农业部办公厅关于印发《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》的通知
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农业部办公厅关于印发《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》的通知
农办机〔2013〕10号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），农业部农业机械试验鉴定总站：
为贯彻落实中央一号文件精神，切实把好财政资金补贴购置的农机产品（以下简称补贴机具）质量关，我部制定了《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》，现予印发。请各地结合实际，认真制定具体实施方案，及时总结和宣传补贴机具质量监管工作成效，保障农机购置补贴政策顺利实施，促进农业机械化又好又快发展。
农业部办公厅
2013年2月21日
2013年补贴机具质量监督管理工作方案
为贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020年）》，加强农机使用过程中的监督管理，不断提高财政资金补贴的农机具质量水平，促进农机购置补贴政策的顺利实施，切实做好2013年补贴机具质量监督管理工作，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕农业部“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的中心任务，以保障农机购置补贴政策及时高效实施为出发点，整合系统资源，创新监管方法，落实责任措施，进一步加大农机质量监督管理工作力度，有效保障补贴机具质量提高、安全可靠、服务到位，保护和调动农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。
二、工作目标
切实加大补贴机具质量监管力度，进一步健全农机质量监督管理体系，完善农机质量监督管理工作制度，营造重视农机质量监管工作的良好社会氛围；力争全年农机质量投诉举报反馈率达到100%，重大农机质量投诉案件和上级督办案件查处率达到100%；农机产品的可靠性、适应性、安全性进一步提升，农机生产、销售企业的售后服务水平进一步提高，农机手对补贴机具质量满意度进一步增加。
三、重点内容
（一）开展农机质量投诉监督。认真落实《农业机械质量投诉监督管理办法》，加强农机质量投诉监督体系建设，完善工作制度，明确工作责任，公布县级以上农机质量投诉监督机构信息。推进农机质量投诉信息管理系统应用，及时开展农机质量投诉情况分析和总结。遵循“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”原则，及时受理和认真处理各类农机投诉。“3·15”期间，组织开展农机质量投诉监督工作宣传活动。
（二）开展农机质量保障督导。在重要农时季节和产品销售旺季，组织开展补贴机具质量保障督导。督导内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题，对补贴机具质量状况和企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价。
（三）开展农机质量跟踪调查。各省（区、市）要按照《农业机械质量调查办法》（农业部令第69号）的要求，根据实际情况，选择本地区质量投诉情况较多的1～2个重点产品开展质量调查工作。调查结束后，及时进行质量调查分析，形成质量调查报告，组织有关企业就存在的问题进行整改，不断提高产品质量和售后服务能力。
（四）加强农机标准体系建设。落实《农业机械化标准体系建设规划（2010-2015）》要求，以农机安全操作规程和重点机具质量评价等为重点，加快农机化行业标准的制修订工作，进一步健全和完善农机化标准体系。组织开展标准审定会和标准起草人员培训班，提高标准制定工作质量。组织开展农机化标准的宣传贯彻和监督实施工作。
