吉林省工业劳动卫生管理条例
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吉林省工业劳动卫生管理条例
吉林省人大常委会
吉林省工业劳动卫生管理条例
吉林省人大常委会
（1991年7月13日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 防护措施
第三章 管 理
第四章 行政监督
第五章 监测与监护
第六章 群众监督
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强工业劳动卫生管理，改善劳动条件，预防职业病的发生，保护职工健康，根据宪法和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省境内的全民所有制、集体所有制和中外合资、合营、外商独资、私营工业企业（以下统称企业）以及与工业劳动卫生管理有关的单位和个人，均须遵守本条例。
乡镇企业的工业劳动卫生管理按有关规定执行。
第三条 工业劳动卫生工作必须贯彻预防为主的方针和防治结合的原则，认真执行国家工业劳动卫生法律、法规和卫生标准，消除或减少有害职工健康的因素，为职工创造良好的劳动环境。
第四条 县以上各级人民政府要加强领导和协调工业劳动卫生工作，保证工业劳动卫生法律、法规的贯彻执行。
县以上卫生行政部门负责本条例的实施；劳动行政部门和工会组织应各司其职，相互配合，做好本辖区内工业劳动卫生监督管理工作。
第二章 防护措施
第五条 企业新建、改建、扩建的基建项目（包括引进项目），以及挖潜、革新、改造项目的劳动卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产使用，使作业场所有害因素的浓（强）度达到国家卫生标准，并达到下列要求：
（一）设计单位在建设工程项目的初步设计中，应按国家《工业企业设计卫生标准》及有关规定，编写安全和工业卫生专篇；
（二）设计审查必须有同级卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织参加，经审查同意后方可施工；竣工验收应有卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织派员参加，凡不符合要求的，不得投产；
（三）工业劳动卫生防护设施没有建成的项目，不予验收，不准投产使用。
第六条 现有职业危害的企业必须采取有效的防护措施，使作业场所有害因素的浓（强）度限期达到国家工业卫生标准，应做到：
（一）采用新技术、新工艺或新产品改变原材料和工艺流程，必须同时采取防护措施，防止职业危害增加；
（二）企业劳动卫生防护设施必须有专门队伍或人员进行定期维修保养，经常保持完好状态；
（三）企业对从事有毒有害作业的职工，必须经常进行安全劳动卫生教育，把预防职业危害纳入安全卫生管理规程。
第七条 企业不得将有尘毒危害产品的生产和加工转交或外包给没有劳动卫生防护措施的企业或生产者。
第三章 管 理
第八条 各级经济主管部门、企业主管部门对企业劳动卫生工作应定期进行检查，为改善企业的劳动条件，预防职业病的发生，保护职工身体健康，提供必要的条件。
第九条 企业主要负责人要负责工业劳动卫生工作，分管工业劳动卫生工作的负责人和具体工作人员承担各自职责相应的责任。
第十条 各级企业主管部门和各企业单位，应确定工业劳动卫生管理机构或者确定专（兼）职管理人员，管理本系统和本单位的工业劳动卫生工作。其职责：
（一）根据国家和省有关工业劳动卫生法律、法规及上级的部署，制定工业劳动卫生工作计划和管理制度，并组织实施；
（二）对职工进行有关工业劳动卫生法律、法规及职业病防治知识的宣传教育；
（三）组织、管理企业的工业劳动卫生监测，负责呈报职业病报告和统计报表，制定改善劳动卫生条件的措施；
（四）指导本系统所属的工业劳动卫生职业病防治机构和企业医院、卫生所开展工业劳动卫生与职业病防治工作；
（五）组织、管理企业职业病人的治疗和安置工作。
第十一条 企业应建立健全工业劳动卫生档案和接触有害因素职工的健康档案，并加强对档案的管理。
第十二条 企业应将有害因素监测数据、职工健康检查结果、职业病的发生和死亡情况，及时报告所在地企业主管部门、卫生行政部门、劳动行政部门和工会组织。
第十三条 遇有职业性炭疽病、中毒死亡或三人以上急性职业中毒事故发生时，企业应按国家和省关于企业职工因工伤亡事故报告及处理的规定执行。
第十四条 企业不得安排有职业禁忌症的人员从事禁忌的有害作业。
