广州市爱国卫生工作规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令
第70号
《广州市爱国卫生工作规定》已经市政府第14届11次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年6月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年四月二十三日
广州市爱国卫生工作规定
第一条 为加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，创造良好的工作和生活环境，保障人民身体健康，根据《广东省爱国卫生工作条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的城乡爱国卫生工作适用本规定。
第三条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督、分类指导的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域内爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，完善公共卫生基础设施，推行农村环境卫生城市化管理，使社会总体卫生水平的提高与经济发展和社会进步相适应。
第五条 各级人民政府应当保障爱国卫生工作经费，将爱国卫生工作经费纳入本级人民政府财政预算，并逐年加大农村环境卫生管理经费投入。
第六条 各级人民政府应当建立城市卫生长效管理机制，巩固国家卫生城市成果，组织开展健康教育、病媒生物预防控制、控制吸烟、农村改水改厕、农村环境卫生整治和农村垃圾收集处理等工作以及星级卫生街道、爱国卫生模范单位、无吸烟单位、卫生镇、卫生村等创建工作。
第七条 单位和个人都应当参加爱国卫生活动。
第八条 市、区、县级市爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府领导下，负责组织、协调、指导本辖区内的爱国卫生工作。
市、区、县级市爱卫会办公室(以下简称爱卫办)是同级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生日常工作。
镇人民政府、街道办事处应当明确专(兼)职爱国卫生工作人员，负责爱国卫生日常工作。
居民委员会和村民委员会负责组织本辖区内的单位和个人参加爱国卫生活动。
第九条 爱卫会实行成员单位分工负责制。各成员单位应当根据各自职能和爱卫会职责分工，共同做好爱国卫生工作。
第十条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和其他组织，应当在当地爱卫会的统一指导下，开展本单位的爱国卫生工作。
第十一条 每年4月为广州市爱国卫生活动月，4月22日为广州市爱国卫生行动日。
爱国卫生活动月期间，各级爱卫会应当结合当地突出的公共卫生问题和公众关心的卫生健康问题开展爱国卫生活动。
爱国卫生行动日当天，各级爱卫会应当集中开展爱国卫生专题活动。
第十二条 单位和个人应当按照《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，落实市容环境卫生责任区制度，履行其责任区内的市容环境卫生责任。各级爱卫会应当每月组织检查、考核和监督市容环境卫生责任区制度的落实情况。
第十三条 各级人民政府应当建立政府主导、部门合作、社会参与的健康促进与健康教育工作体系，加大健康教育综合协调力度，采取多种形式开展健康教育工作，倡导“健康先行”理念，培养、提高城乡居民的卫生健康意识和自我保健能力。
各单位按照下列规定做好健康教育工作：
(一)国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和其他组织应当设置健康教育和卫生知识宣传栏，每年组织开展健康教育；
(二)镇人民政府和街道办事处应当根据实际情况在社区、村设置固定的健康教育和卫生知识宣传栏，并及时更新内容；
(三)报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体应当经常性地开展爱国卫生知识与健康教育宣传，发布健康教育的公益性广告，并根据爱国卫生工作重点，适时开办专题栏目。在传染病流行或者突发公共卫生事件期间，应当配合有关部门做好相关健康教育宣传工作；
(四)车站、机场、码头、广场、公园等公共场所的经营者或者管理者应当结合实际，设置健康教育和卫生知识宣传栏；
