山西省国土资源厅办公室关于印发《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》的通知
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山西省国土资源厅办公室关于印发《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》的通知
山西省国土资源厅办公室
关于印发《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》的通知
晋国土资办发〔2008〕65号
厅机关各处室（部门）：
为落实《山西省省直机关工作人员差旅费管理办法》，我厅制定了《山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法》。现印发，请遵照执行。
二○○八年六月二十四日
山西省国土资源厅机关工作人员差旅费实施办法
第一章 总则
第一条 为了保证出差人员工作与生活需要，规范差旅费管理，结合本厅实际工作情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省厅机关，厅属事业单位和省属开发区可参照本办法执行。
第三条 差旅费开支范围包括住宿费、城市间交通费、伙食补助费和公杂费。
第四条 住宿费和城市间交通费地规定标准内，合法凭据报销，伙食补助费公杂费实行定额包干。
第五条 各处室要根据省厅出差管理审批制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。
第二章 城市间交通费
第六条 机关工作人员（含正式借用人员）应按规定等级乘坐交通工具，索取合法票据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，原则上超支部分自理，如有特殊情况，本处室作出情况说明，由分管厅长签字认可，厅领导同意后方可报销。
出差人员乘坐交通工具等级见下表：
火车轮船 飞机 其他（不包括出租车）
正副厅及相当职务人员 软席（软座、软卧） 二等舱 普通舱（经济舱） 凭据报销
其他人员 硬席（硬座、硬卧） 三等舱 普通舱（经济舱） 凭据报销
第七条 赴省外出差人员经分管领导批准，原则上乘坐铁路等其他交通工具，如出差任务紧急，出差路程较远（没有直达火车的）需经分管厅长批准后方可乘坐飞机普通舱。
第八条 各处室要加强内部计划管理，按照每年下达的各处室用款计划，严格控制乘坐飞机的出差人数。
第九条 出差人员乘坐火车，从晚八时到次日晨七时之间，在火车上过夜六小时的，或连续乘车十二小时以上的可购同席卧铺票。
第十条 乘坐火车符合乘坐卧铺而不买卧铺票的，节省下的卧铺票费，按本人实际乘坐的火车硬坐票80%给予补助。可乘坐软卧而改乘硬卧的不予补助。
第十一条 夜间乘坐火车硬座、汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜发给30元补助费。
第十二条 乘坐飞机、往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空意外保险费（限每人每次一份）凭据报销。如往返机场没有专线客车的，根据实际情况报销往返机场出租车费。
第三章 住宿费
第十三条 厅工作人员出差的住宿开支报销标准上限：
（-）省外住宿费开支报销标准上限：
1、正副厅级人员住宿费每人每天300元。
2、其他人员住宿费每人每天标准为150元。处级以下出差人员为单数，或异性出差的，可以单人住宿一个标准间；特殊情况超住宿标准的由分管财务的厅领导批准后，方可报销。
（二）省内住宿开支报销标准上限：
1、正副厅级人员住宿每人每天标准为240元。
2、其他人员住宿费每人每天标准为120元。
（三）出差人员住宿费采用标准内据实报销的办法，没有住宿票据的，一律不予报销住宿费。
第四章 伙食补助费
第十四条 工作人员的出差伙食补助费，不分地区、不分途中和住勤，按自然天数实行定额包干，其标准为每人每天50元。
第十五条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实伸报，每人每天在50元内凭接待单位开据的收据据实报销，接待单位收取的伙食费用用于抵顶招待费开支。
第十六条 省内出差应凭分管厅长批准出差的请示卡（请说明出差任务、时间、地点）领取伙食补贴。
第五章 公杂费
第十七条 出差人员公杂费按出差自然天数实行定额包干，省外每人每天30元，省内每人每天10元，主要用于补助市内交通、通讯等支出。出差人员自带交通工具的，公杂费减半发放。如出差人员有特殊情况在住宿地开通电话费的，根据实际情况据实报销，相应减少公杂费定额。
第六章 参加会议等的差旅费