（五）加强农机维修能力建设。贯彻落实《农业机械维修管理规定》，依法加强农机维修市场监督管理，进一步规范农机维修市场，提高维修企业服务能力。认真履行“农机维修技术合格证”审核发放职责，提高农机维修经营服务网点的持证率。推广使用农机维修信息管理统计系统软件，提高农机维修管理信息化水平。组织各地公布全国二级以上农机维修点名录，推动农机维修网点布局优化。积极开展农机维修职业技能鉴定，大力推广农机维修节能减排技术和维修服务标准合同。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地要提高对补贴机具质量监管工作重要性的认识，将此列为全年重点工作，组织农机鉴定、推广等相关单位参与实施。要按照本活动方案提出的总体要求、工作目标和重点工作，结合各地实际进一步细化工作内容，制定具体实施方案，精心组织实施。
（二）高效廉洁，提升能力。开展质量保障督导、质量调查等工作要注重方法、客观公正、遵章守纪、廉洁高效，不得向企业收取任何费用，不得给企业和农民增加任何负担。要加强质量投诉监督、质量调查人员的技能培训，不断提高农机质量监管工作能力。
（三）创新方法，提高实效。各地要加强对在用农机质量动态监管方法的研究，完善农机质量评价制度，建立补贴机具质量监管体系，切实提高农机化质量监管工作实效。
（四）加大宣传，及时总结。做好新闻宣传策划，按程序公布质量投诉情况和相关质量调查结果，扩大补贴机具质量监督工作的社会影响力。各省（区、市）要及时对全年补贴机具质量监督管理工作进行总结，主要内容应包括农机质量投诉监督、保障督导、专项调查、农机化标准、农机维修能力建设以及农机试验鉴定开展等情况，形成本（省、区）“2013年农机化质量工作报告”，于12月30日前报送我部农机化管理司，电话：010-59192814，邮箱：njhsglc@agri.gov.cn。
附件：
2013（农办机[2013]10号）.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NYJXHGLS/201302/P020130222309654558075.ceb
苏州市乡镇渡口管理办法（2004年修正）
江苏省苏州市人民政府
苏州市乡镇渡口管理办法
（2004年7月14日苏州市人民政府第31次常务会议审议通过 2004年7月22日苏州市人民政府令第68号公布 自公布之日起施行）
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市乡镇渡口管理办法》作如下修改：
一、将第五条修改为：“渡口的设置、撤销应当经渡口所在地的县级人民政府审批，县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。严禁私设渡口和非法载客渡运。”
二、删去第十五条。
三、删去第十八条第二款。
四、将第二十二条修改为：“乡镇渡船不得从事夜间渡运。特殊情况需要夜渡的，应当配齐夜航设备，并按夜间渡运的有关规定显示灯光和信号。”
五、将办法中“港航监督机构”修改为“地方海事管理机构”。
六、删去第三十条。
七、删去第三十一条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市乡镇渡口管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：苏州市乡镇渡口管理办法（2004年修正本）
第一条 为加强乡镇渡口管理，保障国家和人民生命财产的安全，更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省渡口管理办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇渡口是指设于农村或集镇，由乡（镇）村集体、联户或个体经营（以下简称经营单位），主要为当地群众生产生活服务的渡运场地、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。
第三条 各级人民政府应当加强对渡口管理工作的领导。乡镇渡口安全管理实行“谁经营、谁管理、谁负责”的原则：
（一）渡口经营单位对渡运安全负直接责任；
（二）渡口所在地乡（镇）人民政府应与经营单位签订安全渡运责任状，并对渡口管理负领导责任；
（三）县级市人民政府应与乡（镇）人民政府签订渡运安全管理责任状。
