湖北省人民政府关于废止部分政府规章（第二批）的决定

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广东省深圳市质量技术监督局


深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市企业产品执行标准登记管理办法》的通知

（1996年8月16日）

深技监〔1996〕115号

各有关单位：

　　1988年开始实行的《深圳市工农业产品执行标准证书》制度，是我市标准化改革的重要举措；这一制度的推行，对于依法加强我市标准化管理，提高产品质量，保障公平竞争的市场机制，保护用户和消费者的合法权益，发挥了积极作用和良好的管理效果。但由于原证书在名称及内容设计上尚有不足之处，有待进一步完善。为此，我局制定了《深圳市企业产品执行标准登记管理办法》，请遵照执行。本办法实施后，原《深圳市工农业产品执行标准证书管理办法》同时废止。

深圳市企业产品执行标准登记管理办法

　　第一条 为了加强对企业产品执行标准的监督管理，杜绝无标准生产，促进企业提高产品质量，保护用户和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《深圳经济特区产品质量管理条例》，制定本办法。

　　第二条 凡在本市从事产品生产（包括计算机软件、进口件组装产品）的生产者，在产品正式生产、销售前应持其产品标准依照本办法规定申请登记，经受理机关核准后，颁发《深圳市企业产品执行标准登记证书》，作为企业组织生产、贸易交换、质量鉴定、质量监督及仲裁等的标准认定依据。

　　出口产品的质量要求活动，依照合同约定执行。

　　第三条 本办法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品（建设工程除外）。

　　本办法所称产品标准是指企业为保证产品适用性，对产品必须达到的部分或全部要求所制定的标准，包括：产品分类、技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输与贮存等内容。产品标准分为生产者自定标准、国家标准、行业标准和地方标准。

　　第四条 市质量技术监督局（以下简称市主管部门）是企业产品执行标准核准、登记及发证的机关；区质量技术监督分局（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下，分工管理所辖区域的区、镇（街道）直属企业产品执行标准核准、登记及发证工作。

　　第五条 企业确定产品执行标准，须遵照下列规定：

　　（一）属国家或行业、地方发布的强制性产品标准的，必须贯彻执行有关强制标准，并以此产品标准申请登记；

　　（二）国家、行业或地方虽未发布强制性产品标准，但对产品中部分技术要求有强制性规定的，企业在制定产品标准时必须贯彻执行有关强制规定，并以自行制订的产品标准申请登记；

　　（三）国家或行业发布的推荐性产品标准，鼓励企业自愿采用并申请登记的，企业可以自行制定产品标准按规定程序发布、备案后申请登记，但对降低标准水平后不利于市场公平竞争、影响同行业质量水平提高、损害用户和消费者利益，或国家对产品质量要求有控制的产品，企业不得擅自降低推荐性标准水平；

　　（四）鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,制定严于国家标准或行业标准或地方标准的企业产品标准申请登记。

　　第六条 企业申请产品执行标准登记时，由企业负责人在“企业产品执行标准登记申请表”申请单位签署栏中签字并盖公章后，送受理机关核准、登记、发证和编号，并提供下列材料各一份：

　　（一）企业产品执行标准登记表；

　　（二）企业产品执行标准（核准后退回）。

　　第七条 受理机关在核准企业产品执行标准时，应对产品标准中的下列事项进行审查：

　　（一）产品标准应符合相关法律、法规及强制性标准的规定注；

　　（二）产品标准应符合国家技术经济政策；

　　（三）产品标准为现行有效版本；

　　（四）自行制定的产品标准已按规定程序发布及备案；

　　（五）产品标准内容完整，符合标准化工作导则要求。

　　第八条 企业产品执行标准登记编号方法如下：

　　44030□ □□□□

　　　　│ │登记顺序号（按企业登记先后顺序排列）

　　登记机关代号

　　登记机关代号：

代号 440300 440303 440304 440305 440306 440307 440308
登记机关 市质监局 罗湖质监分局 福田质监分局 南山质监分局 宝安质监分局 龙岗质监分局 盐田质监分局