第十八条 各处室工作人员赴省外参加各类会议的，如会议统一安排食宿的，其会议期间的伙食补助费、住宿费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食费、公杂费回本单位按照差旅费标准报销。如主办单位不统一安排食宿的，会议期间和在途期限间的住宿费、伙食费和公杂费由财务部门根据主办单位开具的有效票据，按照本办法规定的标准内据实报销。
第十九条 到基层单位工作锻炼、支援工作及各种工作队人员，在途期限间的住宿费、伙食费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在基层单位工作期限间，每人每天发放伙食补助费10元，不报销住宿费和公杂费。
第七章 附则
第二十条 工作人员出差或调动工作期限间，事先经领导批准回家省亲的，其绕道交通费，多余开支部分自理。绕道和在家期限间不予报销住宿费、伙食费和公杂费。
第二十一条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观开支，均由个人自理。
印发中山市拥军优属实施办法的通知
广东省中山市人民政府
印发中山市拥军优属实施办法的通知
中府〔2010〕135号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市拥军优属实施办法》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○一○年十月十八日
中山市拥军优属实施办法
第一条 为进一步做好拥军优属工作，加强军政军民团结，支持国防和军队建设，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和《广东省拥军优属规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。
第三条 市、镇人民政府（含火炬区管委会、区办事处，下同）和有关部门应当加强拥军优属工作的组织领导，建立健全拥军优属工作机构和拥军优属目标管理责任制，制定拥军优属工作规划，把拥军优属工作纳入领导任期目标管理和干部政绩考核的内容。
第四条 市、镇人民政府和有关部门应当把拥军优属宣传工作纳入爱国主义教育和全民国防教育体系，充分利用电视、广播、信息网络等媒介，广泛宣传拥军优属先进事迹，开展争创拥军优属的模范单位活动，营造拥军优属良好氛围和社会新风尚。
第五条 市、镇人民政府和有关部门应当支持军队开展争先创优活动。本市户籍的现役军人被授予荣誉称号、立功受奖的，由市、镇两级政府按相关规定给予适当的物质奖励。现役军人被大军区以上单位授予荣誉称号或者立二等功以上奖励，其父母或配偶是本市户籍的，当年由市、镇两级政府组织有关单位到其家中报喜祝贺，并由市政府按规定给予适当的物质奖励。
第六条 市、镇人民政府或有关部门应当为现役军人家庭和烈士遗属（含因公牺牲军人遗属）家庭张挂“光荣军属”或“光荣之家”门牌，春节期间上门张贴春联。
第七条 市、镇人民政府和有关部门应当每年组织检查拥军优属政策的执行情况，定期走访慰问驻我市军警部队（以下简称“驻军”）和优抚对象，不断改进和完善拥军优属工作，对在拥军优属工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 市、镇人民政府和有关部门应当并动员社会各界开展科技拥军、文化拥军和智力拥军活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第九条 市、镇人民政府和有关部门应当依照国家有关政策规定，保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；从技术、信息、物资、资金等方面支持和帮助驻军做好水、电、道路、通信等基础设施建设以及协助驻军加快后勤社会化改革，改善驻军工作、生活和训练条件，对驻军战备、训练、营建等所需用地，市国土资源、住房城乡建设、城乡规划等有关部门应当按规定简化手续，及时办理。
第十条 保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。建设开发或者施工过程中涉及军事设施时，应当事前与驻军协商，未经协商同意，不得开发建设或施工。
第十一条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。
第十二条 现役军人凭《军官证》、《警官证》、《士兵证》，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》，免费乘坐中山城市公共汽车，免费参观游览本市行政区域内所有公园、博物馆、展览馆、名胜古迹以及爱国主义教育基地。
第十三条 现役军人、残疾军人、复转军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在本市定点医疗机构就诊时，凭有效证件免交门诊挂号费，优先就诊。医疗机构应当设立相应的服务窗口和明显的优先优惠标志。
本市行政区域内规模较大的车站、码头、银行、邮电以及其他公共性服务单位，应当设立军人优先窗口。