(五)学校应当按照《学校卫生工作条例》的要求，对学生进行健康教育，普及卫生知识；
(六)各相关单位应当按照《广州市控制吸烟条例》的要求，将防止烟草烟雾危害教育作为健康教育的重要内容，开展控制吸烟工作。
第十四条 市、区、县级市人民政府应当制定和实施农村供水工程建设规划，加强对农村供水工程运行和维护管理，推进城镇供水管网向农村延伸。
第十五条 各级人民政府应当因地制宜地组织开展农村生活污水治理，通过城镇分散式污水处理管网向农村延伸和建立分散式污水处理系统等方式，提高农村生活污水处理能力，确保农村生活污水处理率每年提高5%。
第十六条 市、区、县级市人民政府应当制定农村改厕工作计划，统筹安排项目和资金，并加强对计划实施工作的监督和协调。各级爱卫会应当督促相关单位按照农村改厕工作计划的要求，做好农村改厕工作。
镇人民政府、村民委员会以及辖区内有自然村的街道办事处、居民委员会负责组织实施农村改厕工作。
第十七条 农村厕所应当按照粪便无害化处理的规定标准和要求进行建造或者改造。
农村新建住房的卫生户厕应当与住房同时设计、施工。
第十八条 农村环境卫生整治工作应当符合以下要求：
(一)路边、河边、桥边等公共环境无暴露的生活垃圾和建筑废弃物；
(二)河道、水塘、水沟等水体无漂浮垃圾；
(三)墙壁、电线杆、门面、树木无乱贴乱画、乱搭挂；
(四)村内家禽、牲畜实行圈养，无散养家禽、牲畜；
(五)主要道路两侧和农户门前屋后无乱堆乱放，砖、瓦、石子、沙子等建筑材料堆放整齐；
(六)道路硬底化，无土堆、粪堆以及污水坑；
(七)下水道系统完善、畅通。
第十九条 镇人民政府、街道办事处应当在农村村道和公共场地设置果皮箱等环境卫生设施，并按照《广州市卫生村标准》的要求组织村民委员会和居民委员会开展本辖区内的环境卫生整治工作。
第二十条 村民委员会、居民委员会应当根据当地实际情况合理设置符合环境卫生要求的垃圾收集站(点)，并引导当地居民逐步按照垃圾分类标准分类排放垃圾。
农村居民应当在村民委员会或者居民委员会设置的垃圾收集点排放垃圾，禁止随意排放、乱堆放和焚烧垃圾。
镇人民政府、街道办事处负责组织农村垃圾的运输，定期将农村垃圾运输至市、区、县级市指定的垃圾处理场(厂)进行处理。
第二十一条 市、区、县级市人民政府应当按照国家卫生城市标准，制定巩固国家卫生城市工作方案，加强卫生基础设施建设，健全落实各项卫生管理制度，提高公共卫生管理水平和总体卫生水平，巩固和发展创卫成果。
街道办事处应当制定市星级卫生街道创建计划，按照市人民政府的要求完成市星级卫生街道创建任务。
鼓励各单位参加爱国卫生模范单位创建活动。
第二十二条 镇人民政府应当按照国家、省、市卫生镇的标准，组织开展创建国家、省、市卫生镇活动。
镇人民政府应当组织辖区内的村民委员会、有自然村的居民委员会按照省、市卫生村的标准开展创建省、市卫生村活动。
街道办事处应当组织辖区内有自然村的居民委员会按照省、市卫生村的标准开展创建省、市卫生村活动。
镇人民政府、街道办事处辖区内的行政村和自然村应当制定创建卫生村计划并推进实施。
第二十三条 单位和个人应当采取对鼠、蚊、蝇、蟑螂、蚤类等病媒生物预防控制措施，按照病媒生物预防控制要求，及时清除积水、垃圾，密封粪池并定期清理，消除病媒生物及其孳生条件，使工作和居住场所病媒生物的密度控制在国家和省规定的标准范围内。
医院、宾馆、饭店、单位食堂、集体宿舍、商场、娱乐场所、机场、港口、车站、公园等人员集中的场所，食品生产经营单位、建筑工地、农贸市场、粮库、养殖场、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、公厕等容易招致或者孳生病媒生物的场所，其经营者或者管理者应当设置病媒生物预防控制设施，落实病媒生物预防控制工作。
无能力自行进行病媒生物预防控制的单位和个人可以委托病媒生物预防控制专业机构进行预防控制。
第二十四条 病媒生物的预防控制工作按照以下规定实行责任制：
(一)实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；
(二)机关、团体、部队、学校、医院、工厂等单位，由各单位自行负责；
(三)临街店铺内，由经营者负责；
(四)集贸市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由开办者或者经营单位负责；
(五)文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地和机场、火车站、公共汽车始末车站、码头等公共场所，由经营或者管理单位负责；
