中央国家机关附属宾馆、招待所行业比照执行新会计制度有关帐务处理的规定
国务院机关事务管理局
中央国家机关附属宾馆、招待所行业比照执行新会计制度有关帐务处理的规定
国务院各部委、各直属机构：
根据财政部（94）财文字第2号对《关于中央国家机关实行自收自支管理的附属事业单位比照执行新财务、会计制度的请示》的批复，经研究决定，从1994年1月1日起，中央国家机关附属宾馆、招待所行业执行新的《旅游、饮食服务企业会计制度》，不再执行《中央国家机关附属自收自支预算单位会计制度》。现将新旧会计制度衔接的有关帐务处理规定如下：
一、 调帐原则
1994年1月1日前仍按照原会计制度进行日常会计核算，编制有关的会计报表，1994年1月1日起，执行新的《旅游、饮食服务企业会计制度》。
调帐时，按照新会计制度的要求，对原有经济事项的调整（如有价证券应计利息等），应作1993年底以前发生的经济事项补记到1993年12月份帐内。单位应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额作为1994年1月份的期初数。
二、 帐目调整
执行新会计制度时，应将原使用的会计科目余额转入新制度规定的会计科目，并按下列规定进行调整
1、 固定资产
新老会计制度都使用固定资产科目，只是划分标准不同。
固定资产转为低值易耗品时，如果低值易耗品采用一次摊销法，作分录：
借：累计折旧（已提折旧）
待摊费用或递延资产（固定资产净值）
贷：固定资产（固定资产原价）
如果低值易耗品采用五五摊销法，作分录：
1/借：累计折旧（已提折旧）
贷：低值易耗品一摊销（固定资产原价一半）
借或贷：待摊费用或递延资产（差额）
2／借：低位易耗品一在用低值易耗品（原价）
货：固定资产（原价）
低值易耗品不再转为固定瓷产，以后新发生的，再按新标准进行固定资产核算。
2、 对外投资、有价证券
取消"对外投资"和"有价证券"科目，增加"短期投资"和"长期投资"科目。
调帐时，有价证券和对外投资中，属于不准备在一年内变现的投资，
转入长期投资，分录：借：长期投资
贷：对外投资
属于一年内随时变现的，转入短期投资，分录：借：短期投资
贷：对外投资
在结转债券投资时，债券的应计利息，在转帐前应事先预提计入有关专用基金科目，预提后再予结转，预提时，应先按照债券票面价值和票面利率以及已持有的时间计算出长期债券投资应计的利息：
借：有价证券
贷：专用基金
转帐时，将长期债券本息：借：长期投资
贷：有价证券
将短期债券本息：借：短期投资
贷：有价证券
在采用权益法的情况下，长期投资帐户所反映的企业投资额，要随着其占有的接受投资企业所有权益的增减变动而变动，即接受投资单位净资产增加（减少），作为投资收益（或损失），同时长期投资帐户也同样增加（或减少）。按照新制度规定，长期投资采用权益法的企业，在进行上述调帐前，还应将对外投资帐户授权益法的要求进行调整，调整增加的数额：
借：对外投资
贷：固定基金
调整减少作相反分录。
3、材料
把余额转入"原材料"科目，作分录：
借：原材料
贷：材料
4、燃料
新会计制度设此科目，故保留。
5、包装物和低值易耗品
原制度规定，出租、出借包装物采用五五摊销法，在用低值易耗品采用一次计入法、使用期限摊法和五五摊销法三种方法。
新制度规定，包装物和低值易耗品可以采用一次摊销法，数额较大的可以通过"待摊费用"或"递延资产"科目分期摊销。作分录：
借：待摊费用或递延资产（摊余价值）
借：低值易耗品或包装物一摊销（已摊销价值）
贷：低值易耗品或包装物一在用（实际价值）
6、物料用品
新会计制度设此科目，故保留。
7、商品
取消此科目，转到新会计制度中"库存商品"科目。分录：
借：库存商品
贷：商品
8、待摊费用
新制度仍设"待摊费用"科目，但核算内容有所变化。
分解原制度"待摊费用"科目，其中摊销期在一年以内的，仍留在"待摊费用"科目中核算，摊销期超过一年的，新制度设置"递延资产"科目。
"递延资产"科目，核算单位发生的不能全部计入当期损益，应由以后年度分期摊销的费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出以及摊销期在一年以上的其它待摊费用。
