大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法
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大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法
大连市人民政府
第一条 为妥善分流、安置下岗职工，推进再就业工程，深化企业改革，维护社会安定，根据国家有关政策规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市属国有企业、工业集团公司、控股集团公司在实施兼并、破产、租赁、拍卖、股份制改造、产业结构调整过程中申请委托管理（以下统称托管）的下岗职工。
第三条 大连市劳动局负责下岗职工托管工作的统一管理。其所属的市再就业服务中心具体负责经国家批准的破产、搬迁、减员增效企业和十大工业集团公司下岗职工的托管、分流安置、转业培训、职业介绍、组织劳务输出、提供基本生活保障等服务管理工作。
行业主管部门、企业可根据实际需要设立再就业服务分中心（站），在市再就业服务中心的指导下，做好本系统、本企业托管分流下岗职工的组织培训、分流输送、发放各项待遇等工作。
第四条 托管分流安置下岗职工实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助就业相结合的办法，原则上以行业内部、企业内部调剂分流安置为主，内部调剂分流安置有困难的，可以申请市再就业服务中心进行托管和分流安置。鼓励下岗职工自找单位、自谋职业，鼓励用人单位安置接收下
岗职工再就业。
第五条 申请托管下岗职工的企业应具备下列条件：
（一）分离下岗职工与转换经营机制同步，并有切实可行的减员增效和扭亏增盈的具体措施及方案；
（二）按规定清理外来劳动力，并用下岗职工进行了顶替置换；
（三）纳入托管的下岗职工基本状况清楚，已从岗位上分离出来；
（四）有相应的再就业服务机构和管理人员；
（五）按规定缴纳了托管分流安置费。
第六条 纳入托管的下岗职工应具备下列条件：
（一）有再就业愿望的；
（二）在劳动合同期限内，确已分离下岗的；
（三）身体健康，能适应正常生产工作需要的；
（四）男45周岁、女43周岁以内的。
孕期、产期、哺乳期内的女下岗职工，受行政处分尚未解除的下岗职工，暂不纳入托管。
第七条 企业在下岗职工纳入托管前，对劳动合同期已满又不能续订劳动合同的，应按规定终止劳动合同；在劳动合同期限内，职工本人自愿辞职，企业应给予办理解除劳动合同手续，出具《终止解除劳动合同证明书》。
对纳入托管的下岗职工应在平等协商的基础上，变更原劳动合同内容，签订《变更劳动合同内容协议书》。对变更劳动合同内容未达成协议、符合解除劳动合同规定的，企业可按规定解除劳动合同。
第八条 企业申请托管下岗职工，应向市再就业服务中心提出，报经市劳动局审批同意后，由企业、被托管职工与市再就业服务中心签订托管合同。托管合同包括：托管内容、经费解缴、待遇支付、职责分工、托管期限、违约责任等。
第九条 市再就业服务中心托管下岗职工的期限，最长不超过两年。下岗职工在托管期间，其职籍关系由原企业保留，并统计为在册职工人数。
第十条 被托管的下岗职工实现再就业即与市再就业服务中心终止托管关系，并与原企业解除劳动关系。托管期满仍未就业的下岗职工，市再就业服务中心应与其解除托管合同。解除托管合同的下岗职工，与原企业解除劳动关系，符合规定的，享受失业保险有关待遇。
第十一条 下岗职工在托管期间患病、负伤超过规定的医疗期的，退出托管交由原企业按规定处理。
第十二条 下岗职工在被托管期间无正当理由三次召集不到或二次拒绝职业介绍和调剂安置的，市再就业服务中心应终止托管并通知原企业与其解除劳动合同。
第十三条 市再就业服务中心分流安置托管职工，应适当考虑下岗职工的特长和要求。对就业意识端正、积极参加定期培训的，优先分流安置其再就业。
第十四条 托管分流安置费来源：市再就业服务中心负责托管的下岗职工，1998年度暂按每托管一人1万元的标准执行，由企业、失业保险和市财政三家按7000元、2000元和1000元的数额共同负担。以后下岗职工托管分流安置费筹集标准，由市政府根据收支情况做适
当调整；其他企业的下岗职工在市再就业服务中心指导下，由分中心（站）自筹资金进行托管。
下岗职工托管分流安置费，应在下岗职工纳入托管前10日内拨入“市再就业服务中心专户”统筹使用管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第十五条 托管分流安置费主要用于下列项目：