(六)城市轨道交通设施、隧道、高架道路、公路、铁路，由经营或者管理单位负责；
(七)施工工地由施工单位负责，待建地由土地使用权人负责；
(八)住宅内由业主或者租户负责。
前款规定以外区域的病媒生物预防控制工作，由所在地的街道办事处、镇人民政府负责。
第二十五条 镇人民政府、街道办事处应当建立日常的病媒生物预防控制制度，加强病媒生物预防控制信息化管理，落实辖区内的病媒生物预防控制工作，每月至少组织一次病媒生物预防控制工作大行动，并督促辖区内的单位和个人及时、妥善处理被杀灭的病媒生物。
第二十六条 病媒生物预防控制使用的药品、器械，必须符合国家和省、市的有关规定。严禁任何单位和个人生产、配制、销售、使用国家禁止使用和不符合产品质量标准的灭鼠和杀虫药品、器械。
市爱卫会应当建立病媒生物预防控制的药品、器械采购平台，每年更新合格的药品、器械产品目录，并向社会公布。
第二十七条 病媒生物预防控制专业机构应当经工商行政管理部门登记，依法领取营业执照，并自领取营业执照之日起10个工作日内向所在地同级爱卫办备案后，方可开展营利性病媒生物预防控制工作。
病媒生物预防控制专业机构应当按照有关标准和规定组织其从业人员参加业务培训，保证其从业人员具备相应的知识技能。
第二十八条 爱国卫生工作实行部门监督与社会监督相结合、定期检查与随机抽查相结合的制度。
任何单位和个人对违反爱国卫生管理的行为均有权举报。
爱卫会及其成员单位应当根据爱国卫生工作职责建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，并对举报事项及时处理。
第二十九条 各级爱卫会应当加强爱国卫生监督检查，督促辖区内的单位和个人落实爱国卫生措施，组织开展多种形式的爱国卫生检查活动，定期考核爱国卫生达标情况，并向社会公布。
单位和个人应当接受爱国卫生监督检查，对存在的问题应当在整改通知书规定的期限内进行整改。
第三十条 市爱卫会对达到爱国卫生标准的街道办事处、镇人民政府、村、单位授予相应的爱国卫生荣誉称号。
市爱卫会对在爱国卫生工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第三十一条 对取得爱国卫生荣誉称号后卫生质量下降已不符合标准的，由市爱卫会责令限期改正；逾期不改正或者改正后仍未达到标准的，由市爱卫会取消其爱国卫生荣誉称号。
对弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的，由市爱卫会取消其爱国卫生荣誉称号，追回奖金、奖品，并提请有关部门按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。
第三十二条 在爱国卫生工作中有下列情形之一的，由市、区、县级市爱卫会予以通报批评；情节严重的，可以提请有关部门按照管理权限对直接负责的主管人员和直接责任人员依法予以处分或者处理：
(一)不履行爱国卫生职责和义务的；
(二)对监督、检查中发现的问题不予以整改的；
(三)违反本规定的其他行为。
第三十三条 违反本规定第二十三条第一款规定，单位和个人未采取病媒生物预防控制措施的，由疾病预防控制机构进行监测，病媒生物的密度超过国家和省规定标准的，告知城市管理综合执法机关，由城市管理综合执法机关给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，对个人处以50元以上100元以下的罚款，对单位处以500元以上1000元以下的罚款。
违反本规定第二十三条第二款规定，食品生产经营单位、建筑工地、农贸市场、废品收购站等场所的经营者或者管理者未设置病媒生物预防控制设施的，由城市管理综合执法机关责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 违反本规定第二十六条规定，生产、配制、销售、使用国家禁止使用和不符合产品质量标准的灭鼠和杀虫药品、器械的，由农业、工商、质监、公安等行政主管部门依法查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 病媒生物预防控制专业机构违反本规定第二十七条第二款规定，不按有关标准和规定组织其从业人员参加业务培训，未能保证其从业人员具备相应的知识技能的，由城市管理综合执法机关处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 爱国卫生工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 本规定自2012年6月1日起施行。