第四条 市、县级市交通主管部门设置的地方海事管理机构是对乡镇渡口渡运安全实行监督指导的主管机关。
第五条 渡口的设置、撤销应当经渡口所在地的县级人民政府审批，县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。严禁私设渡口和非法载客渡运。
第六条 渡口经费来源和使用：
（一）渡费收入由渡口经营单位本着“以渡养渡”的原则，合理使用，确保渡船、码头等渡口设施完好；
（二）渡口经营单位应按收入的一定比例定期缴乡（镇）人民政府，专款专用，作为统筹安排解决所辖渡口维修、改造及更新经费；
（三）渡口、渡船维修经费确有困难的，应由当地人民政府通过多种渠道帮助解决。
第七条 渡口两岸应设置供旅客上下的码头和坡道石阶。客运量较大或设在干线航道上的渡口必须设置旅客候船亭（棚）等设施。
渡口码头上下游各20米范围内不得停泊其他船舶、排筏或构筑设施。上下游各200米范围内，不准有易燃易爆、腐蚀、有毒有害类物品的生产和堆放场所。
第八条 渡口两岸应设立明显的《渡口守则》牌和江苏省安全生产委员会颁布的《通告》牌。
第九条 渡船必须经船舶检验部门检验和地方海事管理机构登记，取得地方海事管理机构核发的船舶所有权证书和渡船证后，方可投入渡运。未经检验发证的渡船不得渡运。
第十条 渡船载客定额不得小于10人，人力渡船的载客定额不得大于60人。渡运时每装载1辆自行车应折算1名载客定额，每装载1辆摩托车应折算2名载客定额。
第十一条 渡船必须保持技术状况良好，设备完善有效。渡船要定期保养、修理，并按规定办理年度检验。
第十二条 所有渡口不得使用缆渡。水面宽度大于150米的水域，必须使用钢质机动渡船。
第十三条 渡船两舷应设置安全栏杆，人力渡船应配置与客舱长度相等，从载客甲板算起高度不低于90厘米的牢固结实的安全栏杆。
第十四条 人力渡船必须标明船名、载客定额、载重水线。机动渡船应当遵守《客渡轮专用信号标志管理规定》。
第十五条 乡镇渡口投入营运的渡船必须参加保险。
第十六条 机动渡船的船员考试发证、审验，按照《中华人民共和国内河船员考试发证规则》办理。
第十七条 人力渡船的渡工必须具备下列条件：
（一）熟悉驾船技术，会游泳，安全责任心强，年龄在18至60周岁，经本人申请或所在单位推荐，乡（镇）人民政府同意，并填写渡工申请表；
（二）视力、听力正常，身体健康，经乡（镇）人民医院体检合格；
（三）经地方海事管理机构考核合格后，发给《江苏省人力渡船渡工证》。
第十八条 渡工（船员）必须做到：
（一）执行有关水上交通法规、规章及安全操作制度，服从渡口主管部门的领导和管理，接受地方海事管理机构的监督检查；
（二）坚守岗位，文明渡运，宣传安全渡运知识；
（三）不得将渡船交给无证人驾驶；
（四）渡船发生交通事故，应当采取有效措施进行抢救，保护现场，立即向地方海事管理机构和有关部门报告，接受调查处理。
第十九条 每个渡口应当配备2名以上持有船员证书或者渡工证的人员。
第二十条 渡运中乘客和自行车一律下舱，摩托车必须按指定位置停放。
第二十一条 乡镇渡船不得从事夜间渡运。特殊情况需要夜渡的，应当配齐夜航设备，并按夜间渡运的有关规定显示灯光和信号。
第二十二条 严禁乘客携带易燃易爆、腐蚀、有毒有害等危险品过渡。
第二十三条 遇有下列情况之一的，必须停止渡运：
（一）超载或者超员的；
（二）装载不当，荷载分布不平衡，乘客集中一舷等影响安全渡运的；
（三）暴风雨、洪水、急流、能见度不良及其他恶劣天气危及安全航行的；
（四）人员配备不足、船舶安全检验不合格的；
（五）秩序混乱，出现结伙斗殴、酗酒、寻衅滋事等影响渡运安全的。
第二十四条 渡口所在地乡（镇）人民政府的职责：
（一）必须由一名领导负责渡口安全管理工作，并由专门安全管理机构负责，定期组织召开安全会议，督促、指导渡口经营单位建立健全各项规章制度；
（二）定期检查、消除渡口各种违章现象和事故隐患，防止事故发生；
（三）统一规划和组织实施渡口设施的维修、更新，合理使用渡口经费；
（四）重大节假日或渡运繁忙时，组织专人维持渡口秩序，确保渡运安全；
（五）对渡口安全管理和维护渡运安全成绩显著的单位或个人予以表彰奖励。
第二十五条 渡口经营单位的职责：
（一）申报渡口设置、迁移和撤销，负责日常管理和安全工作；
