关于加强“五一”期间餐饮服务食品安全监管工作的通知

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广东省人民政府


关于《广东省实施〈水产品批发市场管理办法〉细则》的批复
广东省人民政府



省海洋与水产厅、工商局：
同意你们制订的《广东省实施〈水产品批发市场管理办法〉细则》，请你们下发执行。

附件：广东省实施《水产品批发市场管理办法》细则
第一条 为了加强水产品批发市场管理，根据农业部、国家工商行政管理局《水产品批发市场管理办法》（以下简称《办法》）的规定。结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本省境内水产品批发市场的开办者、经营者和管理者，必须遵守本实施细则。
第三条 开办水产品批发市场，实行统一规划、合理布局和谁投资、谁所有、谁得益的原则。
第四条 渔业行政主管部门对水产品批发市场实施业务指导和行业管理，其主要职责是：
组织制定和实施水产品批发市场建设规划，负责批发市场建设项目的初审；加强市场网络建设沟通信息，促进流通；监督管理和保护水产品资源。
水产品批发市场建设规划由省渔业行政主管部门会同有关地方、部门组织制定，报省人民政府批准后实施。
第五条 工商行政管理机关对水产品批发市场的交易行为实施监督管理，其主要职责是：
按分级管理的规定办理水产品批发市场的登记注册；核定经营者的经营资格，发放营业执照；参与制定水产品批发市场建设规划；维护水产品批发市场的合法权益；监督管理水产品交易活动；维护水产品批发市场交易秩序，竞争秩序，查处违法交易行为。
第六条 工商行政管理机关和渔业行政主管部门对本实施细则的实施情况进行监督检查，水产品批发市场的开办者、经营者和管理者应予以配合。
第七条 开办水产品批发市场，应符合水产品批发市场建设规划以及《办法》规定的其他条件，经所在地渔业行政主管部门审核后按建设项目投资管理权限及程序报批。经批准后到当地县级以上工商行政管理机关申请登记注册。未纳入规划的，工商行政管理机关不予办理登记注册。
第八条 水产品批发市场开办者应设立市场服务管理机构，负责市场日常事务的管理。
市场服务管理机构应接受渔业行政主管部门的业务指导和工商行政管理机关的监督。
第九条 市场分立、合并、停业、迁移或者其他重要事项的变更，应按《办法》的规定，到登记机关办理变更登记手续，权利、义务由变更后的法人享有和承担。
第十条 批发市场依法终止和撤销，市场开办者应到原登记机关办理市场注销手续，并报省渔业行政主管部门备案。批发市场终止后，应当依法成立资产清理小组，清算其资产及债权、债务。
第十一条 大中城市、三级以上渔港，已建有水产品批发市场的，水产品必须进场交易。
第十二条 下列水产品不得进入水产品批发市场交易：
（一）腐烂变质、有毒及对人体健康有害的水产品；
（二）国家禁止捕捞的雏、幼水产品；
（三）国家保护的珍稀水产品。
第十三条 水产品批发交易形式一般为一次性批发，可由货主、批发商直接批发销售，也可委托代理商拍卖。
第十四条 经营者进入水产品批发市场设档从事批发交易，必须领取营业执照，办理税务登记手续，依法缴纳有关税费。
第十五条 经营者进入水产品批发市场交易，必须遵守下列交易规则：
（一）批发交易必须公开、公正、公平；
（二）不得欺行霸市、哄抬价格、骗买骗卖、压级短秤；
（三）不得向委托人收取委托服务费以外的报酬；
（四）不得损害他人的商业利益；
（五）实行明码标价，未经货主同意不得自行作价交易。
第十六条 批发市场应当公布市场交易管理规则和市场工作人员职责，对市场工作人员应定期培训和考核。
第十七条 买卖双方发生交易纠纷时，可由市场服务管理机构负责调解，调解无效时，由有关部门依法处理。
第十八条 批发市场工作人员和工商、渔业行政执法人员在执行公务时玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本实施细则自1998年5月1日起施行。
原有未纳入规划和未经审批、登记的水产品批发市场必须在1年内补办有关开办手续。



1998年4月2日
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室


关于印发黔西南州村级安全生产监督员管理办法的通知

州府办发〔2010〕55号


各县、市人民政府，州政府有关工作部门，顶效开发区管委会：

《黔西南州村级安全生产监督员管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。



黔西南州人民政府办公室

二〇一〇年五月三十一日





黔西南州村级安全生产监督员管理办法



第一条 为全面贯彻国家安全生产法律法规和方针政策，进一步加大安全生产监管力度，加快健全我州安全生产管理长效机制，做到关口前移、重心下移，有效保障广大人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省安全生产条例》等法律法规和有关规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条 按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监管原则和“夯实基础、筑牢防线”的要求，全州每个行政村（社区）聘用一至二名安全生产监督员，负责协助乡镇安全生产监督管理站履行本村（社区）范围内的安全生产监督工作。