甘肃省甘南藏族自治州自治条例
甘肃省人大常委会
甘肃省甘南藏族自治州自治条例
甘肃省人大常委会
（1989年8月7日甘南藏族自治州第十届人民代表大会第二次会议通过 1989年9月27日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 经济建设
第五章 财政金融管理
第六章 教育文化科技卫生事业
第七章 民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《甘肃省实施民族区域自治法若干规定》，结合本州政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 甘南藏族自治州（以下简称自治州）是甘肃省管辖区域内甘南地区藏族人民实行区域自治的地方。
自治州辖夏河县、卓尼县、迭部县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、临潭县。
自治州的辖区和边界受法律保护，如有变动须经自治州人民代表大会通过，报上级国家机关批准。
自治州的首府设在合作。
第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府，是国家的一级地方政权机关。
自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治州的自治机关实行民主集中制的原则。
第四条 自治州的自治机关必须维护国家的统一和各民族的团结，保证宪法和法律在本州的遵守和执行。
自治州的自治机关要把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关下达的各项任务。
第五条 自治州的自治机关遵循党的十一届三中全会以来的路线，带领全州各族人民，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，贯彻改革开放的方针，自力更生，艰苦奋斗，发展社会主义的有计划的商品
经济，发展教育、科学、文化等事业，把甘南建设成为民主团结，经济繁荣，人民富裕，社会文明的自治地方。
第六条 自治州的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据本州实际，采取特殊政策和灵活措施，发展社会生产力，加速本州经济、文化事业的发展，自治州的自治机关对上级国家机关为少数民族地区制定的优惠政策和特殊措施，要认真贯彻落实。
自治州的自治机关执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如遇与《中华人民共和国民族区域自治法》规定相抵触的，按照民族区域自治法的规定执行；如遇不适合本州实际情况的，报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第七条 自治州内各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治州的自治机关保障各民族的合法权利和利益；保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
第八条 自治州的自治机关保障州内各民族公民宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人，不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度的活动。
自治州的自治机关依法对宗教活动场所进行管理，保护正常的宗教活动，团结、教育宗教团体和宗教职业人员参加社会主义建设。州内的宗教团体和宗教事务不受外来势力的支配。
第九条 自治州的自治机关重视培养藏族和其他少数民族干部及科学技术、经营管理等专业人才；重视在藏族和其他少数民族妇女中培养选拔各级干部和各种专业技术人才。
自治州的自治机关制定优惠政策，引进各类人才参加自治州的建设事业。
第十条 自治州的自治机关重视社会主义精神文明建设，对各民族公民进行爱国主义、社会主义、艰苦奋斗和民族政策的教育，不断提高各民族公民的思想、道德和科学文化水平。
第十一条 自治州的自治机关团结各族各界爱国人士，民主协商，合作共事，同心协力建设自治州，为社会主义祖国贡献力量。
第十二条 自治州的自治机关重视社会主义民主与法制建设，对各族公民进行民主与法制教育，使各族公民知法、守法，同违法犯罪行为作斗争。取缔一切民间循旧例进行的处罚活动。
第二章 自治机关