（一）下岗职工在被托管期间按月计发的企业最低工资标准80％的生活补助费；
（二）按国家规定计发的独生子女费；
（三）下岗职工的转岗培训费；
（四）下岗职工再就业安置费；
（五）介绍下岗职工再就业的介绍费；
（六）经市政府批准使用的其他费用。
第十六条 下岗职工在被托管期间，除第十五条规定的费用由市再就业服务中心支付外，其他费用及各项社会保险费仍由原企业负担。
第十七条 下岗职工在被托管期间进入再就业市场择业的，凭《下岗职工证明》，登记费、管理费全免；离开本系统自找单位转出的，一次发给本人3000元的转移补贴。
第十八条 下岗职工在托管期间自谋职业的，凭《下岗职工证明》，工商行政管理部门优先发给营业执照；进入农贸市场就业的，从经营之日起免收工商管理费一年，新开办的市场，减半征收租赁费一年。自谋职业的被托管下岗职工，在办理解除劳动关系的同时，扣除支付本人费用，
将余额作为再就业安置费，一次性发给本人，本人档案由劳动部门保管，原工龄（含缴费年限，下同）保留有效；自谋职业后的社会保险缴费年限可与原工龄累计计算，按规定享受各项社会保险待遇。
第十九条 接收安置下岗职工并签订三年以上劳动合同的单位，按市政府《关于加强再就业工作的通知》规定享受各项优惠政策。被托管的下岗职工被原企业招回，按企业缴纳的托管分流安置费扣除托管期间已支付的费用，余额退回企业。
第二十条 职业介绍机构推荐介绍被托管下岗职工再就业并签订三年以上劳动合同的，每介绍一人付给职业介绍机构500元的职业介绍费。
第二十一条 市属集体企业和区、市、县属企业托管下岗职工，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由大连市劳动局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月13日
建设部关于贯彻国务院（１９９０）３１号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知
建设部
建设部关于贯彻国务院（1990）31号文件精神加强城市规划、房政和房地产业行业管理的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：
国务院发布了《城镇国有土地使用权出让和转让条例》，批转了国务院机构改革办公室对建设部、国家测绘局和国家土地局职能分工的意见。各地应认真贯彻国务院精神与土地管理部门互相配合，在省市政府的统一领导下，重点抓好土地出让、转让过程中的规划管理，继续抓好房政管
理，土地的开发利用管理、房地产经营管理和房地产业的行业管理。各地城市规划，建设和房地产管理部门要继续坚定不移地履行好国家和地方政府赋予的各项职能。现将有关事项通知如下：
一、在确定实行土地使用权出让试点的城镇，城市规划主管部门应在市、县人民政府的统一组织下，根据城市总体规划和详细规划，按照合理用地、节约用地的原则，提出出让地块的位置、范围、用途、规划实施进度要求，及其它规划控制指标；并按《城市规划法》的规定核发建设用
地规划许可证和建设工程规划许可证，坚持放线、验线制度、在出让、转让土地使用权的过程中，城市规划主管部门应加强对规划实施的指导和监督。
二、城市建设主管部门在拟定土地使用权出让方案的过程中，应根据城市建设的需要，明确城市市政公用设施配套建设的条件及要求，并在实施时进行业务指导和监督。
三、城市综合开发主管部门要继续抓好对城市建设、房地产综合开发的行业归口管理。在土地出让后和转让过程中，要加强对土地开发利用的管理；要与计划部门配合，建立健全综合开发项目审批制度；同时，进一步加强对各类开发公司的资质管理和业务指导、监督。
四、房地产管理部门要下大力量抓好房地产市场管理、加快制定和完善房地产市场的规章制度，规范各种类型的房地产经营活动。重点是制定房地产交易市场管理办法和价格评估办法。要积极开展房地产价值、价格的评估工作，调控房地产市场价格；在拟定土地使用权出让方案时，积
极提供房地产市场价格情况，努力保持合理的地价水平，搞好在房地产市场（包括土地使用权的转让、出租和房屋的出租、出售，以及房地产的抵押）的指导、协调、服务工作，特别是要加强房地产租赁市场的管理。
严格按照国家有关规定管理房地产交易活动。土地使用者因地上建筑物发生买卖、租赁、抵押、分家析产或企业法人后兼并撤销而发生房屋的调拨、价拨时，均应依法办理监证、登记、评估、立契过户手续。
五、房地产管理部门要加强房产的产权产籍管理。今年要基本完成全部城镇房产的总登记任务，同时，要及时做好经常性的产权确认、变更的登记发证工作，要根据房屋所有权与土地使用权权利主体一致，房屋所有权转移时土地使用权同时转移的原则，加强对因转让、出租、抵押而引