调帐时，单位应作以下会计处理：
l、对"待摊费用"科目的余额进行分析。属于一年内可以摊销的费用，仍保留在该科目内不予结转；属于一年以上摊销的费用，转入"递延资产"科目，分录：
借：递延资产
贷：待摊费用
2、租入固定资产的改良支出，凡已完工转入固定资产科目，仍在固定资产科目核算，不予结转；凡未完工的，其实际支出仍保留在“专项工程”或"专项工程支出"科目，与其它未完工程支出一并转入"在建工程"科目，待完工后，再按新的制度要求，转入"递延资产"科目。
9、现金
新老会计制度均有"现金"科目，其核算内容基本相同，"现金"科目增加外币资金核算内容。
调帐时，应将"现金""外汇券"科目的余额直接转入新帐中的"现金"帐户。
10、银行存款、专项存款
老制度中的"银行存款"和"专项存款"余额，均转入新制度中"银行存款"科目中，即取消"专项存款"科目。
11、业务周转金
新制度取消了此科目，单位内部各部门周转使用的备用金，在"其他应收款"科目核算，或单独设置"备用金"科目核算。
通过"其他应收帐"核算的单位，应将"业务周转金"科目余额转人"其他应收款"科目，分录：
借：其他应收款
贷：业务周转金
通过增设"备用金"科目的单位，直接将"业务周转金"科目余额转入"备用金"科目，分录：
借：备用金
贷：业务周转金
12、预付款
新会计制度允许保留此科目。
13、应收业务收入
新制度取消了"应收业务收入"科目，设置"应收帐款"科目。调帐时，把"应收收务收入"的余额转入"应收帐款"的借方。
14、其他应收款。
其他应收款科目保留且内容一样。
15、预付工程款
新制度取消了此科目，设置"在建工程"科目。调帐时，将“预付工程款”的余额转入"在建工程"科目，分录：
借：在建工程
贷：预付工程款
16、待处理财产损失、"待处理财产损溢"。已列入待处理的固定资产损失和盘盈，在执行新制度前应按老办法处理完毕，不存在调帐问题；已列入待处理流动资产的损失和盘盈，尚未处理完毕的部分，应分别自"待处理财产损失"和"待处理财产盘盈"科目转入"待处理财产损溢"科目。
17、库存有价票券、发行有价票券
原制度中设置了这两个科目，新制度没有设置。如单位设置了这两个科目并有余额，应保留余额并沿用旧帐。
18、应弥补亏损
新制度取消了此科目，调帐时，应区份情况处理：应由预算或上级主管部门弥补的亏损，反映了企业与国家的结算关系，企业在未收到此项补亏资金前，作为一笔债权，仍保留在"应弥补亏损"科目内，待有关方面弥补后，逐步转平。
应由以后年度弥补的亏损，属于所有者权益的减项，调帐时应将其余额转入"利润分配一未分配利润"科目，
借：利润分阶一未分配利润
贷：应弥补亏损
19、拨付所属资全
新制度没有设置此科目，但对于有附属单位的企业，可根据需要议程，并保留原科目余额；附属单位相应增设"上级拨入资金"科目。
20、专项物资
新制度取消了此科目，调帐时：
借：在建工程--工程物资
贷：专项物资
21、专项工程支出
新制度取消此科目，调帐时，应将"专项工程支出"进行相应调整后，将其余额转入"在建工程"中去。
22、专项应收款
新制度取消此科目，调帐时，应将"专项应收款"分别转入"应收帐款"和"其他应收款"中。
单位如将投资借款的应计利息计入"专项应收款"科目的，在进行上述调帐前应先将这部分利息冲减"专用基金"或转入"待摊费用"或"递延资产"科目。
23、收益分配
新制度将原制度中的"收益分配"分解为"利润分配"和"投资收益"由个科目。将原制度中的"收益分配"和"分给其他单位的利润"在"利润分配"科目中核算，将"其他单位交来的利润"纳入"投资收益"科目核算。
调帐时、对已计入有关专用基金科目的债券利息收入不予调整；将"其他单位交来的利润"的余额和"分给其他单位的利润"的余额转入"利润分配"科目。建新帐时，再按新制度处理。
24、业务支出
新制度取消"业务支出"科目，建立"营业成本"、"营业费用"、"管理费用"和"财务费用"等。因业务支出年末没余额，那么新帐可直接建。
25、税金