企业对患职业病的职工，按规定需要调离有害作业岗位的，应从职业病诊断确诊之日起两个月内调离。
第四章 行政监督
第十五条 各级卫生行政部门综合管理工业劳动卫生工作，实行国家卫生监察。有关工业劳动卫生监督、监测、监护的职责，由其所属的工业劳动卫生监督机构具体执行。
第十六条 工业劳动卫生监督机构的主要职责：
（一）监督国家和地方工业劳动卫生法律、法规和标准的贯彻执行；
（二）制定所辖区统一的工业劳动卫生监督工作计划，并组织实施；
（三）开展工业劳动卫生监督、监测、职业病诊断和治疗以及工业劳动卫生宣传和专业人员培训等项工作；
（四）参加企业的新建、扩建、改建设计和竣工所进行的工业劳动卫生学审查、评价、鉴定和验收；
（五）定期或专题向卫生行政部门和上级劳动卫生监督机构报告监督、监测及职业病防治情况，同时抄送同级劳动行政部门和工会组织；
（六）参加急、慢性职业中毒事故的调查和处理；
（七）对违反工业劳动卫生法律、法规的企业和责任者进行处罚。
第十七条 铁路、交通、企业卫生防疫站和职业病防治机构在管辖范围内执行工业劳动卫生监督机构的职责，接受地方工业劳动卫生监督机构的业务指导。
第十八条 上级工业劳动卫生监督机构对下级工业劳动卫生监督机构的业务工作负责检查、考核、指导；对下级工业劳动卫生监督机构未依法处理或处理不当的违反工业劳动卫生法规的案件，依法处理或纠正。
第十九条 工业劳动卫生监督员的条件、审批程序和设置范围由省人民政府制定。
第二十条 工业劳动卫生监督员的主要职责：
（一）根据调查、监测和健康监护结果，签署工业劳动卫生监督意见书；
（二）现场检查时，遇有发生急性中毒事故危险，有权责令停止生产、疏散人员；
（三）参加新建、改建、扩建工程项目的劳动卫生防护设施的设计审查和竣工验收；
（四）负责企业劳动卫生及职业病的统计报告工作；
（五）对企业职工进行健康监护和对职业病患者劳动能力的医学鉴定提出依据；
（六）对违反工业劳动卫生法规的企业和责任者提出处罚意见。
第二十一条 工业劳动卫生监督员在执行任务时，可以进入生产现场，了解情况，索取有关资料，企业不得拒绝和隐瞒真相。
工业劳动卫生监督员对企业提供的技术资料有保密的义务。
第五章 监测与监护
第二十二条 工业劳动卫生监测与监护，由各级工业劳动卫生监督机构负责。
具备工业劳动卫生监测监护能力的企业，经省工业劳动卫生监督机构批准，可自行监测和监护。
第二十三条 工业劳动卫生监测与监护的主要内容：
（一）作业场所各种粉尘、毒物、物理因素及不良气象条件的测定；
（二）从事有害作业职工就业前的健康检查，定期健康检查已诊断或疑似职业病人的复查；
（三）工业劳动卫生防护设施效果的卫生学评价与鉴定。
第二十四条 工业劳动卫生监测与监护的时间期限：
（一）粉尘浓度每六个月测定一次，毒物浓度每年至少测定一次；
（二）有噪声等物理性职业危害的作业场所每年测定一次；
（三）对从事有害作业的职工定期健康检查的时间，不得超过二年，危害严重的每年不少于一次；
（四）工业劳动卫生防护设施效果的鉴定，在投入使用时进行，其卫生学评价在设备大修之后进行一次；
（五）企业自行规定的工业劳动卫生监测次数多于本条（一）、（二）项规定的按自行规定执行；
（六）矿山劳动卫生监测与监护，按国务院发布的《矿山安全条例》有关规定执行。
第二十五条 企业招收从事有害作业职工必须经当地工业劳动卫生监督机构进行就业前健康检查。有条件的企业卫生机构经所辖的工业劳动卫生监督机构认可后，可自行进行就业前健康检查。
第二十六条 各项工业劳动卫生监测方法，按国家有关标准和省工业劳动卫生监测监护规定执行。
监测、监护费用的收取，按国家和省有关收费规定执行，不得重复收费。
第六章 群众监督
第二十七条 工会组织在工业劳动卫生监督方面履行群众监督职责：
（一）宣传工业劳动卫生的法律、法规、政策，并督促贯彻执行；
（二）监督检查工业劳动卫生防护经费的提取、使用和计划执行情况。检查企业的生产劳动保护设施，发现问题，提出建议，督促解决；
（三）发现强令职工在职业有害因素严重超标的作业场所操作危及职工身体健康时，有权向企业现场指挥人员提出职工撤离现场的建议；
（四）参加对工程项目的工业劳动卫生设施与主体工程同时设计、施工、竣工验收的审查工作；
（五）对违反工业劳动卫生法规的行为有权制止和控告；
（六）参加急性职业中毒，造成职业病或死亡事故的调查处理；
（七）对本地、本部门的工业劳动卫生工作提出意见和建议。