第十四条 每年按规定到部队探亲的现役军人配偶，所在工作单位必须保证其在规定假期内的工资和福利待遇不变。
第十五条 市、镇人民政府根据当地经济社会发展和人民群众生活水平，把抚恤优待补助经费的支出列入年度财政预算，并建立健全自然增长机制。
抚恤优待补助经费由市、镇人民政府分级负担，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第十六条 市、镇人民政府和有关部门应当认真落实各项优抚政策，并动员社会各界关心和支持光荣院、烈士陵园和烈士纪念建筑物建设，扶持优抚对象发展生产。
第十七条 义务兵家庭、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、享受定期定量补助的孤老复员军人、在乡一至四级残疾军人等重点优抚对象，按《中山市实施〈广东省军人抚恤优待实施办法〉细则》（中府〔2002〕91号）享受国家和社会优待。
重点优抚对象在享受定期抚恤、定期定量补助后生活仍有困难的，应视情况给予适当优待或发给临时补助金，确保重点优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平相当。
第十八条 一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员退伍军人的医疗费用按市民政局等部门《关于落实优抚对象医疗保障办法的补充通知》（中民优〔2009〕11号）予以保障。享受国家抚恤补助的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠。一至四级残疾军人按规定享受特约门诊待遇。
移交地方政府接收安置的军队离退休干部、退休士官、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照国务院民政部等四部门《关于移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》（〔2004〕政干字第286号）执行。
第十九条 市、镇人民政府和有关部门要认真做好军队转业干部、复员转业士官、退役士兵、军队离退休干部、军队无军籍职工、驻军随军家属和军队转业干部随调家属的接收安置工作。安置到国家机关、人民团体、事业单位的军队转业干部、转业士官，其工资待遇不低于其军队职务等级相应的标准，津贴、补贴以及其他生活福利待遇按照国家有关规定执行。在高寒、海岛、艰苦边远地区或者从事飞行、舰艇工作以及获战时三等功、平时二等功以上奖励的计划安置军转干部，安置时给予优先照顾。
退出现役的六级以上残疾军人，由原征集地的镇区安置在相对稳定的工作岗位。
第二十条 本市接收安置的军队离退休干部（士官）及其家属、遗属、城镇退役士兵、复员转业士官、驻军随军家属和军队转业干部随调家属的就业安置、参加社会保险等待遇，按照《关于移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》（〔2004〕政干字第286号）、《中山市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》（中府〔2002〕94号）、《中山市随军随调家属就业安置办法》（中府〔2010〕131号）及其他相关规定执行。
第二十一条 企业接收安置的军队转业干部、安排就业的复员退伍军人、驻军随军家属和本单位的军属，在企业兼并、改制中，与其他职工同等条件下应优先留用或重新招用。
在职的残疾军人享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇，任何单位不得因残疾原因将其辞退、解聘或者解除劳动关系，如本人确实不适应现岗位的，应当及时调整或者通过培训再安排其他合适的岗位。
第二十二条 任何单位不得拒绝接收市级安置部门统一分配的军队转业干部、转业士官、驻军随军家属和军队转业干部随调家属，拒绝接收、安置的，由该单位所在地人民政府批评教育并限期改正。
第二十三条 现役军人子女、军队转业干部随迁子女及在本市的烈士子女入读义务教育阶段学校，由所在地镇人民政府就近安排到市一级以上（含市一级）学校就读。军（警）部队干部子女入学入幼按《关于军（警）部队干部子女入学入幼问题的通知》（中府办〔2002〕75号）执行。对确需跨学区入学或转学的，由市教育部门协调予以适当照顾。烈士子女在公办义务教育阶段学校就读期间免交学费、杂费，并适当减免住宿费、酌情给予生活补助。
第二十四条 本市的烈士子女报考我市普通高中、中等职业技术学校，招生时降20分录取；残疾军人、因公牺牲军人的子女、一级至六级残疾军人的子女报考普通高中、中等职业技术学校，招生时降10分录取。户籍在我市的驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军人子女报考普通高中、中等职业学校，招生时降20分录取，并不得收取省、市规定收费标准以外的其他任何费用。
