大连市教育局关于印发大连市民办教育机构设置暂行规定的通知
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大连市教育局关于印发大连市民办教育机构设置暂行规定的通知
辽宁省大连市教育局
关于印发大连市民办教育机构设置暂行规定的通知
大教[2007]65号
各区市县教育局，开发区教育卫生局：
现将《大连市民办教育机构设置暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
大连市教育局
二OO七年六月一日
大连市民办教育机构设置暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的办学方针，提高大连市民办教育机构的办学水平，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，结合大连市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称民办教育机构是指企业事业单位、社会团体及其它社会组织或公民个人利用非国家财政性经费，在大连市行政区域内面向社会举办的实施中等及其以下学历教育的学校（以下简称学历教育学校）和实施非学历教育的培训机构（以下简称非学历教育机构）。
第三条 民办教育机构应全面贯彻党和国家的教育方针，尊重教育教学规律；应有明确的办学方向、办学宗旨、培养目标；应遵守国家的法律、法规，满足市民多样性的教育需求，保证教育质量，培养合格人才；并依法接受教育行政部门的监督和管理。
第二章 设置标准
第四条 设立小学应具备以下条件：
（一）生均占地面积16平方米以上，田径场环形跑道应在200米以上，且具有场地自有使用权。
（二）生均建筑面积7平方米以上的自有产权校舍。寄宿制的学校，应有符合规定标准的学生宿舍和食堂等。
（三）100万元以上的开办资金。
（四）以1：21的师生比例配备的具有专科以上学历和任职资格的教师。
（五）具有满足教学需要的自然教室、计算机教室、音乐教室、美术教室、电教室和符合国家规定标准的体育设施和器材。
（六）其他应具备的教育教学条件。
第五条 设立初级中学应具备以下条件：
（一）生均占地面积18平方米以上，田径场环形跑道应在200米以上，且具有场地自有使用权。
（二）生均建筑面积9平方米以上的自有产权校舍。寄宿制的学校，应有符合规定标准的学生宿舍和食堂等。
（三）200万元以上的开办资金。
（四）以1：16的师生比例配备的具有本科以上学历和任职资格的教师。
（五）具有满足教学需要的物理化学生物实验室、计算机教室、音乐教室、美术教室、语音室、电教室、图书阅览室和符合国家规定标准的体育设施和器材。
（六）其他应具备的教育教学条件。
第六条 设立普通高级中学、职业高级中学和其它中等职业学校应具备以下条件：
（一）生均占地面积18平方米以上，田径场环形跑道应在200米以上，且具有场地自有使用权。
（二）生均建筑面积9平方米以上的自有产权校舍。寄宿制的学校，应有符合规定标准的学生宿舍和食堂等。
（三）300万元以上的开办资金。
（四）以1：13的师生比例配备的具有本科以上学历和任职资格的教师。
（五）具有满足教学需要的物理化学生物实验室、计算机教室、音乐教室、美术教室、语音室、电教室、图书阅览室和符合国家规定标准的体育、卫生设施和器材。职业高级中学和其它中等职业学校还应具有与专业设置相匹配的校内实验、实习设施和设备，并保证与招生规模相适应的工位数量。
（六）其他应具备的教育教学条件。
第七条 设立非学历教育机构应具备以下条件：
（一）具备与办学层次、办学规模相应的符合标准的校舍。凡租赁的校舍，租期不少于三年。
全日制封闭管理的非学历教育机构，校舍建筑面积不少于800平方米，有1000册以上的图书资料，有与专业设置相应的教学仪器设备。主要教学设备应当自有。提供食宿的非学历教育机构应有与在校师生规模相适应的符合卫生、消防标准的宿舍、食堂、卫生设施。
其它形式的非学历教育机构，在中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城区办学，校舍建筑面积不少于400平方米；在其他地区办学，校舍建筑面积不少于300平方米。具备与培训专业相应的教学设施、仪器设备、图书资料。主要教学设备应当自有。
下列房屋不得作为教学场所：
1.简易建筑；
2.危房；
3.旅馆、饭店、舞厅等建筑物的一部分；
4.民宅、居民小区内部（如在小区临街公建房屋办学，须具有小区物业同意办学的书面证明以及周边住户同意办学的签字证明）；