第二十八条 工会组织督促企业有关职能部门按照国家规定发放劳动防护用品，认真执行国家关于职工工作时间和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的行为发生。
第二十九条 企业职工在劳动卫生与职业病防治中的权利和义务：
（一）依照有关规定享受职业病体检、休假和治疗；
（二）作业场所的职业有害因素超过国家卫生标准，在限期内又未治理，严重影响职工安全健康时，有权拒绝操作或撤离现场；
（三）对本企业加强和改进工业劳动卫生工作提出意见和建议；
（四）向有关行政部门和工会组织反映本企业的工业劳动卫生情况；
（五）必须严格遵守工业劳动卫生纪律、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。
第七章 奖励与处罚
第三十条 县以上人民政府对在工业劳动卫生工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省的有关规定给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本条例，有下列情形之一的，由县以上工业劳动卫生监督机构视情节轻重，给予警告，并限期改进；逾期不改进的，对单位处以一千元至五千元的罚款，对企业的主要负责人和有关责任人员处以五十元至一百元的罚款：
（一）未按规定对接触有害作业的职工定期进行健康检查或职业病复查的；
（二）安排职业禁忌症的人员从事禁忌的有害作业的；
（三）阻碍确诊为职业病的患者在规定期限内调离有害作业岗位的；
（四）自行监测的企业未按本条例规定进行工业劳动卫生监测，或者不向劳动卫生监督机构报告、谎报监测结果的；
（五）未进行就业前健康检查的；
（六）未按规定建立工业劳动卫生档案和接触有害因素的职工健康档案的。
第三十二条 违反本条例第五条，有下列情形之一的由县以上工业劳动卫生监督机构处以二千元至二万元罚款：
（一）大、中型工程项目设计任务书中未编写安全和工业卫生专篇，经审查提出编写要求，仍未编写的；
（二）工程项目中的劳动卫生防护设施未经审批同意，擅自施工和擅自更改甚至取消的；
（三）未经工业劳动卫生监督机构进行作业环境监测和提出劳动卫生学评价鉴定书而进行工程项目竣工验收的。
第三十三条 有第五条、第六条、第七条所列情形之一造成严重职业病危害的，企业主管部门应追究企业或主要负责人及有关责任人员的责任，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 罚款五十元至二千元的，由当地劳动卫生监督机构决定；罚款二千元以上至五千元的，须经县（市、区）以上卫生行政部门批准；罚款五千元以上至一万元的，须经市（地、州）以上卫生行政部门批准；罚款一万元以上至二万元的，须经省卫生行政部门批准。
第三十五条 凡拒绝、阻碍工业劳动卫生监督人员依法履行公务的，对直接责任者由其主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 工业劳动卫生监督人员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，根据事实和情节，由所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 卫生行政部门的工业劳动卫生监督机构对违反本条例的企业和个人进行经济处罚时，涉及劳动行政部门监察范围的，应当会同劳动行政部门协商处理，避免对受罚企业和个人进行重复处罚。
第三十八条 所有罚款一律使用财政部门统一印制的票据，所罚款项上缴同级财政。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可自接到行政处罚通知之日起十五日内，向上级卫生行政部门申请复议，当事人对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议
也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，做出处罚决定的工业劳动卫生监督机构可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十条 本条例自发布之日起施行。
1991年7月25日
城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知
城乡建设环保部
城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知
城乡建设环保部
