郴州市人民政府办公室关于印发郴州市文明交通劝导员管理暂行办法的通知
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郴州市人民政府办公室关于印发郴州市文明交通劝导员管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市文明交通劝导员管理暂行办法的通知
郴政办发〔2009〕31号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市文明交通劝导员管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年八月十八日
郴州市文明交通劝导员管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护我市道路交通秩序，规范文明交通劝导员管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律、法规有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 文明交通劝导员工作岗位是我市为进一步实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位，根据《国务院办公厅关于加强普通高等院校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)、《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》(湘政发〔2008〕20号)等文件精神，在市城区为安排就业困难人员和高校毕业生等特殊群体而设立的社会公益性工作岗位。
第三条 文明交通劝导员是指从事宣传道路交通安全法律法规有关知识，劝导行人、非机动车驾驶人依法依规文明通行等社会公益性事业的人员。
第四条 文明交通劝导员的规模与分布由市公安局交通警察支队根据市城区道路交通管理的实际需要提出具体意见，报市政府审定。
第五条 文明交通劝导员的公益性岗位采取劳务派遣形式进行管理。
第二章 选用条件
第六条 文明交通劝导员的选用条件为：
（一）本人自愿从事文明交通劝导员工作，热爱交通管理工作；
（二）拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法；
（三）属市城区常住户口，具有初中以上文化程度；
（四）男性年龄为18-58周岁，女性年龄为18-53周岁；
（五）身体健康，五官端正，无癫痫、精神病和严重高血压、心脏病、传染病等不宜从事文明交通劝导员工作的疾病；
（六）有以下情形之一的予以优先选用：
1.“零就业家庭”人员；
2.困难家庭未就业的大学毕业生；
3.下岗失业人员中的“4050”人员；
4.享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的长期失业人员；
5.需抚养未成年子女的单亲家庭下岗失业人员；
6.军队退役人员；
7.特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员。
第三章 选用程序
第七条 文明交通劝导员选用应坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，全程接受社会监督。
第八条 文明交通劝导员招聘由北湖区、苏仙区劳动保障部门负责，财政、公安交警等相关部门（单位）配合，按照劳动保障部门规定的岗位招聘程序进行。
第九条 文明交通劝导员的用工单位为北湖区、苏仙区各街道办事处，用人单位为劳务派遣公司，用工单位和用人单位应签订劳务派遣协议。凡体检合格、条件符合的，经北湖区、苏仙区劳动保障部门审核同意后，由劳务派遣公司与劳动者本人签订劳动合同。
第十条 文明交通劝导员劳动合同期限为2年。合同期满，符合选用条件的可以续签。
第十一条 文明交通劝导员有下列情形之一的，劳务派遣公司可以依法解除劳动合同：
（一）有违法违纪行为的；
（二）严重违反《郴州市文明交通劝导员工作守则》的；
（三）因本人身体条件不能继续从事文明交通劝导员工作的；
（四）文明交通劝导员有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条以及第四十条第一款、第二款规定情形的。
第十二条 文明交通劝导员缺额时，北湖区、苏仙区劳动保障部门应按照本办法规定的条件和程序进行补员，并按规定签订劳动合同。
第四章 权利和义务
第十三条 文明交通劝导员享有下列权利：
（一）文明交通劝导员的月工资按高于郴州市最低工资标准确定。
（二）享受《中华人民共和国劳动法》规定的基本养老、基本医疗、工伤等保险待遇。基本养老保险按不低于湖南省上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳；基本医疗保险按郴州市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳；工伤保险按郴州市上年度在岗职工月平均工资为基数的规定比例缴纳。
（三）每周工作5日、轮休2日，每日工作时间不超过8小时。
（四）在工作时间发生交通事故等意外情况的，依照国家有关法律、法规处理。
第十四条 文明交通劝导员应当履行下列义务：