5.其它不适合教学活动的房屋。
（二）有稳定的办学资金来源。在市教育行政部门申请设立非学历教育机构，首次投资额应不少于100万元人民币；在区市县教育行政部门申请设立非学历教育机构，在中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城区设立，首次投资额应不少于50万元人民币；在其他地区设立，首次投资额应不少于30万元人民币。
第八条 非学历教育机构设立分支机构应具备以下条件
（一）办学二年以上；
（二）办学累积资产额度须在100万元以上；
（三）教学质量得到社会及学员认可。
第九条 非学历教育机构在所在的区市县行政区域内设立分支机构须经原审批机关同意；跨区市县设立分支机构的，须经拟设分支机构所在地教育行政部门同意。
非学历教育机构设立的分支机构不具有独立法人资格，教育教学及财务管理等均应由非学历教育机构统一管理。
第十条 申请举办民办教育机构的单位，应当具有法人资格；申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。
第十一条 民办教育机构的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，确切表示其所在的行政区域、类别和层次；未经市教育行政部门同意不得直接冠以“大连”字样。
第十二条 民办教育机构拟聘任的校长应当具有本科以上学历，5 年以上教育教学工作经历；具有与所办民办教育机构的教育教学层次相应的学识水平、专业技术职称和教育教学与管理能力；身体健康，能坚持全日制工作，其年龄一般不超过70岁。
第十三条 非学历教育机构要有与所设的专业的层次、办学规模相适应的专兼职教师队伍，教职员工一般不得少于10名（其中，专职教师5名），所聘用的教师应具备教师资格和任职条件。有聘任教师和工作人员的聘任合同书。教师中达到法定退休年龄的教师应低于教师总数的5O％。
聘用外籍教师应符合有关规定。
第十四条 担任民办教育机构的校长或主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间无亲属关系。
第三章 受理及审批程序
第十五条 审批权限
民办教育机构的筹设或者正式设立，按照以下权限审批：
设立普通高级中学，由市教育行政部门审批；设立初级中学、小学，由拟设立的学校所在辖区的区市县教育行政部门审批并报市教育行政部门备案。设立中等职业技术学校，按照《大连市职业教育条例》规定的审批权限审批。
市级以上（含市级）企业事业单位、社会团体、民主党派、大中专院校举办非学历教育机构，自学考试助学性质的教育机构，由市教育行政部门审批；区级以下（含区级）企业事业单位及公民个人举办非学历教育机构，由拟设非学历教育机构所在辖区的区市县教育行政部门审批，报市教育行政部门备案。
举办实施体育、卫生等专业性教育的教育机构，由相关业务主管部门审核同意后，报教育行政部门审批。
普通高等院校、成人高等院校的系、部等举办民办教育机构实行院校归口申请。
第十六条 申请筹设和正式设立民办教育机构，举办者应按《民办教育促进法》的规定提交所需材料，且对材料的真实性承担法律责任。证明文件须交验原件，报送复印件。
（一）申请筹设民办教育机构应提供以下材料：
1. 办学申请书。
2. 举办者资格证明。
3. 学校章程。内容包括：
（1）学校的名称、地址；
（2）办学宗旨、规模、层次、形式等；
（3）学校资产的数额、来源、性质等；
（4）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等。理事会、董事会由5人以上奇数理（董）事组成，其中三分之一以上的理（董）事须由具有五年以上教学或教育管理实践的教育工作者担任。
（5）学校的法定代表人；
（6）出资人是否要求取得合理回报；
（7）学校自行终止的事由；
（8）章程修改程序。
4. 办学条件：
（1）校舍、设备及资金基本情况材料。
（2）土地使用证、房屋产权证、设备购置发票复印件、会计师事务所出具的验资证明。
（二）申请正式设立民办教育机构除提供以上筹设需提供的材料外，还应提供以下材料：
1. 教学计划；
2. 学校发展规划；
3. 学校法定代表人的资质证明材料；
4. 理事会、董事会或者其它决策机构成员构成；
5. 被聘校长的资质证明材料；
6. 管理人员资质证明材料；
7. 财会人员资质证明材料；
8. 教师资质证明材料；
9. 审批机关要求提供的其他材料。
第十七条 审批程序