为了加强城市私房管理工作，1983年国务院颁布了《城市私有房屋管理条例》（以下简称条例）。几年来，各地都在认真贯彻落实，并相继开展了私房产权登记、私房交易、私房租赁、私房修缮及私房纠纷处理等多方面的工作，城市私房管理工作有了很大进展。但是也存在一些问
题，如对私房管理工作重要性认识不足，管理法规不完善，管理机构不健全，产权不清，房价失控，租赁关系紊乱，房屋失修失养现象在一些城市仍很严重等。
为了更好地贯彻《条例》精神，进一步加强城市私房管理工作，以适应当前改革、开放和搞活的新形势，现将有关问题通知如下；
一、要进一步加强领导，提高对城市私房管理工作重要性的认识。全国城市现有私房73000余万平方米，主要是住宅，约占城市住宅总数的26％。这是一笔巨大的社会财富。管理好、维修好、使用好城市私有房屋，对于安定城市人民居住生活，促进住宅建设和城市经济体制改革
，支援社会主义四化建设，都具有十分重要的意义。因此，各地城建、房管部门要在各级人民政府的领导下，认真贯彻《条例》精神，结合本地区实际情况，制定实施细则和具体办法，切实加强领导，真正把城市私房管理工作抓好。
二、全面开展城市私房产权登记和颁发所有权证工作。这是一项关系到贯彻执行宪法，保护公民个人房屋所有权的重要工作，也是私房管理工作的基础。各地应根据《条例》规定和我部有关房屋所有权登记换证的要求，在当地政府的领导下，做好充分准备，本着积极慎重的原则，采取
先易后难，分期分批的办法抓好这项工作。对于那些已完成登记发证工作的城市，要不失时机的建立变更、转移登记制度，加强经常性的产籍管理，及时掌握变动情况，防止清后又乱的现象发生。
三、加强私房交易市场的管理。各地要根据《条例》的规定，本着管而不死、活而不乱的原则，切实加强对私房交易市场的管理。要逐步建立或健全房产交易所，统一办理房屋买卖业务，同时应按照价值规律制定新的价格标准及私房交易管理办法。做到既有利于搞活房产经济，又防止
房价失控，使私房交易逐步走上正常轨道。
四、加强私房租赁管理。各地要根据《条例》的有关规定，切实加强对私房租赁的管理工作，指导租赁双方普遍建立租赁契约（合同），明确租赁双方的权利和义务。对于当前普遍存在的房租偏低问题，要随着城市住房制度改革的进展，本着既不增加职工负担又考虑出租人的合法权益
，积极而又慎重地逐步调整。与此同时，要加强对私房租赁的监督检查工作，注意防止高租或变相高租的发生。
五、维修好城市私有房屋，保障居住安全。要宣传动员私房房主，积极主动地修缮好私有房屋，同时要协助组织好工力安排和材料供应工作。当前私房修缮工作的重点是危险房屋，要尽一切努力防止倒塌伤亡事故的发生。对于那些修缮资金确实不足的，可商请职工所在单位给予支持和
帮助。
六、各地房管部门，要充分发挥政府职能作用，积极主动地做好私房纠纷处理工作。有条件的城市，可建立房地产仲裁委员会，具体负责此项工作。
七、加强立法工作，建立健全私房管理机构。各地要根据《条例》第二十六条规定，因地制宜地研究制定适合当地实际情况的实施细则或单项规定，公布施行，做到有法可依，违法必究。房管机关是各级人民政府主管房产行政管理的职能部门，机构与人员都要保持相对稳定，以充分发
挥其作用。要逐步建立和健全管理机构，重视职工培训，以培养出一支具有较高的政治觉悟、业务能力和房产行政管理经验的专业队伍。
1987年2月9日
广东省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则
广东省人民政府
第149号
《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》已经2010年9月9日广东省人民政府第十一届60次常务会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。
省 长
二○一○年九月二十七日
广东省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《融资性担保公司管理暂行办法》，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本实施细则所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司；融资性担保公司分支机构是指融资性担保公司依法设立的分公司，包括省外融资性担保公司在我省依法设立的分公司；省属融资性担保公司是指省直有关部门或省属企业依法出资设立并控股的融资性担保公司。