（一）模范遵守国家法律、法规，遵守社会公德和职业道德，带头争当文明市民；
（二）严格遵守《郴州市文明交通劝导员工作守则》；
（三）自觉接受监督和管理。
第五章 使用和管理
第十五条 文明交通劝导员由北湖区、苏仙区各街道办事处和劳务派遣公司负责管理，市公安局交通警察支队协助管理。
第六章 经费保障
第十六条 文明交通劝导员工作所需经费以及其他经费按市本级50%、北湖区30%、苏仙区20%的比例负担，由市、区两级财政纳入预算予以保障，由市财政归集后统一拨付，实行专款专用。
第十七条 市劳动保障局协调北湖区、苏仙区劳动保障局按法律法规政策规定落实文明交通劝导员的各项就业补贴。
第七章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行。
第十九条 本办法由市城区道路交通秩序综合整治领导小组办公室负责解释。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
海口市人民政府关于废止2001年底以前部分政府规章和规范性文件的决定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于废止2001年底以前部分政府规章和规范性文件的决定
（海口市人民政府令第18号 2002年3月28日）
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对截至2001年底现行的政府规章及规范性文件进行了全面的清理。经过清理，对主要内容与新的法律或者已经修改的法律、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策、我国加入WTO协定及对外承诺不相适应的，以及已被新的地方性法规或者政府规章所代替的4件政府规章和51件规范性文件，决定予以废止，现公布如下：
一、政府规章
（一）《海口市商品房产管理规定》（1995年7月28日海口市人民政府令第3号发布
（二）《海口市旧机动车辆交易市场管理规定》（1996年5月5日海口市人民政府令第7号发布
（三）《海口市旅游市场管理暂行办法》（1998年10月15日海口市人民政府令第20号发布
（四）《海口市一日游管理暂行办法》（1998年10月15日海口市人民政府令第21号发布
二、规范性文件
（一）《海口市房屋交易管理的暂行规定》（1990年11月28日海口市人民政府发布
（二）《海口市技术引进中专利管理的暂行规定》（海府（1991）12号，1991年3月24日海口市人民政府发布
（三）《海口市人民政府关于加强流动人口育龄妇女计划生育证件管理的通告》（海府（1994）87号，1994年10月18日海口市人民政府发布
（四）《海口市水产局工商局水产品交易市场管理暂行规定》（市府办（1991）136号，1991年11月1日发布
（五）《海口市人民政府关于清理整顿主要马路户外广告的决定》
（六）《海口市市场建设审批程序》
（七）《海口市人民政府关于发布的通知》（市府（1988）22号，1988年3月2日海口市人民政府发布
（八）《海口市人民政府关于发布的通知》（市府（1988）7号，1988年3月1日发布
（九）《海口市人民政府关于加强公共娱乐场所管理的规定》（海府（1992）18号，1992年2月11日海口市人民政府发布
（十）《海口市人民政府关于加强消防监督管理工作的通告》（海府（1992）26号
（十一）《海口市人民政府关于进一步加强消防安全工作的通告》（海府（1993）86号
（十二）《海口市人民政府办公室批转市公安局关于加强我市高层建筑消防设施检查维护保养管理意见的通知》（海府办（1996）52号
（十三）《海口市人民政府办公室批转市公安局关于加强机动车辆消防安全管理意见的通知》（海府办（1996）70号
（十四）《海口市人民政府办公室批转市公安局关于要求配置应急防烟毒面具的通知》（海府办（1996）71号
（十五）《海口市人民政府关于调整海口市国家建设征用土地三项补偿费计算标准的批复》（海府函（1997）36号
（十六）《海口市人民政府批转市土地管理局关于处理当前土地市场若干问题意见的通知》（海府（1997）34号
（十七）《海口市人民政府关于严格郊区菜地征用审批手续的通知》（海府（1994）77号
（十八）《海口市人民政府关于协议出让土地使用权的范围及管理办法的通知》（海府（1993）70号
（十九）《海口市人民政府关于海口市国家建设征用土地三项补偿费计算标准的批复》（海府函（1992）150号
（二十）《海口市国有土地使用权协议出让价格调整暂行规定》（市府（1992）104号，1992年9月30日海口市人民政府发布
（二十一）《关于国有土地使用权有偿出让暂行办法》（市府（1992）102号，1992年9月30日海口市人民政府发布
（二十二）《海口市人民政府关于国有土地使用权出让地价区域划分的批复》（海府函（1992）185号
（二十三）《海口市城镇土地申报登记发证办法》（市府（1989）59号，1989年8月23日海口市人民政府发布
（二十四）《海口市人民政府办公室批转市经济合作局关于市外单位来海口市创办独资企、事业单位的有关规定的通知》（市府办（1989）59号
（二十五）《海口市人民政府关于加强对进出口贸易统计和商品出口退税管理工作的通知》（市府（1990）21号，1990年5月1日起施行
（二十六）《海口市人民政府关于申报进口业务、"三来一补"业务由市经贸局统一办理审批的通知》（市府（1991）62号