（一）受理申办材料。
（二）审核材料。
（三）实地考察办学场所。
（四）批准发办学许可证。
第四章 附 则
第十八条 有下列情形之一的，依据《中华人民共和国民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》有关规定予以处理：
（一）举办者未能按时、足额履行出资义务，或者不提供必需的开办经费，致使民办教育机构日常运转经费严重不足，难以维系的；
（二）举办者抽逃、占有、处置其投入民办教育机构的资产，或使用民办教育机构的资产从事与举办本民办教育机构无关活动的；
（三）未与教职工签订聘任合同、劳动合同，或非法侵犯教职工合法权益的；
（四）广告或招生简章等民办教育机构宣传资料未按规定备案擅自发布的，或已经审核的招生广告、简章等擅自改写后发布的；
（五）违反收、退费管理等规定的；
（六）未经许可超范围办学的；
（七）将办学项目承包给其他单位或个人的；
（八）其他违反法律、行政法规规定的。
第十九条 因民办教育机构原因，非学历教育机构持续一年、学历教育连续三年未招生的，应视为自动停止办学。
第二十条 学校资产必须于批准设立之日起一年内过户到学校名下。本规定下发前资产未过户到学校名下的，自本规定下发之日起一年内完成过户工作，资产未过户到学校名下前，举办者对学校债务承担连带责任。
第二十一条 在我国境内的外国机构和人士、三资企业中的外方以及境外机构和个人在大连市辖区开展办学活动，按国家有关规定执行。
第二十二条 本规定自2007年7月1日起施行，《大连市社会力量举办非学历教育机构设置暂行规定》（大教[2002]38号）同时废止。
第二十三条 本规定由大连市教育局负责解释。
中国银监会办公厅关于做好2013年农村金融服务工作的通知
中国银行业监督管理委员会办公厅
中国银监会办公厅关于做好２０１３年农村金融服务工作的通知
银监办发〔２０１３〕５１号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：
为贯彻落实中央农村工作会议精神，按照中央一号文件要求，结合２０１３年全国银行业监督管理工作会议部署，现就银行业金融机构改善农村金融服务、加大强农惠农富农金融支持力度有关事项通知如下：
一、加大涉农信贷投放，保持增速不低于各项贷款平均增速
各银行业金融机构要全面贯彻落实党的十八大精神，深刻认识新形势下加快发展现代农业和“四化同步”战略部署的重要性，切实承担起金融支农责任，促进城乡金融服务一体化发展。在有效执行稳健货币政策前提下，继续稳定、完善和强化行之有效的农村金融服务政策，在资金供给、财务费用、激励考核、人才引进等方面向农业、农村和农民倾斜，继续坚持“有保有压”、“有扶有控”、“区别对待”原则，将有限的信贷资源重点投放到“三农”领域，对稳定发展农业生产、强化现代农业物质技术装备、提高农产品流通效率以及支持新型农业生产经营组织等方面的信贷需求要优先安排信贷资金，确保涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，实现涉农信贷总量持续增加，充分发挥信贷资金对农业、农村经济发展的推动效应。
二、积极推进涉农银行业金融机构体制机制改革，着力加强服务能力建设
在保持县域法人地位不变的前提下，稳步推进农村信用社转制为农村商业银行，成熟一家改制一家。鼓励农村信用社和农村商业银行下沉服务网点。推动省联社逐步淡出行政管理职能，不得违规抽调资金集中使用，不得牵头组织非涉农社团贷款。按照商业可持续和“贴近基层、贴近社区、贴近居民”原则，允许城商行在辖内和周边经济紧密区申设分支机构，但不跨省区，抑制盲目扩张冲动。在社区范围特别是农村社区探索建立村级金融服务点等多种形式的便民服务网络，强化社区金融服务，扩展服务覆盖面。农业银行要继续深化“三农金融事业部”改革试点，利用“惠农通”增强农村金融服务能力。邮政储蓄银行要充分发挥网络优势，面向广大农村居民大力发展小额贷款等涉农零售贷款业务。农业发展银行在强化政策性职能基础上，要进一步开展农业综合开发和农村基础设施建设贷款业务，加大对农田水利设施、农业科技创新、生态环境改造的信贷投放力度，为提高农业综合生产能力提供信贷支持。
三、大力支持新型农业生产经营组织发展，促进农业生产经营集约化规模化转变
