最高人民法院关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定

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广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅、财政厅关于区本级卫生防疫专项经费使用管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅




各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
自治区卫生厅、财政厅制定的《广西壮族自治区本级卫生防疫专项经费使用管理暂行办法》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


（自治区卫生厅 财政厅 一九九九年三月六日）

总 则
第一条 根据自治区党委、自治区人民政府《关于加快卫生改革与发展的决定》，结合自治区本级卫生防疫的实际，制定本《办法》。
第二条 自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费（本《办法》含地方病防疫经费，下同）是卫生事业费主要组成部分。卫生事业费预算，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》），自治区党委、自治区人民政府《关于加快卫生改革与发展的决定》和财力的可能作出预
算安排；卫生防疫专项经费随着卫生事业费的增长而增长。
第三条 本《办法》称卫生防疫专项经费，旨在对自治区财政预算安排的卫生事业费中的卫生防疫经费作出区别，并在预算程序、使用管理、检查监督等方面作出特定范围的使用规定，其正常预算、财务制度和会计核算属于卫生事业费财务管理范畴。
第四条 本《办法》适用于自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费的使用管理。地、市、县的卫生防疫专项经费，由当地政府按财政管理体制的规定作出预算安排。
各地、市、县可根据本《办法》和当地实际情况制定符合当地的使用管理办法。各地、市、县制定的卫生防疫专项经费使用管理办法抄报自治区卫生厅、财政厅备案。

卫生防疫专项经费预算程序
第五条 卫生防疫专项经费是财政预算用于社会公共卫生支出的一部分。自治区卫生厅在编报年度卫生事业费预算计划时，必须确保卫生防疫专项经费的预算。
第六条 卫生防疫专项经费预算程序。
（一）自治区卫生厅的计划财务部门在编制年度卫生防疫专项经费预算时，必须纳入卫生事业费预算总方案，经自治区卫生厅领导审定后报送自治区财政主管部门。
（二）自治区卫生厅直属的自治区卫生防疫站、寄生虫病防治研究所所需的卫生防疫专项经费，按财政部颁布的《事业单位财务规则》的规定，列入单位财务收支计划预算报自治区卫生行政主管部门审核汇总后，报自治区财政主管部门。
（三）自治区卫生厅按自治区编制预算的规定，向自治区财政主管部门报送年度预算方案。自治区财政主管部门将自治区卫生厅的年度预算方案审核后，列入自治区财政年度支出预算计划并报自治区人民政府审批。
第七条 自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费的内容。
（一）儿童计划免疫经费。
（二）儿童计划免疫药苗（药品）、冷链运转设备和卫生防疫补助经费。
（三）国家和自治区人民政府规定实行监控（监测）的疾病监控补助费。
（四）卫生防疫业务费。
（五）其他卫生防疫经费。

