辽宁省关于严禁遗弃残害婴儿若干问题的规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 06:32:13 浏览:8436
来源:法律资料网
辽宁省关于严禁遗弃残害婴儿若干问题的规定
辽宁省人民政府
辽宁省关于严禁遗弃残害婴儿若干问题的规定
（１９８３年４月１日辽宁省第五届人民代表 大会常务委员会第二十次会议通过）
为了切实保障婴儿的健康和生命安全免遭侵害，保证计划生育这一基本国策的贯彻实施，根据宪法、刑法和婚姻法的有关条款，特作如下规定：
一、要大力加强保护婴儿的宣传教育工作。各地要广泛深入地开展法制和道德教育，造成强大的社会舆论，使人们懂得遗弃、残害婴儿和虐待生女孩妇女的行为，不仅为社会公德所不容，也是一种严重的违法犯罪行为，要破除重男轻女的陈腐偏见和传宗接代的封建思想，树立男女平等、生男生女都一样的新思想。
二、对遗弃、残害婴儿及虐待生女孩妇女的行为要依法处理。
（１）凡父母、养父母或其他负有抚养义务的人遗弃婴儿的，应依照刑法第一百八十三条的规定，以遗弃罪论处；因遗弃致婴儿重伤、死亡的，依照刑法第一百三十四条处罚。
（２）无论采取任何手段杀害婴儿的，均应依照刑法第一百三十二条的规定，以杀人罪论处。
（３）对教唆、胁迫、诱骗和帮助他人遗弃、残害婴儿，构成犯罪的，应依法追究。
（４）对虐待生女孩妇女的行为，根据具体情况，分别由本人所在单位给予纪律、行政处分；构成犯罪，后果严重的，由司法机关追究刑事责任。
三、各级公、检、法机关对遗弃、残害婴儿的案件，无论是家庭成员告发或他人检举的，均应依照刑事诉讼法第五十九条的规定，认真处理。
四、要认真做好婴儿出生的登记工作。所有接生单位和个体接生人员，都必须建立和健全接生制度。凭工作证和户口本接收产妇，做好姓名、年龄、职业、单位及住址的登记工作，并如实记载出生婴儿健康或死亡情况。如发现遗弃、杀害婴儿的，要及时向有关部门报告，不得隐瞒。各级卫生医疗部门，对所属接产单位或个人执行制度的情况，要定期检查，督促实施。
严禁任何卫生、医疗单位或个人对胎儿进行性别鉴定（父母有遗传病者除外），违者应予以追究。
各地计划生育部门，在严格控制生育指标的同时，还要掌握婴儿出生后的情况，严防遗弃、残害婴儿问题的发生。
五、要切实做好被遗弃婴儿的收养工作。各地民政部门要负责对被遗弃婴儿的收养，并配合有关部门做好查找和安置工作。
个人申请收养婴儿的，按照国家计划生育政策，经有关部门审查批准方可收养，并允许落户。但个人不得擅自移送或收养。
六、各机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，都要把制止遗弃、残害婴儿及虐待生女孩妇女的问题作为搞好社会治安综合治理的一个重要方面，加强管理，明确责任，发现遗弃和残害婴儿以及虐待生女孩妇女的，应及时追究。
执法手段需要“成比例”
杨涛
新华网5月22日报道,5月13日，102国道黑龙江省境内发生一起非同寻常的交通事故：双城市交警大队新兴巡警中队的3名交警，在102国道上设卡拦截过往车辆。当时不知什么原因，他们对一辆金杯农用车进行了疯狂追赶，并用自己开的轿车撞击农用车，致使农用车翻入沟内，撞到树上，车内两个农民一死一伤，追赶的交警车也翻入沟内，3名交警受伤。
当时驾车的交警王松斌说，他们之所以追车，是因为农用车没有牌照，怀疑是盗抢车辆。而幸存农民陈玉龙则一再声明，这辆农用车是他们两人从沈阳买来的二手车，各种手续齐全。
我们即使是按照王松斌的说法，交警当时确实是有理由怀疑农用车是盗抢车辆，但是，他们这样不顾一切疯狂追赶，最终使被追赶者付出一死一伤的惨重代价，这样的做法合理、合法吗？双城市公安局副局长、交警大队队长李新松表示，无论如何，交警上道追车是违纪的，上级部门曾三令五申明令交警不准上道追车。我们姑且不说交警能不能上道追车，我们更要追问的是，以可能造成死亡的手段去查缉盗抢车辆的嫌疑人，也是严重地违反现代法治“成比例”的原则。