　　登记编号示例：4403030001表示深圳罗湖质量技术监督分局受理的第一个企业产品执行标准登记编号。

　　第九条 企业在其产品执行标准登记、获证后，如有新产品投入生产、销售或变更原登记的产品执行标准或产品永久性停止生产，需及时向受理机关办理增补、变更、注销登记，同时向受理机关提交下列材料各一份：

　　（一）企业产品执行标准增补、变更、注销登记申请表；

　　（二）企业产品执行标准文本（核查后退回）。

　　第十条 经受理机关核准、登记及发证的企业产品执行标准，市主管部门统一公告。区主管部门应当将当月所核准、登记、发证的企业及产品执行标准填写“企业产品执行标准登记统计报表”在隔月5日前汇总上报市主管部门。

　　第十一条 企业产品执行标准登记证书3年审核一次，到期后企业应将证书报送受理机关审核确认，企业注销或变更时应及时办理相应注销或变更登记手续。

　　第十二条 本办法由市质量技术监督局负责解释。

　　第十三条 本办法自印发之日起施行。原深技监字〔1992〕69号文件中有关产品标准证书管理办法规定即行废止。


　　注 此项原文为：（一）产品标准应符合国家法律、法规及强制性标准的规定；

重庆市人大


重庆市农民负担管理规定
重庆市人大


（1994年7月15日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1994年9月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为了加强农民负担管理，保护农民合法权益，调动农民的生产积极性，根据《中华人民共和国农业法》、国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《四川省农民负担管理条例》和国家有关规定，结合重庆市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的农民以及从事与农民负担有关活动的组织和个人，必须遵守本规定。
第三条 依法纳税和依照本规定上交村（社）集体提留、乡（镇）统筹费和承担劳务等是农民应尽的义务。除此以外强制要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均为非法行为，农民有权拒绝。
第四条 市和区（市）县农业综合管理部门是同级人民政府监督管理农民负担的主管部门。乡（镇）人民政府负责本乡（镇）农民负担监督管理工作。各级农经管理部门负责办理农民负担管理的具体工作。
第五条 市和区（市）县农民负担主管部门的主要职责是：
（一）监督检查有关农民负担管理法律、法规和政策的贯彻执行；
（二）会同有关部门审核涉及农民负担的文件；
（三）负责对乡（镇）统筹费预决算方案和村（社）提留预算方案进行备案监督；
（四）受理涉及农民负担的检举和投诉，会同有关部门处理涉及农民负担的案件；
（五）培训农民负担监督管理工作人员。
第六条 乡（镇）人民政府监督管理农民负担工作的主要职责是：
（一）贯彻执行有关农民负担的法律、法规、政策和乡（镇）人民代表大会的决议、决定；
（二）编制乡（镇）统筹费预决算及其减免方案，提请乡（镇）人民代表大会审议；
（三）收取和管理乡（镇）统筹费；
（四）调解有关农民负担的纠纷。
第七条 农民每年直接向集体经济组织交纳村（社）提留和乡（镇）统筹费的总额，以村为单位计算，不得超过上一年农民人均纯收入（即农村经济收益分配统计报表中的农民人均所得）的5％，并根据农民从事的产业和经济收入情况分摊：
（一）承包耕地的农民，承担家庭经营纯收入部分的村（社）提留和乡（镇）统筹费，按其耕地面积或劳动力或人口计算，分小春、大春两次交纳；
（二）经营个体工商业和私营企业的农民，应在税后提取一定的比例，缴纳村（社）提留和乡（镇）统筹费，具体提取办法由区（市）县人民政府根据实际情况决定。
第八条 村（社）提留不行超过上一年农民人均纯收入的2．5％，由村集体经济组织或村民委员会于每年年底作出预决算方案，经集体经济组织或村民代表会议讨论通过，报乡（镇）人民政府备案，并张榜公布，接受群众监督。