第十三条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表根据《中华人民共和国选举法》的规定选举产生。代表名额及藏族和其他民族代表的比例，按选举法和甘肃省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
自治州人民代表大会根据宪法和法律，按照本州政治、经济、教育、文化、卫生、体育等事业的特点，制定自治条例和单行条例，经甘肃省人民代表大会常务委员会批准施行。
第十四条 自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会常务委员会由州人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。
自治州人民代表大会常务委员会的组成人员中，藏族成员所占的比例应略高于藏族在全州人口中所占的比例，其他民族的成员也应有适当的比例。
自治州人民代表大会常务委员会中必须有藏族的公民担任主任或者副主任。
第十五条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和甘肃省人民政府负责并报告工作；在自治州人民代表大会闭会期间，向自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、局长、委员会主任组成。
自治州州长由藏族公民担任。
自治州人民政府组成人员中，藏族人员所占比例应略高于藏族在全州人口中所占的比例，其他民族的人员也应有适当的比例。
自治州的自治机关所属工作部门的干部中，要尽量配备藏族和其他少数民族的人员。
自治州人民政府实行州长负责制。
第十六条 自治州的自治机关在行使职权时，必须使用藏汉两种语言文字。自治州的国家机关、事业、企业单位的布告、公章、商标、票据、证件和标牌等，必须使用藏汉两种文字。
自治州的干部、科学技术人员和工人在考核、评定职称时，可由本人在藏汉两种语言文字中选用一种。
第十七条 自治州的自治机关在上级国家机关对民族自治地方从宽核定的编制总额和劳动工资范围内，结合本州的实际情况，自行确定自治州国家机关和事业单位的机构设置和编制员额。编制内的职工自然减员由自治机关自行补充，报甘肃省人民政府备案。
自治州境内的部属、省属单位招收人员时，要尽量招收藏族和其他少数民族人员；自治机关招收人员时，藏族和其他少数民族人员所占比例应高于其在州内的人口比例，经省人民政府批准，也可以从农村牧区招收。
第十八条 自治州的自治机关根据国家有关规定和高原、边远、贫困地区的特点，对在州内工作的职工在生活福利、家属户口、子女升学就业、离退休待遇和安置、以及各类补贴方面给予优惠照顾。具体实施办法由州人民政府制定，报省人民政府批准执行。
自治州的自治机关根据国家规定实行在职职工轮流休假制度；休假日数和使用办法等，在甘肃省人民政府有关规定的基础上适当放宽。
第十九条 自治州的一切国家机关和工作人员必须忠诚积极，公正廉洁，全心全意为人民服务，经常保持同人民群众的密切联系，依靠人民的支持，倾听人民的意见，接受人民的监督。
第三章 人民法院和人民检察院
第二十条 自治州中级人民法院是自治州的审判机关；自治州人民检察院是自治州的法律监督机关。
自治州中级人民法院和自治州人民检察院对自治州人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。自治州人民检察院并对甘肃省人民检察院负责。
自治州中级人民法院和自治州人民检察院的领导成员和工作人员中，必须有一定数量的藏族公民。
第二十一条 自治州中级人民法院和自治州人民检察院保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。审理检察案件，藏汉两种语言文字均具有同等法律效力。对不通晓当地语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。法律文书视不同情况使用藏文或汉文，或同时使用藏汉两种文
字。
自治州中级人民法院审理藏族当事人案件时，合议庭成员中必须有藏族公民。
第四章 经济建设
第二十二条 自治州的自治机关在国家计划指导下，从本州实际出发，制定经济建设的方针、政策和计划，改革经济体制，管理经济建设事业。
自治州实行以牧为主，牧农林结合，大力发展民族工业和乡镇企业，坚持改革开放，搞活流通，致富群众的方针。充分利用本州资源优势，因地制宜地配置产业结构，依靠政策和科学，发展经济建设。