农业生产组织创新是推进现代农业建设的核心和基础，要努力提高农户集约化经营水平，支持发展多种形式的新型农民合作组织和培育壮大龙头企业。各银行业金融机构要顺应农户生产经营集约方式、多种形式新型农民合作组织、农业龙头企业等市场主体不断涌现的趋势，加强和改进新型农民合作组织的金融服务，激发农村各生产要素潜能，提高农业生产组织化程度，推动传统农业生产发展方式转变。要把农民专业合作社纳入客户信用评定范围，做实金融服务信息基础，与其他涉农客户主体同等对待。对符合信贷支持条件的农民专业合作社，提供信贷优惠和服务便利。把对农民专业合作社的法人授信与社员单体授信结合起来，“宜户则户、宜社则社”。对于农民专业合作社以独立法人名义申请贷款的，可由其成员提供联保；对农民专业合作社成员个人申请贷款的，可采取合作社内封闭联保或由合作社提供信用担保方式。对经营规范、获得“示范社”称号的，要鼓励采取信用和联保方式给予支持。
探索扩大农户、农民专业合作社和龙头企业等借款人可用于担保的财产范围，创新各类符合法律规定和实际需要的农（副）产品订单、保单、仓单等权利以及农用生产设备、机械、林权、水域滩涂使用权等财产抵（质）押贷款品种。支持在法律关系明确地区探索开展农村土地承包经营权、宅基地、农房等抵（质）押贷款业务。
四、积极稳妥做好城镇化建设配套金融服务，完善城镇化社区金融服务功能
在有效防范风险的前提下，银行业金融机构要积极创新完善小城镇建设金融服务功能，创新小城镇系列信贷产品，设计符合小城镇建设的金融服务产品。积极开办住房贷款、大宗耐用消费品、子女上学等小城镇消费贷款业务品种，保证信贷资金有序、稳步介入城镇化建设。要充分发挥政策性金融的先导作用，推动农业现代化和城乡发展一体化。大型商业银行要不断完善制度建设，创新产品和服务，发挥资金和网络优势，支持小城镇公共基础设施、安居工程及产业园区建设。农村中小金融机构要不断拓宽支持小城镇建设的业务范围，支持有特色产业的乡镇建设和农村新居工程建设，积极发展各类个人贷款业务，为农民居民化创造条件。对完成城镇化建设的地区，各银行业金融机构要迅速完善各项金融服务功能，实现整个区域金融服务城镇化。
五、加快提高薄弱地区金融服务水平，促进金融资源配置城乡均衡化
提高经济薄弱地区金融服务水平是推动城乡发展一体化的重要内容。银行业金融机构要从坚持走共同富裕道路、构建和谐社会的大局出发，不断优化薄弱地区的各类金融资源配置。各银行业金融机构要继续巩固和扩大乡镇一级基础金融服务成果，进一步深化和延伸农村基础金融服务，增强服务能力，丰富服务内容。对目前尚不具备设立标准化网点条件的少数乡镇，要不断优化多种形式的简易便民服务，将流动服务工作做得更规范、更有效、更安全；对已经实现机构网点和服务覆盖的乡镇，继续在服务深度、广度、密度上做文章、下功夫，不断提高金融服务的充分性与多样性；对乡镇以下农村地区，要充分利用科技手段做好延伸服务。重点引导在中西部农村地区组建新型农村金融机构，严控区域布局，推动在乡镇增设机构网点，要更加突出本地化，更多地吸收当地企业和个人参股。对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的金融服务，银行业金融机构要按照《关于做好老少边穷地区农村金融服务工作有关事项的通知》（银监办发〔２０１２〕３３０号）认真执行，使金融支持老少边穷地区的各项政策措施落到实处。
六、持续深入推进“三大工程”建设，不断扩大农村金融服务覆盖面
农村中小金融机构实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程是贯彻落实中央“四化同步”战略的重大举措，是支持“三农”发展和农村经济结构调整的客观需要，是提升机构核心竞争力和积极应对市场挑战的内在要求。农村中小金融机构要提高思想认识，强化服务能力，加强组织领导，落实工作责任，不断赋予其新内涵、新内容，将“三大工程”打造成为农村中小金融机构服务“三农”的一大品牌。要主动了解新趋势，掌握新变化，加强计划性，保持连续性，在战略、组织、机制、产品、服务和渠道等方面进行优化调整。要针对城区、城郊和农村地区机构特点，因地制宜，强化督导。对服务较充分地区，要突出服务满意度考核；对服务薄弱、竞争不充分地区，要着力提高服务可得性，持续提升服务覆盖面。要做好典型培育工作，组织开展经验交流，实施多维量化考核，充分调动和发挥干部职工的积极性和创新潜能，持续加大服务创新和涉农信贷投放力度，努力提高涉农信贷占各项贷款的比重，更好地发挥农村金融服务主力军作用。
七、切实加强涉农信贷风险管控，保障涉农银行业金融机构可持续发展