第三条 融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。
第四条 融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。
第五条 融资性担保公司开展业务，应当遵循法律、法规、《融资性担保公司管理暂行办法》和本实施细则的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
第六条 融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。
第七条 广东省人民政府金融工作办公室（以下简称省金融办）以及各地级以上市金融局（办）是我省融资性担保公司的监管部门。省金融办负责全省融资性担保公司及其分支机构设立、变更及终止的审查批准工作，承担对全省融资性担保公司的监督管理。省属融资性担保公司的日常监管和风险处置由省金融办负责。
各地级以上市人民政府是融资性担保公司风险处置的第一责任人。各市金融局（办）具体负责辖区内融资性担保公司及融资性担保公司分支机构相关事项的初审或审查批准工作，承担对辖区内融资性担保公司及融资性担保公司分支机构的日常监管和风险处置。
第二章设立、变更和终止
第八条 设立融资性担保公司及其分支机构，应当经省金融办审查批准。
经批准设立的融资性担保公司，应当在公司名称中冠以“融资担保”字样，由省金融办颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。
任何单位和个人未经批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用“融资担保”字样，法律、行政法规另有规定的除外。
第九条 设立融资性担保公司，应当具备下列条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。
（二）有具备持续出资能力的股东。
（三）有符合本实施细则规定的注册资本。
（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的其他从业人员。
（五）有健全的组织机构和内部控制、风险管理制度。
（六）有符合要求的营业场所。
（七）省金融办规定的其他审慎性条件。
董事、监事、高级管理人员和其他从业人员的任职资格按融资性担保业务监管部际联席会议有关规定执行。
第十条 设立融资性担保公司注册资本的最低限额实行地区分类管理。
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市为一类地区，其余地区为二类地区。一类地区融资性担保公司注册资本最低限额不得低于人民币1亿元，二类地区融资性担保公司注册资本最低限额不得低于人民币5000万元。
注册资本为实缴货币资本。
第十一条 设立融资性担保公司，应当提交下列文件、资料：
（一）申请书。应载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和经营范围等事项。
（二）可行性研究报告。应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。
（三）章程草案。应包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。
（四）股东关于入股资金来源合法性及持续出资的承诺书。
（五）股东出资的验资证明。
（六）股东基本情况的报告。包括法人股东近三年经营业绩、财务状况和资信等情况，以及自然人股东入股资金来源、资信等情况。
（七）拟任董事、监事、高级管理人员的简历和资格证明。
（八）营业场所所有权或使用权证明、消防设施合格证明等材料。
（九）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。
（十）省金融办要求提交的其他文件、资料。
第十二条 融资性担保公司申请设立分支机构，应当具备下列条件：
（一）连续经营融资性担保业务两年以上，近两年连续盈利。
（二）一类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币2亿元；二类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币1亿元。
（三）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%.