新制度设置了"营业税金及附加"科目。此科目包括各项经营业务负担的税金与教育附加。调帐时，对已计入"税金"科目并已结转利润的有关税金均不调整，直接按新制度的要求设置科目。
26、其他支出
新制度用"营业外支出"科目替代老制度中的"其他支出"科目，内容有所变化。调帐时，直接建新帐。
27、固定基金、流动基金、外单位投入资金、专用基金一更新改造基金
新制度取消了以上科目，而设置了"实收资本"科目。调帐时：将"专项工程支出"科目中的待转已完工程支出中的实际成本与固定基金对冲，
借：固定基金
贷：专项工程支出
将"专项工程支出"科目中的待转已完工程记录的应计利息、固定资产投资方向调节税、耕地占用税等不构成固定资产价值的其他支出，冲减专用基金。
借：专用基金
贷：专项工程支出
不足部分， 借：待摊费用或递延资产
贷：专项工程支出
按上述规定及专用基金调整顺序调整后，再将上述科目的余额转入实收资本中，
分录：
借：固定基金
流动基金
外单位投入资金
专用其余一更新改造基金
贷：实收资本
28、折旧
调帐时，直接把"折旧"科目的余额转入"累计折旧"科目。
29、投入专项资金
原制度中的此科目主要核算单位由上级和财政部门拨给的各项专用款项，并且主要用购置设备、扩建、改建等，在调帐时，将其余额转入实收资本。
30、专项借款、流动资金借款
新制度取消了上述科目，增设"短期借款"和"长期借款"科目。调帐时，分析"专项借款"和"流动资金借款"的余额，属于一年内需偿还的，转入"短期借款"，
分录为：
借：专项借款或流动资金借款
贷：短期借款
属于一年以上偿还，转入"长期借款"，
分录为：
借：专项借款或流动资金借款
贷：长期借款
31、进销差价
新制度未设置此科目，库存商品采用售价核算的企业，应增设"商品进销差价"科目，调帐时，将"进销差价"科目的余额转入"商品进销差价"科目。
32、预提费用
新老制度均设置此科目，且内容一致。
33、应付款
调帐时，把"应付款"的余额直接转入"应付帐款"中去。
34、其他应付款
新老制度都有此科目，但核算内容有所变化。调帐时，应将"其他应付款"科目余额直接沿用。
35、应交税全
新老制度都有此科目，但核算内容有变化。调帐时，将余额直接沿用。
36、应付工资
新老会计制度都有此科目，直接沿用。
37、应交调剂基金
新制度取消此科目，调帐时，将"应交调剂基金"的余额转入"应付利润"科目。
38、应付工程款
新制度取消此科目，调帐时，将余额转入"应付帐款"中去。
39、专项应交款、专项应付款
新制度取消了这两个科目。调帐时，对于专项应交款中的能交基金和预算调节基金，直接转入"其他应交款"科目。
对于专项应付款，分析其余额，如属于融资租入固定资产应付款及其他长期应付款转入"长期应付款"，
分录：
借：专项应付款
贷：长期应付款
其他部分分别按其性质转入"应付帐款"和"其他应付款"科目。
40、收益
新制度用"本年利润"科目取代了"收益"科目。调帐时，因"收益"年终无余额，直接建"本年利润"的新帐。
41、业务收入
新制度用"营业收入"替代老制度中的"业务收入"科目，内容基本相同，调帐时，直接建新帐。
42、其他收入
新制度用"营业外收入"替代老制度中的"其他收入"科目，核算内容有所变化。调帐时，直接建新帐。
43、坏帐准备
新制度设置"坏帐准备"科目。计提坏帐准备的企业应于年度终了，按应收帐款余额的一定比例提取坏帐准备、调帐时，已经超过三年以上收不回的应收帐款。应在"应收帐款"科目单独核算，经批准后分期处理。
44、固定资产清理
新制度设置"固定资产清理"科目。企业应对已转入清理的固定资产分别情况进行处理：
凡属已转入清理并且自"固定资产"科目转销，在备查簿中进行登记的固定资产，不再转入"固定资产清理"科目。如以后再发生变价收入或清理费用时，再记入"固定资产清理"科目，变价收入大于清理费用的部分转人营业外收入；变价收入小于清理费用部分，列作营业外交出。
45、资本公积
新增科目，直接建新帐。
46、盈余公积
新增科目，直接建新帐。
47、无形资产
新增科目，直接建新帐。
48、应付债券
新增科自，直接建新帐。
49、应付福利费
新增科目，直接建新帐。