自治州的自治机关在国家计划指导下根据上级国家机关拨付的基本建设投资，专项资金和开发基金，结合本州实际情况，自主地安排本州的基本建设。用自筹资金进行的生产性基本建设和技术改造项目，不受指标限制，并报请上级国家机关批准减免建筑税。
第二十三条 自治州的自治机关依法保护、管理和利用境内的草原、土地、森林、矿藏、河流等自然资源，保护珍稀野生动植物，恢复和保持生态平衡。自治州境内部属、省属的企业，开发利用自治州的资源时，必须兼顾社会效益、生态效益和自治地方的经济利益，并且按照《甘肃省
实施民族区域自治法若干规定》，在上缴的利润或所得税中，给自治州返还百分之九，向自治州缴纳一定的资源补偿费。
第二十四条 自治州的自治机关保障国营经济的巩固和发展。同时发展集体经济、合作经济、个体经济和私营经济等多种所有制经济。
自治州的自治机关完善农牧区家庭联产承包责任制。有条件的地方，在自愿的原则下，引导农牧业向专业化、规模经营的方向发展。并保护其合法权益。
第二十五条 自治州的草原实行承包经营。谁使用，谁保护，谁受益，谁建设，长期不变，允许转包。
自治州的自治机关依法实施草原监理，严禁开垦草原、破坏植被。同时建立育草基金，搞好草原建设。鼓励群众建设饲草料基地，搞好棚圈建设。
第二十六条 自治州的自治机关对牲畜实行分畜到户，私有私养，自主经营，长期不变的政策。
自治州的自治机关按照草业先行、以草定畜的原则，大力发展畜牧业生产，有计划地建立商品生产基地，增加畜牧业产品，提高畜产品质量，积极开展畜产品的多层次深度加工。
自治州的自治机关推广科学养畜，改良畜种，加强疫病防治，健全畜牧业服务体系，促进畜牧业生产持续稳定地发展。
第二十七条 自治州的自治机关因地制宜地调整农业生产结构，逐步增加农业投入，重视粮食和油料生产，实行科学种田，提高单位面积产量。鼓励集体和个人发展养殖业、加工业、运输业、服务业和其他种植业，发展农村商品经济。
第二十八条 自治州境内的森林实行以营林为主的经营方针。国营林场、集体林场和自留山林木的各种采伐必须按照采伐量低于生长量、更新造林面积和株数大于采伐面积和株数的原则，纳入采伐限额，严禁超限额采伐。
自治州的自治机关依法对州内国营林业企业、事业单位和集体林场的经营活动行使林政管理权和监督检查权，采伐计划须事先征求自治州人民政府的意见。
国营林业企业利用自治州森林资源时，应本着让利于民的原则，按省上规定给自治州返还一部分利润，提留一部分地方用材和民用材指标。林业生产用工优先安排林区群众，林区乡镇木材加工企业和群众的林副业生产应由林业经营部门下达计划，会同当地人民政府有组织地进行。
自治州的自治机关的林业收入主要用于发展林业，提高森林覆盖率。荒山荒坡承包给集体和个人植树造林。个人种植的树木允许继承或者转让。
自治州的自治机关加强封山育林和护林防火，严禁乱砍滥伐、烧山毁林，严禁破坏森林资源。
第二十九条 自治州的自治机关依法对土地实施管理，禁止乱占耕地和滥用土地。
自治州境内的土地，任何单位和个人不得非法占用、买卖和擅自改变土地的用途。承包地、自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作宅基地、坟地和其他非农业用地。
第三十条 自治州的自治机关统筹规划，综合开发利用水资源，发展水利电力事业。加强对水利电力设施的管理、养护和综合利用，提高经济效益。按照谁投资谁受益的原则，鼓励集体和个人集资兴办农牧区小水电站和水利事业。
第三十一条 自治州内州办和县办的国营工业企业及集体、个人、联户兴办的工业企业均属地方民族工业，享受上级国家机关的优惠照顾。
自治州的自治机关充分利用本州资源，按照市场需求，发展以畜产品、林产品、农副产品为主的民族工业和乡镇企业，发展电力、冶金、建材、医药、采矿、食品、轻纺、机械、民族特需品等地方民族工业。
自治州的自治机关尊重和维护企业的自主权，帮助企业搞好改革和挖潜改造，引入竞争机制，改善经营管理，降低成本，提高产品质量，提高经济效益。
自治州的自治机关自主的管理隶属本州的企业事业。改变自治州所属企业的隶属关系，须征得自治州人民政府的同意。
第三十二条 自治州的自治机关发展交通、邮电事业，实施对道路、桥梁和电话线路等设施的维护管理，加强对运输市场和路政、运政的管理，加速交通和通讯网络建设。
第三十三条 自治州的自治机关根据法律规定和统一规划，对本州有能力开发的矿产资源优先开发利用。国营、集体和个人采矿均限于在批准的范围内进行，并按照国家税法和有关规定交纳税金的资源补偿费。
第三十四条 自治州的自治机关支持乡镇企业的发展，保护乡镇企业的合法权益。任何单位和个人不得无偿调用乡镇企业的资金和财产，不得乱摊派财物，不得任意改变其所有制性质和隶属关系。