各级监管部门要紧密结合农村经济发展、农业现代化建设和城乡发展一体化趋势，不断完善农村金融监管制度，改进监管手段和方法，促进农村金融市场稳健发展。要督促银行业金融机构不断加强涉农贷款的风险管理，认真落实贷款“三查”制度，进一步提高贷款分类的准确性，加强风险管理的前瞻性和主动性。银行业金融机构要严格执行贷款发放条件，严禁违规新增融资平台贷款，重点加强贷款投向监管，从源头上控制涉农信贷资金被挪用风险，抑制用于农产品炒作、哄抬物价等不合理信贷资金需求，保证有效支持实体经济发展。严格管控新增涉农贷款的不良贷款余额和比例，对于涉农不良贷款余额和不良率较高的地区和机构，要加强不良贷款的回收和新增贷款的精细化管理，努力改善涉农贷款风险状况，对于涉农不良贷款出现反弹的，要采取坚决措施遏制上升势头。
二0一三年二月十六日
厦门市国有重点企业稽察特派员暂行办法
福建省中共厦门市委 厦门市人民
厦门市国有重点企业稽察特派员暂行办法
中共厦门市委 厦门市人民政府
第一条 为了加强对市属国有重点企业的国有资产监管和财务监督，评价国有重点企业领导人员的经营管理业绩，保证稽察特派员公正、廉洁、高效地开展工作，根据《国务院稽察物派员条例》，结合厦门市国有企业改革的实际情况，制定本办法。
第二条 厦门市国有企业稽察特派员（以下简称稽察特派员）是由市政府派出，代表政府对市属国有重点企业行使监督权力的专职干部。
稽察特派员对市政府负责。
第三条 派入稽察特派员的国有重点企业由市政府确定。
第四条 市政府设立国有企业稽察特派员办公室，具体协调稽察特派员在稽察工作中与市政府有关部门、有关企业单位的工作联系。
稽察特派员和助理稽察员的日常管理工作，由市国有资产管理部门承担。
第五条 稽察特派员的任务是维护国有资产所有者权益，以国有资产监管和财务监督为核心，对被稽察企业进行稽察。
第六条 稽察特派员与被稽察企业的关系是监督与被监督的关系。
第七条 稽察特派员一般由正处（副局）级或相当职级以上干部担任，年龄在60周岁以下。
第八条 稽察特派员必须具备以下基本条件：
（一）能够坚决贯彻执行党和国家的方针政策，熟悉并能够贯彻执行国家和省、市有关的法律、法规；
（二）坚持原则，清正廉洁，忠于职守，办事公道，能够自觉维护国有资产所有者权益；
（三）熟悉企业情况，有企业经营管理的基本知识；
（四）经过一定的培训、考核。
第九条 稽察特派员的任期为三年，可以连任，但对同一被稽察企业不得连任。
第十条 一名稽察特派员一般负责5个市属国有重点企业的稽察工作。
第十一条 稽察特派员不得派入其近亲属担任高级管理职务的国有重点企业，不得在任命企业、事业单位兼职。
第十二条 稽察特派员履行下列职责：
（一）检查被稽察企业领导人贯彻执行国家、省、市有关的方针、政策和法律、法规情况；
（二）查阅被稽察企业的会计报表、会计帐薄、会计凭证等会计资料以及与被稽察企业经营管理活动有关的一切资料，核实验证被稽察企业的会计报表是否真实地反映其财务状况，主要包括资产负债情况、资产质量情况、偿还能力、经营成本和费用、利润分配、对外投资及收益情况、
国有资产保值增值情况等；
（三）监督被稽察企业是否发生侵害国有资产所有者权益的情况，是否发生违反财经纪律的行为；
（四）对被稽察企业领导人员的经营管理业绩进行评价并提出奖惩、任免建议；
（五）对被稽察企业财务会计负责人履行工作职责情况进行评价并提出奖惩、任免建议。
第十三条 稽察特派员开展稽察工作可以采取下列方式：
（一）听取被稽察企业领导人员有关财务状况和经营管理状况的汇报，并可以提出质询；
（二）查阅被稽察企业所有的会计报表、会计帐簿、会计凭证等会计资料以及与企业管理活动有关的其他一切资料；
（三）向被稽察企业的干部职工了解情况，听取意见；
（四）向市财政、审计、税务、工商等有关部门以及银行调查了被稽察企业的财务状况和经营管理情况；
（五）可以向市政府提出对被稽察企业有关情况较复杂的问题进行审计的建议；
（六）可以要求有关部门配合，对涉及同被稽察企业经营活动关联的企业经济往来或经营合作进行调查、了解；
（七）考察被稽察企业的财务会计负责人履行工作职责情况。
第十四条 稽察特派员每年两次提交稽察报告，稽察报告应当包括：
（一）被稽察企业财务状况和资产质量状况的分析评价；
（二）被稽察企业经营管理情况和可持续发展情况的分析评价；
（三）被稽察企业国有资产保值增值完成情况和领导人员经营管理业绩的分析评价；
（四）被稽察企业对外提供担保、资产抵押等或有负债和潜在经营风险情况；
（五）被稽察企业重大经营决策过程和执行情况；
（六）对被稽察企业领导人员及财务会计工作负责人奖惩、任免建议；
（七）市政府要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