50、其他货币资金
新增科目，直接建新帐。
一九九四年一月十八日
公安部关于《中华人民共和国道路交通管理条例》若干条款的解释
公安部
公安部关于《中华人民共和国道路交通管理条例》若干条款的解释
1988年7月4日，公安部
根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第九十二条的规定，现对《条例》若干条款作如下解释：
一、第三条第（二）项中的“三轮车”，是指用人力驱动的设计有三个车轮的车辆。“人力车，”是指用手推或手拉方式驱动的两轮或独轮车。“残疾人专用车”，是指肢体残疾的人单人使用的代步工具，包括人力轮椅车和设计时速在二十公里以下的残疾人用机动车。
二、第七条第一款中的“借道通行”，是指行人在没有划人行横道的道路上通过车行道，车辆在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道，非机动车驶入机动车道或人行道。
第二款规定，是指车辆和行人在道路上通行或者进行与交通有关的活动中，遇有《条例》以及其他道路交通管理法规、规章没有规定的情况，无所遵循时，其通行必须以保证交通安全为原则，如果由于违反这一原则发生了交通事故，应追究违反人的责任。但《条例》其他条款已有明确规定的，不得引用本条。
三、第十条第（四）项中的“绿色箭头灯”，是指绿灯中带有左转弯、直行、右转弯导向箭头的交通指挥灯信号。一般安装在交通繁忙、需要引导交通流的交叉路口，与红灯、黄灯配合使用。
第（五）项中的“黄灯闪烁”信号，设在有危险的路口或路段，以提醒车辆行人注意，在确保安全的情况下通行。
四、第十一条中的“车道灯信号”，一般安装在需要单独指挥的车道上方，只对在该车道行驶的车辆起指挥作用，其他车道的车辆和行人仍按规定信号通行。
五、第十五条中的“交通标志和交通标线”，是指国家标准《道路交通标志和标线》（ＧＢ5768—86）中规定的标志、标线和省、自治区、直辖市公安厅、局批准，并报公安部备案增加的标志、标线。
六、第十八条中的“必须申领移动证”，是指未领取牌证的车辆或办理复驶的车辆，需要从住地到车辆管理机关进行检验时，必须事先向当地公安交通管理机关申请领取移动证，方准上路行驶。
七、第十九条第一款中的“机动车必须保持车况良好”，是指车辆状况必须符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ7258—87）的规定。
八、第二十二条第（三）项中的“必要的安全距离”，是指当牵引车停车时，被牵引的车辆制动停车后不会与牵引车相撞所需要的最小距离。牵引车辆时，应根据行驶速度、道路状况和天气情况决定牵引装置的长度。在限速每小时二十公里的情况下，一般柏油路、水泥路、碎石路上，软连接牵引装置应为五至七米；在有水、泥泞的道路上，应适当延长一至四米。在冰雪路上牵引车辆，应用硬连接牵引装置。
九、第二十六条第（六）项中的“饮酒后”，是指驾驶员饮用白酒、啤酒、果酒、汽酒等含有酒精的饮料后，在酒精作用期间驾驶机动车的。为了保障交通安全，凡发现驾驶员有酒精反应的，均可按酒后开车予以处罚。
第（九）项中的“患有妨碍安全行车的疾病”，是指患有足以影响观察、判断事物能力和控制行为能力的疾病。例如：脑血管、心血管疾病，癫痫，眩晕，发烧，严重的耳疾、眼疾，肢体严重伤残等。“过度疲劳”，是指驾驶员每天驾车超过八小时或者从事其他劳动体力消耗过大或睡眠不足，以致行车中困倦瞌睡、四肢无力，不能及时发现和准确处理路面交通情况的。
十、第三十一条中的“交通流量大的道路”，由各地公安交通管理部门根据实际交通情况自行确定，并需明文公告。
十一、第三十二条的规定，是指车辆载运不可解体的物品时，其装载的长度、宽度、高度任何一项超过第三十条、第三十一条规定的，均须经当地县（市、区）公安交通管理机关批准。跨县（市）运输的，由始发地的县（市）公安交通管理机关就载运车辆、物品、捆扎以及必要的安全防护措施进行审批，并指定在本县（市）境内行驶的时间、路线和时速；运输过程中需要经过的地区，须由当地县（市）公安交通管理机关指定在本县（市）境内行驶的时间、路线和时速。在城市中跨区运输的，由市公安交通管理机关审批，并指定行驶的时间、路线和时速。运输特大物品