自治州内的企业经批准允许税前归还贷款；缴纳所得税有困难的经批准予以减免；以自有资金进行的技术改造项目，投产后的新增利润，在一定时期内免征所得税；对三户以上联办企业，按集体企业征税。
第三十五条 自治州的自治机关利用本州资源优势，实行优惠政策，改善投资环境，开展多种横向经济技术联合。吸引国内外企业和其他经济组织或者个人兴办企业，并保护其合法权益。
第三十六条 自治州的自治机关实行开放的、多渠道、少环节和多种经营形式的商品流通体制，发展集市贸易，鼓励农牧民进入流通领域，搞活商品经济。
自治州的国营商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策规定的照顾和上级国家机关对少数民族特需的生产资料及紧俏商品的专项拨补。
自治州内牧、农、林产品的销售，除上级国家机关和自治州有规定的外，一律放开。
自治州的自治机关依法进行工商行政管理，保护合法经营，取缔非法经营。国营、集体、个体和私营工商业者均需遵守国家的法律、法令和价格政策，接受工商行政部门和物价部门的监督检查。
第三十七条 自治州的自治机关发展出口商品生产，依照国家规定，开展对外经济、技术和贸易活动，留成外汇全部归自治州和创汇单位使用，并享受省上给予的优惠照顾。
第三十八条 自治州的自治机关重视城乡建设的规划和管理，支持农牧民群众逐步改善居住条件，有计划的建设具有地方特点和民族风格的新集镇。
自治州的自治机关依法保护农田、草原、水利电力等生产设施和城镇公共设施。
第三十九条 自治州的自治机关保护、改善生活环境和生态环境。按照谁开发谁保护、谁污染谁治理的原则，防治污染和其他公害。
第四十条 自治州的自治机关对贫困地区从资金、人才、物资、技术、信息服务等方面给予扶持，鼓励当地人民自力更生，发展生产，脱贫致富。
第五章 财政金融管理
第四十一条 自治州的财政是一级地方财政，是甘肃省财政的组成部分。
自治州的自治机关依法管理本地方的财政，自主地编制财政预算和决算，安排使用超收和节余资金。
第四十二条 自治州的财政收入和支出，按照国家优待民族自治地方的原则，从宽核定基数。在财政预算执行过程中，由于上级国家机关政策方面的重大改变，企业事业隶属关系变更，以及遇有重大灾害，使自治州预算收入和支出发生大的增减时，报请上级国家机关调整包干基数或者
专项拨款弥补。
第四十三条 自治州的财政预算支出在核定包干基数的基础上，按国家规定设机动金和预备费。机动金按上年经济建设事业费、社会文化教育事业费、行政管理费和其他事业费（不包括基建拨款和流动资金）支出决算的百分之五设立；预备费按当年支出总额的百分之四设立。
自治州的财政按照国家财政体制的规定，在财政支出大于财政收入时期，享受上级国家机关补贴；在财政收入大于财政支出时期，按一定几年不变的定额上缴上级财政。
第四十四条 自治州的自治机关根据国家规定的各项开支标准和定员、定额，结合本州实际制定本地方的补充规定或实施办法，报省人民政府备案。
第四十五条 自治州的自治机关对上级国家机关拨给本州的各项专项资金和临时补助专款，在规定的范围内，自主安排使用。
自治州征收的交通能源基金、耕地占用税金，除上缴部分外，全部留由自治州安排使用。
自治州的自治机关对非州属企业、外来企业返还的利润留成和所得税，以及外资企业的利润分成，不列入自治州财政包干基数，不抵减上级财政补贴，作为自治州的发展资金，由自治州安排使用。
第四十六条 自治州的自治机关用于发展教育的经费应高于经常性财政支出增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用的公用部分逐步增长。
第四十七条 自治州的自治机关根据国家税法规定，除由国家统一审批的减免税收项目外，需要从税收上照顾和鼓励的，报经甘肃省人民政府批准，予以减税或者免税。
在自治州境内的部属、省属企业，依法向当地人民政府纳税。
第四十八条 自治州内的国家银行在信贷资金管理上实行多存多贷；存款超过计划的部分不受贷款计划的限制；固定资产贷款和流动资金贷款的数额及还款期限可适当放宽，利率实行优惠；新建项目贷款的自筹资金比例可适当降低。
自治州根据需要，经人民银行批准，可建立具有民族特色的金融机构，吸收股金，筹集建设资金。
第四十九条 自治州的审计机关按照国家法律和地方法规的规定，独立行使审计权，积极开展审计监督。
第六章 教育文化科技卫生事业
第五十条 自治州的自治机关遵照国家教育方针，根据本州经济、文化发展的需要和特点，制定发展教育事业的规划；有计划地发展初等教育、中等教育、职业教育和高等教育，普及学前教育，逐步完善自治地方的教育体系。
自治州的自治机关分阶段、有步骤地实施国家义务教育法。自治州内的学龄儿童均须接受九年制义务教育；学龄儿童的家长或监护人对此负行政和法律责任。