稽察特派员不得向被稽察企业透露稽察结论。
第十五条 经稽察特派员签署的报告送市国有资产管理部门，由市国有资产管理部门或由市国有资产管理部门会同被稽察企业主管部门（国有资产运营主体）审核后报请市政府审定。在审核过程中，对稽察报告有不同意见经协商仍无法取得一致，在报请市政府审定时应附上各自的具体
意见，但不得到被稽察企业进行复核。市组织人事部门、市国有资产管理部门、被稽察企业主管部门（国有资产运营主体）根据市政府审定结果，依照程序办理任免、奖惩等事宜。
经市政府审定的稽察报告，市国有资产管理部门应及时送市财政部门和审计部门。
第十六条 稽察特派员在日常稽察工作中发现紧急情况，应及时向被稽察企业主管部门（国有资产运营主体）或市国有资产管理部门报告，也可以直接向市政府报告。
第十七条 被稽察企业每年两次向稽察特派员以书面形式如实报告财务状况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十八条 市财政、审计、税务、工商、被稽察企业主管部门（国有资产运营主体）等有关部门和银行，应当支持、配合稽察特派员工作，为稽察特派员提供被稽察企业的有关情况和资料。
第十九条 稽察特派员可以配备助理稽察员2名，协助稽察特派员工作。
助理稽察员按干部管理权限选调、任免。
助理稽察员除了应当具备本办法第八条所列示的条件，还应当具有财务会计、金融、审计、法律或者技术方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力，其中有一名助理稽察员必须具有会计或审计中级以上技术职称。
第二十条 稽察特派员和助理稽察员编制单列，由市国有资产管理部门统一管理，履行职责所需经费，列入市财政年度预算。
第二十一条 稽察特派员和助理稽察员不得参与或干预被稽察企业的经营管理活动。
第二十二条 稽察特派员和助理稽察员不得泄露在稽察工作中了解和掌握的被稽察企业的商业秘密。
第二十三条 稽察特派员和助理稽察员不得接受被稽察企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察企业配车、报销费用，不得参加由被稽察企业组织的有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动，不得通过稽察工作为自己、亲友或者其他人谋取私利。
第二十四条 稽察特派员和助理稽察员的管理参照《国家公务员暂行条例》执行。
第二十五条 稽察特派员和助理稽察员在稽察工作中为维护国有资产所有者权益做出突出贡献的，给予奖励，具体办法另行规定。
第二十六条 稽察特派员和助理稽察员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对被稽察企业的重大问题隐匿不报，严重失职的；
（二）与被稽察企业串通，编造虚假稽察报告的；
（三）干预被稽察企业的经营活动，致使被稽察企业的合法权益受到损害的；
（四）接受被稽察企业的馈赠、报酬、福利待遇的，在被稽察企业配车、报销费用的，参加由被稽察企业组织的有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动的，或者通过稽察工作为自己、亲友及他人谋取私利的；
（五）泄露被稽察企业的商业秘密的。
第二十七条 稽察特派员和助理稽察员以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员泄露报告内容的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 被稽察企业有下列行为之一的，对主要负责人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直到撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法稽察的；
（二）拒不提供企业财务状况和经营管理情况的资料或者隐匿、伪报资料的；
（三）向稽察特派员和助理稽察员馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇或者配车、为其报销费用的。
第二十九条 被稽察企业发现稽察特派员和助理稽察员有本办法第二十六条行为之一的，有权向国有资产管理部门、组织人事部门、纪检监察部门直至市政府报告。
第三十条 已派入稽察特派员的市属国有重点企业不再派入监事。
第三十一条 本办法自发文之日起执行。
1998年9月8日