卫生防疫专项经费使用管理
第八条 自治区财政主管部门按照《预算法》的规定程序和财务制度的要求，将卫生防疫专项经费下达到自治区卫生厅。自治区卫生厅应按自治区财政主管部门下达的预算作出使用计划，并反馈到自治区财政主管部门，自治区财政主管部门审核后，正式批复预算分配使用方案。
第九条 自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费使用和管理机关。
（一）自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费，由自治区卫生厅按规定范围和内容使用管理。
（二）自治区卫生厅直属的自治区卫生防疫站，按单位财务收支计划预算的卫生防疫专项经费，由自治区卫生防疫站按规定范围和内容使用管理。
（三）自治区财政主管部门根据《预算法》的规定，对卫生防疫专项经费的使用执行检查和监督。
第十条 自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费使用范围。
（一）儿童计划免疫经费，根据《全国计划免疫工作条例》的规定，按自治区卫生厅和自治区财政主管部门制定的年度计划，用于适龄儿童的计划免疫。
（二）儿童计划免疫药苗（药品）冷链运转设备补助经费，按自治区卫生主管部门和自治区财政主管部门制定的年度计划，用于地、市、县冷链运转设备补助。
（三）国家和自治区人民政府规定实行监控（监测）的疾病监控补助经费，按自治区卫生主管部门和自治区财政主管部门制订的年度计划，用于疾病点（地、市、县，下同）的疾病监控（监测）补助。
（四）卫生防疫业务费，按自治区卫生主管部门和自治区财政主管部门制定的年度计划，用于自治区本级的卫生防疫计划工作的宣传、调查、专业会议、业务培训、卫生防疫救灾药品、疾病监控点用药品和疫情处理等；用于国家和自治区人民政府规定实行监控（监测）的疾病点的补助
；用于疫情暴发、流行地区的补助和突发事件的处理。
第十一条 自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费的使用原则。
（一）自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费用于补助地、市、县部分，由自治区卫生厅作出方案，经自治区财政厅审核确定其经费来源和额度后，由自治区财政主管部门下达到有关地、市、县。各地、市、县对自治区下达的卫生防疫专项经费要及时到位，不得挪作它用。
（二）儿童计划免疫药苗（药品），由自治区卫生厅的计划财务部门根据儿童计划免疫药苗（药品）的订购计划和额度付款结帐。自治区卫生厅直属的自治区防疫站负责药苗（药品）的冷链运转工作（即管理、发放和指导使用）。
自治区卫生防疫站负责计划免疫药苗（药品）冷链运转工作所需的费用，根据管理任务量、管理质量、管理时效等情况，按药苗（药品）总额度的一定比例（办法另定）报自治区卫生厅核定，经自治区财政厅审核批准后，在自治区卫生厅的卫生防疫专项经费中列支。
自治区卫生防疫站负责计划免疫药苗（药品）冷链运转工作，必须建立严格的管理制度，包括药苗（药品）的领、发审批程序、帐帐相符、帐实（物）相符的财务制度。
自治区、地、市、县卫生防疫站，乡（镇）、村防保机构及其工作人员，发放儿童计划免疫药苗（药品）不得收取药苗（药品）的费用。
自治区卫生厅订购的儿童计划免疫药苗（药品）的冷链运转，由自治区卫生防疫站运转到达地、市卫生防疫站，运转所需费用在提取的冷链运转管理费用中解决，列入单位事业费支出。地、市、县、乡（镇）及村级对儿童计划免疫药苗（药品）接替运转所需费用，由当地财政预算解决
。
（三）儿童计划免疫药苗（药品）冷链运转设备补助经费，实行奖励与补助相结合的办法使用。即地区行署、市、县人民政府对冷链运转工作重视、支持的，卫生防疫站冷链运转工作达到考核指标的给予奖励；对地区行署、市、县人民政府预算安排计划免疫药苗（药品）冷链运转设备
购置配套经费的，自治区给予补助。
自治区财政预算安排的计划免疫药苗（药品）冷链运转经费，只限用于计划免疫用的冷链运转设备开支。
（四）国家和自治区人民政府规定实行监控（监测）的疾病监控补助经费，实行奖励与补助相结合的办法使用。即对接受监控（监测）点的当地政府重视、支持的，卫生防疫站监控工作达到要求（协议）的给予奖励；对接受监控（监测）点当地政府预算安排监控配套经费的，自治区给
予补助。
（五）自治区财政预算安排的防疫监控（监测）点用的药品，疫情暴发、流行用的药品和突发事件药械，实行药品限制和药品限量计划使用。
自治区卫生厅、自治区卫生防疫站定点监控（监测）点用的药品（药苗），原则上不收取费用，必须收取的要作出计划商自治区财政主管部门执行。
在我区境内发生中等、大的自然灾害（含中毒事件）和特大自然灾害（含中毒事件）所需的卫生防疫救灾用的费用和药品，根据自治区人民政府的指令实施。
（六）自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费，应预留卫生防疫应急费用和应急药品费用（在本办法规定的卫生防疫业务费中预留）。预留费用由自治区卫生厅按应急事项使用或结转年度使用。
（七）自治区财政预算安排的卫生防疫专项经费，不得用于专职防疫工作人员、非专职防疫工作人员和雇请人员的工资、福利、劳务费、差旅费、交通工具购置、维修维护等开支。

附 则
第十二条 本《办法》抄送各地、市、县财政局、卫生局。
第十三条 本《办法》自颁发之日起实行。
第十四条 自治区卫生厅财政厅根据本《办法》制定具体实施细则。
第十五条 本《办法》由自治区卫生厅商自治区财政厅解释。



1999年4月14日
云南省人民政府


云南省人民政府令第87号


　　《云南省法制督察管理办法》已经１９９９年９月２７日省人民政府第２５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１０月９日

　　　　　　　　　　　　 云南省法制督察管理办法



　　第一条　为了加强行政执法监督工作，规范对法制的管理，促进依法行政，根据《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政执法监督规定》的有关规定，结合实际情况，制定本办法。


　　第二条　法制督察是指依法行使行政执法监督职权，并依照本办法取得《云南省法制督察证》的行政执法监督人员。
　　特邀法制督察是指由县级以上人民政府聘请，并依照本办法取得《云南省特邀法制督察证》依法执行职务的有关人士。


　　第三条　法制督察和特邀法制督察由省法制督察评审委员会评审，省人民政府批准。
　　省人民政府法制工作机构负责法制督察和特邀法制督察及其证件的监督管理工作。


　　第四条　法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。
　　法制督察除应当具备《云南省行政执法监督规定》第七条第二款规定的条件外，还应当分别具备下列条件：
　　（一）高级法制督察：
　　副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。
　　（二）法制督察：
　　主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。
　　（三）助理法制督察：
　　科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。