第九条 乡（镇）统筹费不得超过上一年农民人均纯收入的2．5％（其中农村教育费附加按1．5％安排），由乡（镇）人民政府会同乡（镇）村集体经济组织或村民委员会于每年年底作出预决算方案，经乡（镇）人民代表大会审议通过，连同本乡（镇）的村（社）提留预算方案，
一并报区（市）县农民负担主管部门备案，并张榜公布。
第十条 农村义务工和劳动积累工由乡（镇）人民政府会同村集体经济组织或村民委员会于每年年初提出用工计划，经乡（镇）人民代表在会审议通过，报区（市）县农民负担主管部门备案，由乡（镇）人民政府张榜公布。
第十一条 乡（镇）人民政府评定的贫困村，经村（社）集体经济组织或村民委员会提出申请，乡（镇）人民政府提请乡（镇）人民代表大会审议通过，可核减全部或部份乡（镇）统筹费。
对特困户和收入水平在本村平均线以下的革命烈军属、伤残军人、失去劳动能力的复退军人，经村集体经济组织或村民代表会议讨论评定，可减免村（社）提留；经乡（镇）人民政府提请乡（镇）人民代表大会审议通过，可减免乡（镇）统筹费。
对因病或伤残不能履行农村义务工，劳动积累工的，经村集体经济组织或村民代表会议讨论通过，可予减免。
第十二条 农民上交的村（社）提留和乡（镇）统筹费以及承担的劳务可纳入农业承担合同管理，或区（市）县以户为单位，统一制发《农民负担手册》，由乡（镇）农经管理部门会同村（社）财会人员将农民负担项目填入手册，接受群众监督。
第十三条 村民委员会为举办本村公益性事业，需要农民在法定义务以外集资、投劳的，必须尊重农民的意愿，量力而行，坚持谁受益谁负担的原则，并经村民代表会议通过，报上级人民政府审查备案。
第十四条 向农民收取各项行政事业性收费，必须有法律、法规规定或经法律、法规规定的机关批准，严禁超标准、超范围收费。市政府各部门、区（市）县和乡（镇）人民政府不得越权设置行政事业性收费项目。
第十五条 村（社）提留和乡（镇）统筹费由村民委员会或集体经济组织和乡（镇）农经管理部门管理，按批准的预算开支，接受财政部门的监督和审计机关的审计。
对违反规定用途的开支，财会人员有权拒付。
第十六条 各区（市）县、乡（镇）人民政府及有关部门不得在农村开展要求农民出钱、出物、出工的各种达标升级活动。
第十七条 对违反农民负担管理法规的行为，农民负担主管部门和有关部门必须依法查处，或者报请同级人民政府处理。
司法机关应及时审理有关农民负担的案件，切实保护农民的合法权益。
第十八条 有下列行为之一的，区（市）县以上农民负担主管部门有权制止，并给予警告或通报批评，责令限期退还，对拒不纠正的应报请同级人民政府依法处理；对构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）超限额向农民提取村（社）提留、乡（镇）统筹费的；
（二）超限额强行要求农民投劳或以资代劳的；
（三）违反本规定第十四条、第十六条的；
（四）平调、挪用、贪污村（社）提留和乡（镇）统筹费的。
第十九条 对违反本规定的单位负责人和直接责任经及对抵制、举报，投诉人员进行打击报复的，分别按国务院《农民负担费用和劳务管理条例》第三十七条、第三十八条的规定处理。
第二十条 违反本规定拒不上交村（社）提留和乡（镇）统筹费的，由乡（镇）人民政府作出限期交纳的处理决定，逾期不交纳的，每日加收应交金额2‰的滞纳金。
第二十一条 当事人对行政处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内，依法申请或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规定应用中的具体问题由重庆市人民政府农业委员会负责解释。
第二十三条 本规定自1995年1月1日起施行，重庆市过去有关农民负担管理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。






1994年9月26日