内蒙古自治区人民政府关于废止《内蒙古自治区收费管理暂行规定》等部分政府规章的决定

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建设部 国家安全生产监督管理局


关于加强城镇燃气安全管理工作的通知

建设部 国家安全生产监督管理局文件 建城〔２ ００４〕105号

　　2004年5月29日，四川省泸州市发生天然气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、1人重伤、34人轻伤，直接经济损失150万元。6月8日，安徽省淮北市因煤气中硫化氢严重超标导致2人中毒死亡，全市停气。上述事故暴露了城镇燃气安全生产经营和使用中还潜伏着严重隐患，燃气安全生产工作中存在着检查不到位、管理不到位、监督不到位的问题。对此，国务院领导同志高度重视，作出了重要批示，指出城市燃气涉及千家万户，必须确保绝对安全，要认真吸取事故教训，举一反三，严格管理，防止类似事故的发生。

　　为落实国务院领导同志重要指示精神，切实加强城镇燃气安全监管工作，保障人民群众生命财产安全，现提出以下要求：

　　一、充分认识加强城镇燃气安全工作的重要性。各级建设行政主管部门和安全生产监督管理部门要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识城镇燃气安全涉及人民群众的切身利益和当前城镇燃气安全管理面临的严峻形势，增强责任感，切实落实监管职责，进一步贯彻执行城镇燃气安全管理的有关法规和规范，加强安全监督和检查，采取有效措施，遏制重、特大事故发生，保障人民群众的生命和财产安全。

　　二、各地要立即开展城镇燃气安全大检查工作。要加强对燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施的安全监督管理；加强对老旧燃气管网以及铸铁管线、调压站、阀门井、引入管等部位的检查；加强对道路拓宽改造后与燃气管线有关的地段、燃气管线上部已改为停车厂或机动车经常通过的地段、各类建(构)筑物、物料堆放占压燃气管线地段、各种管沟与燃气管道交叉、距离较近等地段的排查。针对排查出的隐患，要及时整改；对个别存在不安全隐患一时整改不了的地段，要派专人看守，限期整改，彻底消除重大事故隐患。要依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物进行清理和拆除，消除不安全隐患，杜绝因违章占压燃气管线引发的恶性事故。

　　三、要加强对城镇燃气生产和经营企业的监管。对生产经营条件严格进行审查，确保供气质量和供气安全。气源生产企业和输配企业双方必须签订供用气合同，明确双方权利和义务。城镇燃气气源生产企业，应完善检测手段和措施，提供符合国家有关燃气气质技术标准和要求的气源，保证供应。城镇燃气输配企业应对接收和供用的燃气质量进行复查，发现问题及时与气源生产企业协商，同时向城市建设行政主管部门报告。

　　四、要切实落实安全生产责任制。建立健全安全生产目标责任管理制度，建立城镇燃气安全应急救援系统。燃气企业要加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，对燃气管线周围有地下空间的要重点巡视，严格遵守运行维护抢修保养安全操作规程，制定各种燃气泄漏及意外情况下的抢修预案。保证24小时值班，接到报修后必须到场检修，未查明原因不得离开现场。要建立和完善燃气管网信息管理系统，对燃气管网做到管清、管住、管好，实施有效的动态管理。逐步建立燃气管线安全评估制度，对运行多年、老化和发生过重大事故的段必须进行评估，采取有效措施，确保安全运行。

　　五、要加大对城镇燃气安全宣传教育力度。充分利用媒体，采用多种方式和手段，宣传城镇燃气安全生产工作的有关法律法规、有效的管理措施，及时要对重大、特大燃气事故予以曝光。燃气企业要加强对职工的安全教育和培训，提高岗位技能，落实岗位责任。加大城镇燃气安全知识的宣传和普及工作，使广大群众了解燃气安全知识，增强自我防范意识。

　　各地建设及安全生产监督部门要依据国家有关法规和规定，切实加强城镇燃气安全监督管理工作，不断研究燃气管理中出现的新问题、新情况，探索新形势下燃气管理的特点和规律，建立长期有效的监督管理机制，确保燃气安全。

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　　二○○四年六月二十九日

　

山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办〔2005〕118号



晋城市人民政府办公厅
关于印发《晋城市合同制消防队组建办法》的通知



各县（市、区）人民政府、市直有关部门：
　　为弥补公安消防力量的不足,发展多种形式的消防队伍,提高城镇抗御火灾的整体能力，根据省政府办公厅《关于进一步加强和改进全省企事业专职消防队和多种形式消防队伍建设的意见》（晋政办发〔2005〕33号），市政府研究制定了《晋城市合同制消防队组建办法》,请各地结合实际,认真贯彻执行。


二ОО五年九月二十八日


晋城市合同制消防队组建办法

　　第一条 为规范合同制消防队的组建工作，根据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防管理条例》、省政府办公厅《关于进一步加强和改进全省企事业专职消防队和多种形式消防队伍建设的意见》（晋政办发〔2005〕33号）等法律法规及有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称合同制消防队，是指按用工合同制公开招收，在当地人民政府直接领导下，从事执勤灭火和抢险救援工作的消防队。

　　第三条 本办法适用于未建立现役制消防队和现有消防力量不足，需要增建非现役制消防队的县（市、区）。

　　第四条 合同制消防队员的招收工作由县（市、区）公安消防部门实施。

　　第五条 合同制消防队员实行用工合同制，公安消防部门负责考试、体检、政审、录用工作，并依法与被录用人员签定劳动合同。

　　第六条 县（市、区）人民政府应当参照《山西省多种形式消防队建设标准》，有计划地保障合同制消防队建设和执勤灭火工作所需经费。

　　第七条 合同制消防队员的基本工资、奖励工资、伙食费、服装费以及人身、医疗、工伤保险等费用由所在县（市、区）人民政府负责解决，并足额列入年度财政预算。

　　第八条 县级公安消防部门负责合同制消防队的管理工作，履行下列职责：
　　（一）制定合同制消防队员岗前培训方案，组织实施培训和考核；
　　（二）建立健全合同制消防队员管理制度；
　　（三）实施合同制消防队员的编配、调配和奖惩；
　　（四）上级赋予的其他职责。

　　第九条 合同制消防队员服务期限一般为3年，合同期满解除劳动关系。

　　第十条 有下列情形之一者，合同制消防队可以解除劳动关系：
　　（一）合同制消防队员在3个月试用期内，发现不符合招收条件的；
　　（二）录用前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
　　（三）有犯罪嫌疑或者有严重违反治安管理处罚行为的；
　　（四）合同制消防队员不能履行合同约定的义务和责任的；
　　（五）年度工作量化考评成绩多项不及格的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。

　　第十一条 合同制消防队员个人申请解除劳动关系，应当提前30日以书面形式向合同制消防队提出申请。

　　第十二条 本办法自2005年10月1日起实施。