（四）近两年无违法、违规不良记录。
（五）省金融办规定的其他审慎性条件。
省外融资性担保公司申请设立分支机构，应具备上述条件，其中注册资本应不低于人民币2亿元。
第十三条 设立融资性担保公司，由拟设地市金融局（办）受理申请并提出初审意见，报省金融办审查批准。
第十四条 省内融资性担保公司在省内设立分支机构，应征得总公司所在地市金融局（办）同意，向拟设地市金融局（办）提出申请。市金融局（办）提出初审意见，报省金融办审查批准。省属融资性担保公司设立分支机构，由省金融办征求拟设地市金融局（办）意见后审查批准。
省内融资性担保公司在省外设立分支机构，应当报经总公司所在地市金融局（办）和省金融办同意。
省外融资性担保公司在省内设立分支机构，应当征得其总公司所在地省级监管部门同意，向拟设地市金融局（办）提出申请，由省金融办审查批准。
第十五条 非融资性担保机构申请经营融资性担保业务，必须具备本实施细则第八条、第九条、第十条规定的条件，并按设立融资性担保公司的程序提出申请，由省金融办审查批准。
第十六条 融资性担保公司变更下列事项之一的，应向所在地市金融局（办）提出申请。市金融局（办）提出初审意见，报省金融办审查批准。
（一）变更名称。
（二）变更组织形式。
（三）变更注册资本。
（四）跨市变更公司住所。
（五）调整业务范围。
（六）变更法人代表、董事长、总经理或实际履行相应职责的人员。
（七）变更持有5％以上股权的股东。
（八）分立或者合并。
（九）省金融办规定的其他变更事项。
融资性担保公司减少注册资本的，应当距公司登记注册或前一次变更注册资本至少六个月以上。
第十七条 融资性担保公司变更下列事项之一的，由所在地市金融局（办）负责审查批准，报省金融办备案。
（一）除跨市以外变更公司住所。
（二）变更除法人代表、董事长、总经理或实际履行相应职责人员以外的董事、监事、高级管理人员。
（三）分支机构变更住所、业务范围、高级管理人员。
（四）修改章程。
（五）省金融办规定的其他变更事项。
第十八条 融资性担保公司变更事项以及融资性担保公司分支机构设立与变更事项应当提交的文件、资料清单，由省金融办另行规定。
融资性担保公司经审查批准的变更事项，涉及变更经营许可证的，由省金融办按规定换发经营许可证；涉及公司登记事项的，凭经营许可证或批准文件向工商行政管理部门申请变更登记。
第十九条 融资性担保公司及其分支机构自批准设立之日起，无正当理由超过六个月未开业，或开业后连续六个月以上未经营融资性担保业务的，由省金融办收回经营许可证，并告知工商行政管理部门，按有关规定予以处理。
第二十条 融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向所在地市金融局（办）提出申请，市金融局（办）提出初审意见，报省金融办审查批准。融资性担保公司应提交解散理由、或有债务保障措施及债务清偿计划等资料。
第二十一条 融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第十五条予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十二条 融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务，落实或有债务保障措施。市金融局（办）监督其清算过程。担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。
第二十三条 融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。
第二十四条 融资性担保公司解散、被撤销或破产的，由省金融办收回经营许可证，并告知工商行政管理部门，按有关规定予以处理。
第二十五条 省属融资性担保公司设立、变更、终止等事宜，由省金融办直接受理并审查批准。
第三章 业务范围
第二十六条 经省金融办批准，融资性担保公司可以经营下列部分或全部融资性担保业务：
（一）贷款担保。
（二）票据承兑担保。
（三）贸易融资担保。
（四）项目融资担保。
（五）信用证担保。
（六）其他融资性担保业务。
第二十七条 经省金融办批准，融资性担保公司可以兼营下列部分或全部业务：
（一）诉讼保全担保。
（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。
（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。
（四）以自有资金进行投资。
（五）省金融办规定的其他业务。
第二十八条 融资性担保公司符合以下条件的，经省金融办批准，可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务。
（一）连续经营两年以上。
（二）一类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币3亿元；二类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币2亿元。
（三）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%.