（二十七）《海口市进一步鼓励和扩大外引内联投资若干规定》（海府（1999）68号，1999年9月2日海口市人民政府发布
（二十八）《海口市人民政府关于进一步简化投资程序放宽经营范围的暂行规定》（海府（1992）50号，1992年5月27日海口市人民政府发布）
（二十九）《海口市经济贸易局申请办理退税审核的程序和规则》（市经贸（1991）017号
（三十）《海口市经济贸易局关于审核上报企业进出口经营权的规则和程序》（市经贸（1991）024号
（三十一）《海口市经济合作局关于转发市经贸（1991）024号文的通知》（市经合字（1991）43号
（三十二）《海口市经济合作局关于转发海南省非贸易外汇收入统筹管理暂行办法>的通知》（市经合字（1991）14号
（三十三）海口市投资领导小组关于《外商投资项目登记有关事项的通知》（市投字（1992）3号
（三十四）海口市投资领导小组关于《投资项目环保审查有关问题的通知》（市投字（1992）4号
（三十五）海口市投资领导小组关于《外商投资项目登记有关事项的通知》在执行过程中的意见（市投字（1992）5号
（三十六）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《联合审批中有关事项的简化说明》（市投办字（1992）1号
（三十七）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《联合审批中有关事项的补充说明》（市投办字（1992）3号
（三十八）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《简化外商投资程序放宽经营范围的实施细则》（市投办字（1992）8号
（三十九）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《贯彻对国内联营企业规范化审批的通知》（市投办字（1992）9号
（四十）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1993）45号
（四十一）《海口市经济合作局关于转发全民所有制工业企业转换经营机制条例的决定>的通知》（市经合字（1993）47号
（四十二）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《完善联合审批制度的通知》（市投办字（1993）8号
（四十三）《海口市经济合作局转发国务院机电产品出口办公室等部门有关问题的通知》（市经合字（1993）6号
（四十四）《海口市经济合作局转发有关问题的通知》（市经合字（1993）25号
（四十五）《海口市经济合作局关于转发海南省人民政府办公厅的通知》（市经合字（1993）87号
（四十六）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1995）043号
（四十七）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1996）72号
（四十八）《海口市经济合作局关于转发<海口市旧机动车辆交易市场管理办法>的通知》（市经合字（1996）56号
（四十九）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1996）63号
（五十）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1996）64号
（五十一）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1997）38号
关于印发《人身意外伤害保险业务经营标准》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《人身意外伤害保险业务经营标准》的通知
保监发〔2009〕91号
各保险公司，各保监局：
为规范人身意外伤害保险市场秩序，保护投保人和被保险人的合法权益，促进人身意外伤害保险业务健康发展，我会制定了《人身意外伤害保险业务经营标准》（以下简称“《标准》”）。现予以印发，请严格遵照执行。现将《标准》执行的有关事项通知如下：
一、各保险公司和各保监局要高度重视《标准》的贯彻执行工作。各保险公司要加强组织领导，指定一名负责人牵头，组织相关部门和专人负责该项工作的组织、实施和落实。各保监局要严格监管，督促辖内保险机构严格执行《标准》的各项要求。
二、各保险公司要对照《标准》的要求，结合自身实际情况制定具体实施方案，稳步推进意外险业务的规范管理工作。要系统梳理相关管理制度，对意外险业务流程进行改造，升级完善信息系统，并重点做好以下工作：
（一）限期清理、回收和销毁不符合《标准》要求的意外险单证，全面实现单证上机管理；
（二）全面梳理与保险中介机构的合作模式，停止与不符合规定的中介机构的业务往来，及时结清保费和手续费。
三、各保险公司总公司要对照《标准》要求，组织开展对分支机构意外险经营管理条件的验收工作，对达不到《标准》要求的分支机构不得授权其经营意外险。各级分支机构应对保险中介机构销售意外险的条件进行验收，对不符合规定的，应当终止合作关系。自2010年1月1日起，各保险公司应当确保各级分支机构和通过中介机构销售的意外险业务符合《标准》要求。