第五十一条 自治州的自治机关在藏族聚居的乡镇逐步设立公办的寄宿制藏族小学和藏族中学。藏族小学、藏族中学和以藏语为主的中等专业学校及专业班级，教学课本和教学用语主要使用藏文藏语。
自治州内的各级各类学校要把民族政策教育列入学校教育的内容。藏族中学的历史课应增加藏族史的内容。
自治州的自治机关要重视藏语文辅助教材、课外读物的编译出版工作。
自治州内的高等学校和中等专业学校在国家教育计划指导下，根据本州的实际需要设置专业。招收新生时，按考试成绩择优录取，对少数民族考生给予适当照顾。
第五十二条 自治州的各级各类学校有条件的应成立由社会各界人士组成的学校管理委员会，加强思想政治工作和学校管理。培养德育、智育、体育、美育和劳动观念全面发展的合格人才。
自治州的各级教育行政部门和教育督导部门，按照分级管理的原则，对各级各类学校实施管理和巡视督导。
自治州的各级国家机关维护正常的教学秩序。严禁任何单位和个人侵占校园、校产。
自治州的各级教育机构要重视办好师范教育和师资培训，培养民族师资队伍，提高教师的社会地位，改善教师的教学、生活条件。
第五十三条 自治州的自治机关重视智力投资，多渠道筹集教育资金。鼓励企业事业单位、城乡集体经济组织、社会团体和个人集资办学或捐资助学。
自治州的自治机关对藏族学生和家庭有困难的其他民族学生免收课本费和学费。
自治州内初中以上的各类学校设立助学金和奖学金。家居牧区在城镇上学的初中以上的学生由国家按学生标准供应口粮直至离校。
第五十四条 自治州的自治机关建立健全科学技术机构、研究机构和管理机构，重视人才和科学技术的引进及信息工作，开展科学技术承包制和有偿服务，奖励科学研究成果、发明创造和应用有显著成绩者。
第五十五条 自治州的自治机关继承和发扬民族文化传统，发展繁荣具有民族特点的各类文化艺术事业。重视发展藏族文学和以藏语文为工具的广播、电视、电影、报刊事业和其他艺术事业。
自治州的自治机关鼓励和支持从事民族民间文化遗产的挖掘整理研究活动，对有显著成绩的予以奖励。
自治州的自治机关积极开创适应本州特点的群众文化活动形式，丰富各族人民的文化生活。
自治州的自治机关保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
第五十六条 自治州的自治机关根据本州实际制定医疗卫生发展规划，发展现代医药和藏医药事业，保护和开发利用药材资源。鼓励和支持集体及个人举办各种医疗卫生事业，开展群众性的爱国卫生运动，加强妇幼保健工作，保护人民健康。
自治州的自治机关采取有效措施，预防和治疗各种地方病及传染病。
自治州的自治机关依法对食品卫生和药品实施监督管理。
第五十七条 自治州的自治机关发展城乡体育事业，重视民族传统体育，大力开展各种形式的体育活动，增强人民体质。
第五十八条 自治州的自治机关推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质。提倡晚婚晚育，少生优生。对藏族和其他少数民族的生育政策按国家规定适当放宽。
自治州的自治机关严格户籍管理，控制人口的增长。
第七章 民族关系
第五十九条 自治州的自治机关重视发展民族平等、民族团结、民族进步、互相学习和共同繁荣的新型的社会主义民族关系。
自治州内的各民族公民均享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第六十条 自治州的自治机关在州内的其他少数民族聚居地方建立民族乡，帮助民族乡发展经济、教育、文化等建设事业。
自治州的自治机关保障州内散居、杂居的少数民族的平等权利，并且照顾他们的特点和经济、文化发展的特殊需要。
第六十一条 自治州的自治机关教育和鼓励各民族的国家机关工作人员互相学习语言文字。对能够熟练使用藏汉两种语言文字并做出显著成绩的人员予以奖励。
第六十二条 自治州的自治机关在处理涉及州内各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第六十三条 自治州的自治机关定期检查州内各级各单位执行《中华人民共和国民族区域自治法》和民族政策的情况，总结民族工作的经验，表彰民族团结进步的先进集体和个人。
第六十四条 每年10月1日是自治州成立纪念日，放假一天。
第八章 附 则
第六十五条 本条例经自治州人民代表大会通过，报甘肃省人民代表大会常务委员会批准后生效。
第六十六条 本条例解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。
1989年10月1日