（四）近两年无违法、违规不良记录。
（五）省金融办规定的其他审慎性条件。
第二十九条 融资性担保公司不得从事下列活动：
（一）吸收存款。
（二）发放贷款。
（三）受托发放贷款。
（四）受托投资。
（五）省金融办规定不得从事的其他活动。
融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
第四章 经营规则和风险控制
第三十条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。
融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。
第三十一条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，以及《担保企业会计核算办法》的规定，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
第三十二条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。
第三十三条 融资性担保公司是否向被担保人收取客户保证金，由双方自主协商确定。收取的客户保证金应当存入专门账户，由融资性担保公司、被担保人、贷款银行三方签订托管协议，委托银行进行监管，任何机构和个人不得挪用。
第三十四条 融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。
融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%.担保责任余额是指融资性担保公司实际承担风险的担保责任金额，不包括银行业金融机构、再担保机构、政府担保基金、其他融资性担保公司等按照合同约定分担的风险责任金额。
第三十五条 融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。
第三十六条 融资性担保公司不得为其母公司、子公司等关联企业，以及持股比例达5%以上的股东及其关联企业提供融资性担保。互助型融资性担保公司除外。
第三十七条 融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金。提取实行差额提取法，上一年提取的未到期责任准备金，可以转回或扣减当年应提取的未到期责任准备金。
融资性担保公司每年应当按照不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取。
未到期责任准备金、担保赔偿准备金的提取和使用管理办法由省金融办另行制定。省金融办可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。
融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。
第三十八条 融资性担保公司与债权人或其他融资性担保公司等应当按照协商一致的原则建立业务合作关系，并在合同中明确约定各自承担风险责任的方式。
第三十九条 融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。
第四十条 融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。
第四十一条 融资性担保公司应当将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资产和资本金的构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。
第五章 监督管理
第四十二条 各地级以上市人民政府应当强化监管部门职能，加强监管队伍建设，建立专业化的、相对稳定的监管队伍，按照“非现场监管为主”的原则，配备必要的监管设施和监管手段，确保履行监管职责。
第四十三条 全省统一建立融资性担保公司非现场监管信息系统，建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度，对经营及风险状况进行持续监测。
建立融资性担保公司监管记分和评级制度，实施分类监管。
各市金融局（办）应于每年5月底前完成本辖区融资性担保公司上一年度机构概览报告，报省金融办备案。
省金融办应当于每年6月底前完成全省融资性担保公司上一年度机构概览报告。
第四十四条 融资性担保公司应当按照规定及时向所在地市金融局（办）报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件资料。
融资性担保公司提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。
第四十五条 融资性担保公司应当按季度向所在地市金融局（办）和省金融办报告资产和资本金的运用情况。
省金融办可以根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。
第四十六条 监管部门根据监管需要，有权要求本辖区融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。
省金融办认为必要时，可以向债权人通报融资性担保公司的违规或风险情况。
第四十七条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查。融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。
现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。
第四十八条 融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向所在地市金融局（办）报告。
第四十九条 融资性担保公司应当及时向所在地市金融局（办）报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。
第五十条 融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并于每年4月底前将审计报告报送所在地市金融局（办）和省金融办。
第五十一条 融资性担保公司分支机构，接受所在地监管部门监管，按要求报送有关报表、资料。
第五十二条 省金融办牵头会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。
第五十三条 各市金融局（办）应于每年2月中旬前向本级人民政府和省金融办报告上一年度辖区内融资性担保行业发展和监管情况。省金融办应于每年2月底前向省人民政府报告上一年度全省融资性担保行业发展和监管情况。
各市金融局（办）应当及时向本级人民政府和省金融办报告辖区内融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。
第五十四条 融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。省级融资性担保行业自律组织接受省金融办的指导。
第五十五条 征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，为融资性担保公司查询相关信息提供方便。
第六章 法律责任
第五十六条 监管部门从事监督管理工作的人员有《融资性担保公司管理暂行办法》第四十八条情形的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 融资性担保公司违反法律、法规、《融资性担保公司管理暂行办法》及本实施细则规定的，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未作处罚规定的，由省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第四十九条规定责令改正，可以给予警告、罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十八条 违反本实施细则规定，擅自经营融资性担保业务的，由所在地市金融局（办）提出处理意见，省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第五十条规定，会同有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资担保字样的，由所在地市金融局（办）提出处理意见，省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第五十条规定责令改正，依法予以处罚。
第七章 附 则
第五十九条 公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本实施细则的有关规定执行，具体实施办法另行制定。
外商投资的融资性担保公司适用本实施细则，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
融资性再担保机构管理办法另行制定。
第六十条 本实施细则施行前已经设立的融资性担保公司不符合《融资性担保公司管理暂行办法》和本实施细则规定的，应当在2011年3月31日前达到《融资性担保公司管理暂行办法》和本实施细则规定的要求。
第六十一条 本实施细则自2010年11月1日起施行。