时，承运单位必须事先会同有关县（市）公安交通管理机关、公路或市政管理部门，对行驶路线进行实地勘查，确认可以通过后，再按上述规定办理。
十二、第三十三条第（二）项中的“货运机动车不准人、货混载”，是指货运机动车在运输货物时（大型货运汽车在长途运输时），不准车厢内又载货（少量小件物品除外）又载人。“须留有安全乘坐位置”，是指为押运或装卸人员预设的乘坐位置，必须保证行车中不致因制动、转向、颠簸等情况，使货物发生移动造成乘车人滑落、被挤压等危险。
十三、第三十四条第（一）项中的“轻便摩托车在机动车道内靠右边行驶”，是指从机动车与非机动车分道线或隔离设施算起，轻便摩托车通行路面宽度不能超过二米。
第（二）项中的“非机动车靠右边行驶，是指从道路（不含路肩）右侧边缘线算起，通行路面宽度：自行车不能超过一点五米，三轮车不能超过二点二米，畜力车不能超过二点六米。
第（三）项关于小型机动车道与大型机动车道的划分，如果同方向划有两条以上机动车道，车道划分从道路中心线或中心分隔带起向右依次排列：第一条为小型机动车道，供小型客车行驶；第二条为大型机动车道，供小型客车以外的其他机动车行驶；第三条为低速机动车道，供限速三十公里以下的机动车和其他机动车低速行驶时使用。各种机动车在上述道路上行驶时，应当各行其道，但遇有本车道交通不畅、其他车道空闲时，在不妨碍其他车道的车辆正常行驶的情况下，准许借用相邻的车道行驶。
十四、第三十五条第（六）项中的“小型拖拉机”，包括手扶拖拉机。上路行驶的手扶拖拉机，时速不得超过十五公里。
十五、第三十六条第（一）（二）项中的“急弯路”，“陡坡”，是指按照国家标准《道路交通标志和标线》（ＧＢ5768—86）规定，应当设有急弯路标志或陡坡标志的路段。“窄路”、窄桥”，是指路面、桥面宽度在三点五米以下的路段。
十六、第四十二条第（一）（二）（四）（六）项规定，也适用于没有交通信号或交通标志控制的路口。
十七、第四十三条第（二）项中的“同类车让右边没有来车的车先行”，是指同为机动车（公共汽车、电车除外）、同为非机动车或同为公共汽车、电车相遇时，右边没有来车的车先行。
十八、第五十四条中的“非机动车因受阻不能正常行驶时，准许在受阻的路段内驶入机动车道”，是指非机动车因本车道被机动车临时占用受阻不能正常行驶时，在不妨碍相邻机动车道的车辆行驶的情况下，可以在距机动车十米内驶入相邻的机动车道，但须紧靠右侧通行，绕过机动车必须迅速驶回本车道。因道路损坏或施工需要占用非机动车道时，公安交通管理机关应当划出供非机动车行驶的临时车道、没有划临时车道的，非机动车可按上述原则行驶。
十九、第六十二条第（一）项中的“按顺行方向靠道路右边停留”，是指车辆临时停车时，必须按顺行方向，紧靠道路边缘线停放，前、后右侧车轮外缘距路缘石（侧石、道牙）不能超过零点三米。
二十、第六十三条第（一）项中的行人“靠路边行走”；是指从道路边缘线算起，行人通行路面宽度一般不能超过一米。
二十一、第六十四条中的“成年人的队列可以紧靠车行道右边行进”，是指成年人列队通行道路时，在人行道较窄或者行人较多、行进有困难的情况下，可以走车行道，但须靠右行进，从车行道边缘算起，通行路面宽度不能超过一点五米。在划分机动车道与非机动车道的道路上，列队行走的人员不得走机动车道。
二十二、第七十三条的规定，是指对违反交通管理的行为，《中华人民共和国治安管理处罚条例》中已有规定的，按照治安管理处罚条例的规定处罚；没有规定的（包括违反交通管理的行为和处罚种类），按照本条例的规定处罚。治安管理处罚条例中规定的处罚原则，也适用于本条例中规定的违反交通管理的行为。处罚的具体程序，另行规定。
二十三、第九十三条规定“一九五五年公布的《城市交通规则》同时废止”。未提到的一九六0年公布的《公路交通规则》，国务院已于一九八七年三月明令废止（见国发1987〔2〕号文件）。一九七二年公安部、交通部联合印发的《城市和公路交通管理规则（试行）》，在本条例施行后，即自行失效。
二十四、本解释所称以上、以下，均包括本数在内。