第三条 村级安全生产监督员应当具备的条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，能认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有较强的责任心和事业心。

（二）热爱安全生产工作，热心公共安全管理事务。

（三）具备一定的组织协调与管理能力，坚持原则，身体健康的成年公民，最高年龄一般不超过65周岁，能依照本办法正常履行岗位职责。

（四）未受过刑事处罚。

第四条　村级安全生产监督员原则上由村委会(社区)主任或村党支部(社区)书记兼任，或者由所在村（社区）推荐，乡(镇)人民政府审批，报县级安全生产监督管理局备案。每次聘用期限为3—5年，期满后需继续聘用的重新履行续聘手续。推荐与审核、审批过程应当公开民主，符合程序。

第五条 村级安全生产监督员在乡(镇)人民政府领导下做好本行政村（社区）范围的安全生产工作，业务上受乡镇安监站指导。其主要职责是：

（一）宣传贯彻国家安全生产法律、法规和方针政策，教育群众自觉遵守安全生产规章制度，提高安全生产责任意识，培养全体村（社区）民“关注安全、关爱生命”的良好风尚。

（二）建立健全村级安全生产责任制，建立矿山、危险化学品、烟花爆竹、车、船以及其他生产经营单位的安全监督台帐，加强安全隐患源头的调查摸底,建档立卡工作,并随时了解变动情况，及时登记上报。

（三）对本辖区内的安全生产工作进行调查，发现生产经营单位违法违章行为，辖区内的非法生产、非法采矿、非法营运的行为，及时劝阻，并报告所在乡（镇）安监站或相关部门依法及时予以打击。

（四）协助上级部门参加生产安全事故调查处理、事故应急救援和善后处理工作。

（五）及时如实报告各种生产安全事故。

（六）完成上级交办的其他安全生产工作任务。

第六条 村级安全生产监督员根据《安全生产法》、《村民委员会组织法》及当地“村规民约”等规定，在本辖区内享有以下职权：

（一）村级安全生产监督员根据工作需要，有权进入企业进行安全生产调查，发现违章违法行为，有权予以劝阻，各生产经营单位应主动配合。

（二）村级安全生产监督员对全村（社区）安全生产工作的发展和建设，有提出意见或者建议的权利。

（三）村级安全生产监督员对本辖区内存在的非法生产、非法经营、非法建设等非法、违法、违规行为，有权进行劝阻和向上级业务部门报告。

（四）村级安全生产监督员依照本办法开展工作的过程中受到法律保护，任何单位和个人不得阻挠和实施打击报复。

第七条 村级安全生产监督员经安全生产管理业务培训考核合格后，方可上岗。各县（市）、顶效开发区安全生产监督管理部门负责本辖区村级安全生产监督员的培训、考核和发证。

第八条　村级安全生产监督员培训的基本内容有：

（一）安全生产法律、法规和方针政策。

（二）安全管理和安全生产技术基本知识。

（三）安全生产检查的内容与方法。

（四）安全隐患与重大危险源识别。

（五）生产安全事故报告规定。

（六）突发事件应急管理及防护基本常识。

（七）工作需要的其他知识。

第九条 村级安全生产监督员每年必须参加一次培训，学习新的安全生产政策文件、法律法规和技术标准，不断掌握和更新知识，提高工作能力和业务水平。

第十条 村级安全生产监督员津贴每人每月100元，由州级财政给予一定补助，余下部分列入县级财政预算，按季度由乡（镇）负责发放。

第十一条 村级安全生产监督员有下列行为之一的，由县（市）、乡（镇）人民政府给予表彰：

（一）在安全生产监督中有效消除重大隐患，防止重大事故发生的。

（二）忠于职守，勤奋工作，长期在安全生产第一线无私奉献，成绩突出的。

（三）在安全生产宣传教育、基础建设等工作中做出突出贡献，受到群众一致赞扬的。

第十二条　村级安全生产监督员有下列行为之一的，取消监督员资格，并解聘其工作：

（一）因监督不力，在所辖行政村（社区）区域内或所辖行政村的农用车、船发生重、特大安全事故的。

（二）因监督不力，在所辖行政村（社区）内发生盗采国家矿产资源或非法生产烟花爆竹等违法行为并发生事故的。

（三）对违反安全生产法律法规的行为视而不见，听之任之，不加劝阻，不履行安全生产监督职责的。

（四）长期在外，不能坚守岗位、履行职责的。

（五）徇私舞弊、瞒报、谎报生产安全事故或生产经营单位违法违章情况的。

（六）滥用职权经教育后拒不改正的。

（七）因犯罪被追究刑事责任的。

第十三条 乡（镇）人民政府应当加强对村级安全生产工作的领导，督促村级安全生产监督员依法履行安全生产监督工作职责。

第十四条 本办法自公布之日起施行。