现代法治社会，在实体法和程序法上，都要求严格遵守“成比例原则”，也就是说对违法行为惩罚的手段和程序要与违法行为所造成的后果成比例，不能以超出违法行为后果的手段和程序来惩罚违法行为。这体现在刑法，就是“罪责刑相适应”的原则，犯罪分子所受的刑罚要与其犯罪的后果相适应；在刑事诉讼法上，就是“羁押成比例”等的原则，犯罪嫌疑人所受到的羁押要与其所涉嫌的犯罪严重性成比例，轻罪不能进行长期羁押。那么，查缉犯罪同样也是一种刑事诉讼程序，在查缉犯罪的时候，同样也要遵循“成比例”的原则，查缉犯罪的手段要与犯罪嫌疑人所涉嫌的犯罪严重性成比例，不能以过份激烈的手段去查缉涉嫌轻微犯罪的嫌疑人。
然而，在我们的司法实践中，许多行政执法人员和司法人员，根本就没有执法程序中“成比例”的概念，因而，在执法中酿成了许多悲剧。有的警察随意使用枪支，造成嫌疑人死亡，有的公路执法人员为收取一些费用，在公路上疯狂追赶逃逸车，全然不管行人和被追赶人的安全。事后，他们还振振有词，认为自己是在依法执行公务，就是造成人员伤亡也没有过错。但是，我们要问的是，所谓的“执法”的利益（有时往往表现为执法的部门利益和执法人员个人荣誉），难道真得在任何时候都高于人的生命健康利益吗？
就本案的事情来说，双城市交警就是有证据怀疑农用车是盗抢车辆，并且有权上路追车，那么也不能不顾被追赶人的生命安全，也不能采取危险的举动，如果当时不能迫使其停车，也可以鸣枪警告，请求增援，以及在路上设卡等方式。何况，被追赶人认为，他们的车是合法车，交警追车时既没有拉警报也没有喊话，而且事后还不积极抢救伤者，如果这种说法是属实的话，这种执法还有多少正当性？
我们希望有关部门尽快调查这一事件的真相，如果涉嫌犯罪应当严肃追究有关执法人员的责任，以给当事人和社会一个交待。我们更希望，有关执法、司法人员在执法中能树立“成比例”的观念，不要再做不顾人死活的所谓“执法”了！
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
个人博客：浩瀚法网 （http://tao1991.fyfz.cn） 欢迎光临、链接
新闻出版署、国家版权局关于向光盘生产厂派驻监督员的通知
新闻出版署、国家版权局
新闻出版署、国家版权局关于向光盘生产厂派驻监督员的通知
新闻出版署、国家版权局
各有关省、自治区、直辖市音像复制行政管理部门、新闻出版局、版权局：
为贯彻落实《中华人民共和国著作权法》和《音像制品管理条例》，加强对音像制品和电子出版物出版、复制工作的管理，新闻出版署和国家版权局决定对光盘（包括母盘，下同）生产厂派驻监督员。现将有关事项通知如下：
一、驻厂监督员的派驻
1、由光盘生产厂所在省、自治区、直辖市音像复制行政管理部门和版权局组织，向本辖区内光盘生产厂各派驻监督员2名。
2、监督员应由具有高度政治责任感，熟悉业务，作风正派，清正廉洁，工作认真负责的在职或离退休干部担任。驻厂监督员不得接受所驻企业及其工作人员任何理由的馈赠和宴请。
3、派驻监督员所需的费用，由组织派出的音像复制行政管理部门和版权局解决。
4、各地音像复制行政管理部门和版权局应于今年12月20日前做好派驻监督员的准备工作，并于1996年1月1日前派出监督员开展工作。
二、监督员的职责
1、检查所驻厂在接受境内单位委托加工光盘时，是否按规定接受复制委托并查验有关证明文件：
检查所驻厂在接受境内单位委托加工光盘时，是否按规定报登委托加工合同；
检查所驻厂加工的光盘是否打上来源识别码（ＳＩＤ码）；
检查所驻厂加工的光盘有无反动、涉黄内容；
检查所驻厂光盘的生产数量和产品流向。
2、监督员应定期逐项向所派出的音像复制行政管理部门和版权局书面报告上述检查情况并直接对其负责。遇有重大问题，应立即报告。
三、监督员的培训和轮换
1、各有关省、自治区、直辖市音像复制行政管理部门和版权局负责对监督员进行出版方针政策、音像管理和著作权法规方面的培训，培训后上岗。
2、监督员实行定期轮换制度，每三个月轮换一次。
各光盘生产厂应积极支持配合监督员的工作，提供必要的工作条件。
请各有关省、自治区、直辖市音像复制行政管理部门和版权局将监督员的派驻和工作情况及时报告新闻出版署和国家版权局。
1995年12月7日