四、各保险公司总公司应于2009年12月20日前向保监会报送贯彻执行《标准》工作的专题报告，并抄报各分支机构所在地的保监局。报告应详细说明本公司贯彻落实《标准》的有关情况，包括管理制度修订、业务流程改造、信息系统升级和内部验收等情况，声明本公司是否具备《标准》所要求的意外险业务经办条件，并列明拟授权经营意外险业务的分支机构名称及拟开办的意外险险种等。各保险公司应当对报告的真实性负责。
五、针对目前卡折式意外险业务量较大、占比较高，特别是在农村地区，受制于电话和网络的缺陷，短期内仍有一定需求这一现状，为确保平稳过渡，给予卡折式意外险业务半年的过渡期，即从2010年7月1日起执行《标准》的各项要求。
其中，卡折式意外险业务是指以自然人为投保人、保险人事先确定保险险种、保险金额、保险费及保险合同其他约定内容,并印制在卡折式定额保险单上的个人意外伤害保险业务。
六、各保监局要结合当地市场情况，把规范意外险业务作为规范市场秩序、保护投保人利益的一项重点工作，统一对产寿险公司的监管尺度，统筹监管资源，实行产、寿、中介监管联动，督促辖内分支机构严格执行《标准》有关要求。
七、保监会和各保监局将组织人员对部分保险公司总公司和分支机构落实《标准》情况进行抽查验收。对达不到《标准》要求的公司，将责令限期整改，并依法予以行政处罚。
中国保险监督管理委员会
二○○九年八月十七日
人身意外伤害保险业务经营标准
为规范人身保险意外伤害保险市场秩序，保护投保人和被保险人的合法权益，促进人身意外伤害保险业务健康发展，制定本标准。
一、单证管理
（一）人身意外伤害保险（以下简称“意外险”）保单（包括保险凭证，下同）应由保险公司总公司统一设计、统一编码管理。意外险纸质保单应由保险公司总公司或经授权的省级分公司印制。保险公司不得授权保险中介机构或个人印制具有保单性质的保险信息单、保障告知卡等单证。
（二）保险公司应建立单证管理系统，及时准确记录意外险纸质保单印制、发放、领取、使用、核销、留存等环节的详细信息。
（三）保险公司应要求保险中介机构建立单证管理系统或台账，及时完整记录意外险保单领取、使用、作废、回销的详细情况。保险公司应对保险中介机构单证管理情况进行定期检查。
二、出单管理
（一）保险公司及保险代理人（经纪人）销售意外险，应实现系统联网电脑出单，禁止手工出单或脱机打印。保单应当载明下列信息：保险公司名称、保险产品名称、投保人姓名或名称、被保险人姓名、保险费、保险金额、保险期间、免责条款提示、销售机构、客户服务电话和保单查询方式。
（二）意外险出单系统应与核心业务系统实时对接，保单信息内容应当实时完整记录在保险公司核心业务系统。激活注册式保单在激活注册时应要求输入投保人及被保险人身份信息，激活注册时保单信息应当进入公司核心业务系统。
（三）意外险出单系统应与单证管理系统无缝对接，相互勾稽校验意外险保单类型、编码和状态。
（四）保险公司应加强运用信息技术对意外险出单系统进行管理，防止未授权保险中介机构使用出单端口出单。
三、销售管理
（一）保险公司委托保险中介机构销售意外险的，应确保保险中介机构在单证管理、出单管理和销售行为等方面符合本通知要求。保险公司应当要求保险中介机构不得将意外险产品作为从事传销、非法集资等活动的工具。
（二）保险公司不得委托不具有合法资格的保险中介机构或个人销售意外险产品；也不得委托经营区域外的保险中介机构或个人销售意外险产品。保险公司应当要求保险中介机构不得通过其子公司、分支机构在保险公司经营区域外销售意外险产品，也不得将保险业务代理权转让给其他不具有合法资格机构或个人。中国保监会对网络销售、电话销售另有规定的，从其规定。
（三）保险公司应在激活注册式意外险产品上标明激活注册方式，并明确提示消费者保险责任在激活注册后才开始。
（四）保险公司及保险代理人（经纪人）销售标有固定面额的意外险产品时，应按标示的保费金额进行销售。
（五）意外险产品不得捆绑在非保险类商品或服务上向不特定公众销售或变相销售。
四、财务管理
（一）保险公司应实现财务系统与核心业务系统无缝对接,真实准确完整记录有关意外险收支情况。
（二）保险公司应按保单上标示的保费金额确认保费收入，不得冲减保费抵扣佣金，以净保费入账。
（三）保险公司应按照财务制度据实列支向保险中介机构支付的佣金，不得向不具有合法资格的机构和个人支付佣金，不得向没有发生代理（经纪）业务的机构支付佣金，不得虚构中介业务套取资金。
五、查询服务
（一）保险公司应为客户提供电话和互联网两种方式的意外险保单信息查询服务。自2010年1月1日起，保险公司签发保单或客户注册激活保单后，客户可通过保单上标明的客服电话即时查询保单信息，并最迟可在2日后通过公司网站自助查询保单信息。保单信息查询服务应当至少保留至保险责任结束后一个月。
（二）各保险公司总公司应在其门户网站的醒目位置设置意外险保单信息查询栏目。
（三）各保险公司可以根据各产品特点设置不同的查询内容和查询界面，但至少应当提供下列信息：保险产品名称、保单号码、保险费、保险金额、保险期间、销售单位。
（四）保险公司提供保单查询服务时，应注意保护投保人和被保险人的隐私。
六、产品管理
（一）意外险产品应由保险公司总公司统一管理，统一向中国保监会备案。
（二）保险公司开发的激活注册式意外险产品的保险期间应不少于7天，保险责任开始时间应在激活注册之后。
七、其他
（一）除特别说明外，本标准所称保险公司均指保险公司总公司及其分支机构。
（二）本标准自2010年1月1日起施行。