（二）维修渡船码头等渡口设施，添置消防、救生设备和工属具；
（三）建立健全并严格执行规章制度，维护渡运秩序，服从渡口主管部门的领导，接受地方海事管理机构的监督检查，以及公安机关的治安管理；
（四）配合开展渡船检验、渡工（船员）培训考试和审验工作，提高渡工（船员）的技术水平，保持渡工（船员）相对稳定；
（五）合理调度渡船，确保节假日或渡运繁忙时的安全；
（六）向乡（镇）人民政府定期按比例上缴渡口维修经费。
第二十六条 地方海事管理机构的职责：
（一）办理渡船检验和登记，核发船舶检验证书和航运签证簿或渡船证；
（二）组织渡工（船员）业务培训、审验、考试，核发渡工证或者船员证书；
（三）开展渡口安全宣传，监督检查渡运安全，表彰先进，按章处罚违章渡运及其责任人；
（四）对未经批准、检验不合格、无船员证书或者无渡工证及其他危及渡运安全的渡船，按有关规定令其停渡，并书面通知所在地乡（镇）人民政府；对拒不改正继续违章渡运的，有权将渡船拖向指定地点；
（五）负责对渡口设置、迁移等渡运安全方面的审核和验收；
（六）接到渡口交通事故报告，立即组织人员赶赴现场，组织施救，调查处理。
第二十七条 对有下列情况之一的，由地方海事管理机构依照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》和《江苏省渡口管理办法》对有关责任人员进行处罚：
（一）渡口设施失修出现事故隐患或者发生事故的；
（二）严重违章，冒险渡运，令其限期改正逾期不改的；
（三）不服从地方海事管理机构监督检查，阻碍港监人员执行公务的；
（四）发生渡口交通事故，隐瞒不报，虚报或无故拖延的；
（五）不如实提供事故情况，弄虚作假，干扰事故调查的；
（六）发生事故，对落水和受伤人员及财产受损不积极采取措施施救，造成重大伤亡和损失的；
（七）袒护、包庇事故责任者，不履行应承担各种责任的。
第二十八条 对违反渡口管理应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于统一涉外公证费征收标准的通知
最高人民法院
最高人民法院关于统一涉外公证费征收标准的通知
1975年11月7日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
目前，全国各地征收涉外公证费的标准不一致，现提出如下统一意见，望各地试行：
一、关于按件收费
仍按最高人民法院、外交部、公安部1963年8月13日《复关于今后办理外侨各种证明问题》、1963年12月15日《关于办理外侨各种证明的公证费问题的联合批复》和最高人民法院司法行政厅、外交部领事司1967年7月27日《关于改进办理外侨各种证明问题的意见》中的有关规定执行。即：
（一）对我国公民每件征收公证费5元。
（二）对外国公民（包括中国血统外籍人）：为苏联公民出具的出生、死亡、结婚、学历、工作（经历）证明，根据1956年中苏互免公证认证的协议，不收公证费，而征收工本费和手续费，每件2元；为苏联公民出具上述以外的按件收费的各项证明，以及为其他国家公民出具的按件收费的各项证明，每件一律征收公证费（包括工本费和手续费）10元。
按件收费标准适用于除下述按比例收费以外的各项证明。
二、关于按比例收费
前司法部公证律师司1956年2月22日拟发的《公证费征收标准暂行规定（稿）》中有关规定，计算复杂，执行标准也不一致，现参照各地现行标准，提出统一标准如下：
（一）此项标准适用于有关继承、赠予、转让、委托处理财产的证明。一宗公证申请需要办理几件证明的，只能有一件按比例收费，其余的均按件收费。
（二）收费标准：继承、委托处理财产按实际应得金额，赠予、转让按财产金额计算：
1000元以下的收1％，但不得低于按件征收标准；
超过1000元至5000元的收2％；
超过5000元至10000元的收3％；
超过10000元至30000元的收4％；
超过30000元至50000元的收5％；
超过50000元至80000元的收6％；
超过8万元至10万元的收7％；
超过10万元的收10％。
三、对有困难的，或符合其他减免条件的（如将财产赠予我社会团体等），可根据具体情况减收或免收。
四、通过外交部领事司办理的公证书，其公证费和工本费、手续费仍由领事司或我驻外使领馆代收后上交国库，不再汇寄有关法院或公证处。
