产管理部门做好产权转让的管理工作。
第七条 长春市产权交易中心，是直接服务于产权转让的中介组织，其主要职责是：
(一)审查产权转让的合法性、规范性和真实性；
(二)办理产权转让登记，发布产权转让信息，出具产权转让证明；
(三)为产权转让双方提供咨询、论证；
(四)接受委托，撮合产权转让成交；
(五)主持双方签订合同，办理资产交割手续；
(六)维护产权转让双方的合法权益不受损害。
第二章产权转让内容和方式
第八条 产权转让方是指在产权转让活动中出让产权的组织；产权受让方是指在产权转让活动中接受产权的组织或者个人。
第九条产权转让的内容：
(一)整体或者部分产权；
(二)公司制企业(非上市公司)的股(产)权；
(三)租赁企业经营权；
(四)商标权、商业信誉等无形资产。
第十条 产权转让的方式：
(一)协议转让；
(二)竞价拍卖；
(三)招投标；
(四)国家规定的其他方式。
第十一条 国家规定不允许转让的国有资产，不得进行转让。
第三章产权转让的程序
第十二条 产权转让方进行产权转让，须提出申请，经有关部门同意后，方可上市转让：
(一)市属国有企业进行产权转让，须经市国有资产管理部门同意后，由投资主体或者其授权的组织报市国有资产管理委员会批准；县(市)、区属国有企业进行产权转让，须经县(市)、区国有资产管理部门同意后，报县(市)、区人民政府批准；
(二)公司制企业(非上市公司)国有股(产)权转让，按照国家的有关规定执行；
(三)集体企业、联营企业、股份制企业和外商投资企业涉及国有资产转让的，经职工代表大会、董事会或者股东大会决定后，报同级国有资产管理部门批准；
(四)租赁等其他形式的企业经营权转让，应当征得双方的投资主体或者其授权的组织同意，同时提交同意转让的书面材料，报同级国有资产管理部门备案；
(五)在单独转让商标权、商业信誉等无形资产时，应当征得所有者同意。
第十三条 产权转让方和产权受让方，应当分别向产权交易中心提供本条二、三款规定的资料，经审查同意后方可进行转让。
产权转让方应当提供下列资料：
(一)转让申请书；
(二)政府有关部门同意转让的批文；
(三)职工代表大会、董事会或者股东大会的决议；
(四)产权证明；
(五)转让方的情况介绍，具体包括：资产、债权、债务清单，职工名册和工资福利待遇状况，产权转让方式，职工安置方案，转让产权收入的处理意见；
(六)拍卖破产企业产权时，须提交人民法院出具的破产裁决书；
(七)需要提供的其他资料。
产权受让方应当提供下列资料：
(一)受让申请书；
(二)组织或者个人的资格证明；
(三)资信情况证明；
(四)受让后的企业发展方案和偿还债务、职工安排意见等资料；
(五)需要提供的其他资料。
产权转让双方提供的书面材料，必须真实、准确，不得弄虚作假。
第十四条 进行产权转让的，应当由依法取得资格的资产评估机构进行资产评估，评估价值必须经国有资产管理部门确认。
第十五条 成交价格及其他转让条件确定后，产权转让双方应当在产权交易中心主持下，签订产权转让合同(合同文本由工商行政管理部门统一监制)。
第十六条 产权转让合同生效后，产权转让双方应当根据合同的规定处理债权债务、安置职工、支付价款，并按有关规定办理产权交接手续。产权交接手续办理完毕后，产权交易中心应当给转让双方出具《产权转让签证书》。
第十七条 《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍等变更手续的必备文件，是其增减资产的合法凭证。无《产权转让鉴证书》，有关部门不得办理变更手续。
第四章产权转让的监督管理
第十八条 产权转让应当在市人民政府批准的产权交易市场内进行，不得在场外进行产权转让。
第十九条 出现下列情形之一的，应当停止产权转让：
(一)有产权争议或者产权归属尚未界定的；
(二)产权转让成交之前，产权转让方有正当理由撤回申请的；
(三)因不可抗力或者意外事故，产权实物灭失的；
(四)其他依法应当停止产权转让的事由。
第二十条 有下列情形之一的，产权转让无效：
(一)产权转让方申请人、产权受让方申请人不具备本办法规定资格的；
(二)因产权转让双方一方的欺诈行为，使另一方产生误解，而又不能合法解决的；
(三)产权转让双方串通，故意压低价格成交的；
(四)有违反法律、法规和本办法规定的其他情形的。．
第二十一条 产权转让不得损害债权人的合法权益。凡涉及债务转移的，应当在产权转让前征得债权人同意。
第二十二条 产权转让净收入是指转让收入支付各种转让税费、安置职工和偿还债务后的余额。
第二十三条 产权转让净收入的归属与使用原则是：
(一)国有企业整体转让的净收入由同级国有资产管理部门或者经授权的组织收缴，纳入同级国有资产经营预算，按规定使用。
国有企业经批准转让的部分产权的净收入，留给企业使用，作为国家资本金。
(二)不同出资者设立的企业其产权转让方的净收入按出资比例划分归属，其中国有资产的收入按国家有关规定收缴和使用。
(三)企业经营权的转让收入，由原经营者收取。
(四)无形资产的转让收入，由所有者收取。
第二十四条 产权交易中心可以向产权转让双方收取一定的服务费用，收费标准由物价部门核定。
第二十五条 产权转让双方因产权转让合同或者其他转让事项发生争议时，可以通过协商或者调解的办法解决；争议双方不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第五章法律责任
第二十六条 对违反本办法规定有下列行为之一的，除由有关部门按照职责权限依法处罚外，均由国有资产管理部门按照下列规定，依照法定程序予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反本办法第十三条规定，在产权转让活动中，出具虚假文件、证件或者其他材料的，责令改正，并处以2万元以下的罚款；
(二)违反本办法第十八条规定，在产权交易市场外进行产权转让的，责令终止转让活动，并分别处以产权转让双方3万元以下的罚款。
第二十七条 对违反本办法第十七条规定，无《产权转让鉴证书》，有关部门给予办理相关变更手续的，其变更手续无效，并由市人民政府责成有关部门追究责任，对责任者给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。
第二十八条 产权交易中心有下列情形之一的，由市国有资产管理部门责令改正、停业整顿，或者责令赔偿；情节严重的，可以处以3万元以下的罚款；
(一)在产权转让公告及其公布的文件中使用虚假说明或者记载的；
(二)工作人员玩忽职守，滥用职权给他人造成经济损失的；
(三)超标准收取产权转让服务费的。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十条 行政事业单位的国有资产产权转让，可参照本办法执行。
第三十一条 本办法由长春市人民政府法制局负责解释。
第三十二条 本办法由长春市国有资产管理局负责组织实施。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