起的房屋产权变更的管理，对符合国家规定的产权变更，应尽快审批，并予以办理过户登记。
为保证产权产籍资料的完整准确，以便为房地产管理、经营活动和城市建设提供可靠依据，房地产管理部门应加强产籍测绘和产权档案的管理，保持专业队伍的稳定。
六、各地城市规划、建设、房地产管理部门，应根据国务院关于机构设置和职能配置由各省、自治区、直辖市人民政府确定，不要求上下对口的原则，结合实际工作的需要，进行机构改革的试点，逐步建立起能够促进房地产业的改革的发展，有利于加强城市规划管理和房地产业管理的
机构体制。
1990年6月13日
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于向几内亚派遣医疗队的议定书（1996年）
中国政府 几内亚共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于向几内亚派遣医疗队的议定书
（签订日期１９９６年５月１７日 生效日期１９９６年５月１７日）
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了发展两国卫生事业友好合作关系，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 应几内亚共和国政府（以下简称几方）邀请中华人民共和国政府（以下简称中方）同意向几内亚派遣由十六人组成的医疗队，其中医学专家十四名和辅助人员二名（见附件，中国医疗队专业人数表）。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是根据几内亚现行法律和规章与几内亚医务人员密切合作，开展预防和治疗的医疗工作。
中国医学专家在从事医疗工作过程中，几内亚卫生部承担民事法律责任。
中国医疗队尊重几内亚共和国的现行法律和规章，以及几内亚人民的风俗习惯。
第三条 中国医疗队工作地点是：科纳克里伊涅斯丁医院、法拉纳医院、拉贝医院。
第四条 中国医疗队在几内亚工作期间所需的药品、医疗设备、器械、医用敷料和化学试剂等由几方提供。
为保证中国医疗队工作的正常进行，中方每年提供一些药品和器械，由中国医疗队保管使用。
医院在使用上述药品时，医院可收回成本费，其收入主要用于继续向中方购置药品、器械，同时改善中国医疗队的工作、生活条件。资金管理细则由中国医疗队和所在医院共同商定。
第五条 中方提供的药品、器械和中国医疗队从国外进口非禁止的作个人用途的物品将免除关税和一切进口税。
上述药品、器械和物品由中方负责运至科纳克里港后，由几方负责办理免税、报关和提取手续并尽快提出运到医疗队住地，所需费用由中方负担。
第六条 中国医疗队人员在几内亚工作期间的工资（队长、教授、副教授、顾问医师每人每月１５００美元，主治医师、译员每人每月１０００美元，其他人员每人每月８００美元）办公费、出差费、医疗费以及交通（包括保养、维修和燃料费）由中方负担。
中国医疗队人员往返于中国和几内亚之间的国际旅费（包括每人二十公斤的超重行李费）由几方负担，几方负责提供合适住房（包括家具）和水、电。
第七条 中国医疗队人员在几内亚工作期间，几方免除他们应缴的直接税款，并为他们提供工作和生活的一切便利条件。
第八条 中国医疗队人员享有中方和几方法定的节假日。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期自一九九六年七月一日起至一九九八年六月三十日止，如几方需中方继续派遣医疗队，应于本议定书期满前六个月向中方提出。
本议定书于一九九六年四月三十日在科纳克里签订，共两份，每份都用中文和法文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 几内亚共和国政府代表
特命全权大使 卫生部 部长
孔明辉
中国医疗队专业人数表
科纳克里伊涅斯丁医院：
内科保健医 １名
矫形外科 １名
骨科 １名
药剂师 １名
针灸科 １名
化验员 １名
麻醉师 １名
手术护士 １名
翻译 １名
厨师 １名
拉贝医院：
普外科 １名
针灸科 １名
皮肤科 １名
法拉纳医院：
普外科 １名
针灸科 １名
眼科 １名
总计：１６人
关于中国向几内亚派遣医疗队的议定书呈请备案的函
国务院外事办公室：
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于向几内亚派遣医疗队的议定书，已于１９９６年４月３０日由我驻几内亚大使孔明辉和几内亚卫生部部长康左拉·塔马分别代表中、几两国政府在科纳克里签字。
现将议定书副本呈请备案，正本（中、法文）已报外交部存档。