　　第五条　符合本办法第四条规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。
　　（一）州、市、县人民政府和地区行政公署及其所属部门分管法制工作的负责人；
　　（二）省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；
　　（三）法制工作机构负责人；
　　（四）法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。


　　第六条　对拟提名担任法制督察的人员，应当填写《云南省法制督察任职审批表》按下列规定提名并申报：
　　（一）省人民政府所属部门的人员，由本部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（二）实行垂直领导的部门及其直属机构的人员，由其省级行政主管部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（三）州、市人民政府和地区行政公署及其所属部门的人员，由州、市人民政府和地区行政公署法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（四）县级人民政府及其所属部门的人员，由县级人民政府法制工作机构提名，报经州、市人民政府或地区行政公署法制工作机构初审后，再向省人民政府法制工作机构申报。


　　第七条　特邀法制督察除应当具备《云南省行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
　　（一）公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；
　　（二）具有大学专科以上学历和相应的法律知识。


　　第八条　对拟提名担任特邀法制督察的人士，应当填写《云南省特邀法制督察任职审批表》。拟由州、市、县人民政府和地区行政公署聘请的，由其法制工作机构提名，并逐级向省人民政府法制工作机构申报；拟由省人民政府聘请的，由省人民政府法制工作机构提名。


　　第九条　按本办法第六条、八条规定提名并申报的拟担任法制督察和特邀法制督察的人员，由省人民政府法制工作机构审查并组织综合行政执法监督培训和专业行政执法监督培训合格后，按本办法第三条第一款规定的程序审批。


　　第十条　法制督察和特邀法制督察的名额，由省人民政府法制工作机构根据实际情况确定。


　　第十一条　经省人民政府批准法制督察和特邀法制督察、颁发加盖省人民政府钢印的《云南省法制监察证》或《云南省特邀法制督察证》。


　　第十二条　法制督察和特邀法制督察在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：
　　（一）对行政执法活动实施巡查和现场检查；
　　（二）情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；
　　（三）督促行政执法人员公正执法。
　　法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《云南省法制督察证》或《云南省特邀法制督察证》。


　　第十三条　《云南省法制督察证》和《云南省特邀法制督察证》（以下统称法制督察证件）的持证人，应当于每年的第一季度就上一年度履行职责的情况向省人民政府法制工作机构申报年度审验，由持证人所在单位负责报送年度审验材料。
　　法制督察证件逾期未进行年度审验的，视为无效。


　　第十四条　法制督察证件年度审验的事项：
　　（一）持证人是否依法履行监督职责；
　　（二）持证人是否有违法行使监督职权，造成严重后果的行为；
　　（三）持证人是否有涂改、转让、出借法制督察证件的行为；
　　（四）持证人是否有利用法制督察身份及证件进行违法违纪活动或以权谋私的行为；
　　（五）持证人是否有上一年度未经审验仍使用法制督察证件的行为；
　　（六）持证人再培训是否合格；
　　（七）其他需要审验的事项。


　　第十五条　法制督察证件年度审验的程序：
　　（一）申报。由持证人填写《云南省法制督察证件年度审验表》。并由持证人所在单位在年度审验表上填写鉴定意见后，按原发证申报程序逐级报送省人民政府法制工作机构。
　　（二）审验。省人民政府法制工作机构接到申报材料后，应当在１５日内作出审验决定。审验合格的，加盖法制督察证件审验专用章予以确认；审验不合格的，视其情况依照《云南省行政执法监督条例第十六条的规定处理。》
　　（三）档案记录。省人民政府法制工作机构应当建立法制督察证件管理档案，并如实记录持证人的年度审验情况。审验决定应当书面通知持证人所在单位归入个人档案，作为考核依据之一。


　　第十六条　新法律、法规、规章颁布后，省人民政府法制工作机构认为必要时，应当对法制督察和特邀法制督察进行再培训，并将培训是否合格纳入当年审验范围。


　　第十七条　县级以上人民政府及其所属部门和其他省级行政主管部门的法制工作机构，应当对本地区或本系统的法制督察和特邀法制督察行使行政执法监督职权的情况进行监督检查，发现有违法行使职权或严重失职行为的，可以暂扣其法制督察证件，并报省人民政府法制工作机构处理。


　　第十八条　法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的，由县级以上人民政府或省人民政府所属部门以及其他省级行政主管部门的法制工作机构，在１５日内代省人民政府法制工作机构收缴其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销：
　　（一）《云南省行政执法监督条例》第十六条列举情形之一的；
　　（二）被开除公职的；
　　（三）其他不再适宜从事行政执法监督工作的。


　　第十九条　法制督察和特邀法制督察因工作调动、退休、辞退、辞职等原因离开岗位的，由所在单位在１５日内代为收回其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销。


　　第二十条　法制督察和特邀法制督察在行政执法监督工作中取得显著成绩和有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门予以表彰。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。１９９６年１１月５日省人民政府发布的《云南省法制督察管理暂行办法》同时废止。