第二十五条 退役士兵免费参加职业技能培训，免试入读中山市技师学院。退役士兵原是我市学校（含中专、技校）未毕业学生，退役后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，并在退役后的下一学年准予复学。原学校已经撤销、合并或者其他原因复学有困难的，由本人或原学校向市教育部门申请另行安排到其它学校学习。
第二十六条 市、镇人民政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。
市、镇人民政府和有关部门应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，市法律援助、法律服务机构要加强指导和协调处理军队官兵及其家属涉法问题，及时有效地提供法律服务。
侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执行勤务以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自颁发之日起施行。2002年8月15日修改发布的《中山市拥军优属若干规定》（中府〔2002〕91号）同时废止。
关于发布《煤炭工业建设项目招标投标实施办法》的通知（废止）
煤炭部
关于发布《煤炭工业建设项目招标投标实施办法》的通知
1997年9月5日，煤炭工业部
各煤管局，省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，华晋焦煤公司，中煤建设集团公司，各煤炭设计院：
为了进一步深化煤炭工业基本建设改革，规范煤炭工业勘察设计招标投标管理工作，部制定了《煤炭工业建设项目设计招标投标实施办法》，现予发布施行。
在本办法发布前已经过招标投标确定设计单位（除特殊原因需报部批准外）的，不再更改。
附件：煤炭工业建设项目设计招标投标实施办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院1984年颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》（国发〔1988〕45号）中关于“实行招标、投标制，充分发挥市场和竞争机制的作用”的规定，以及国家计委1985年颁发的《工程设计招标投标暂行办法》和1986年印发的《关于加强设计招标投标工作的通知》所确定的原则，结合煤炭建设项目设计体制改革的实施，特制定本实施办法。
第二条 凡投资额在2000万元以上的煤炭建设项目，无论全民、集体、个人和外商投资的新建、改扩建、技改等工程，均须按照本实施办法通过招标、投标确定设计方案，选择合格的勘察设计单位，承担勘察设计任务、项目管理和建设全过程的设计工程总承包。
为便于分级管理，凡规模在90万吨／年以上的矿井（露天）、选煤厂及配套项目，或投资额在3000万元以上的由国家直接投资、向国家贷款建设的煤炭建设工程项目的设计招标、投标工作由煤炭工业部有关业务主管部门归口进行管理；其他项目由省级煤炭管理部门管理。
第三条 设计招标投标工作，由投资者组织实施，或由投资者委托有资格的咨询单位协助办理，也可全权委托办理。
第四条 投标者的勘察设计资格等级必须与规定的建设项目规模相吻合，不得越级投标。
第五条 建设项目的设计招标和投标双方，都必须具有法人资格；招标和投标活动，必须遵循公开、公正、公平和择优的原则。
第二章 招标条件、方式及标书内容
第六条 实行设计招标的建设项目应具备批准立项的有关文件和经过批准的地质报告及工程勘察、交通运输、电源水源等设计基础资料。
第七条 招标者需向投标者提供设计基础资料和进行调研、踏勘现场的条件并解答存在的问题。
第八条 选定投标者的方式可采取公开广告招标，即投标者自愿申请并经招标者审查资格认可后通知投标者参加投标；或采取邀请投标，即由招标者邀请有资格的设计者参加投标。
参加投标者的数量，应根据建设项目的大小和技术复杂程度而定，一般为3--4个。
第九条 建有选煤厂的矿井，其选煤厂的设计招标工作应与矿井同步进行，并实行单独评标和定标。
第十条 矿井和选煤厂的投标文件编制内容与深度一般相当于可行性研究报告。其他单项工程应根据工程项目的复杂程度和特点确定。可按煤炭部有关规定执行。
第三章 招标、投标工作程序
第十一条 招标工作程序
1、通过广告或邀请确定投标者；
2、召开发标会议，与投标者共同商定技术专业内容与深度口径，组织踏勘工程现场，签订招标协议文件；
3、发标会议后，在统一规定时间内，由招标者及时答复投标者提出的有关问题，并将答复以书面形式正式通报所有投标者；
4、投标者根据发标书要求和书面答疑文件编制投标书，按统一规定时间报送招标者。投标书应加盖公章、勘察设计专用章及法人代表的印章，密封后寄出。标函一经寄出不得以任何理由更改投标书内容；
5、招标者在接到投标文件后，邀请投资者、有关上级管理部门领导、专家组成评标领导小组，以主持、协调、认定评标工作。
同时，聘请有技术专长、业务水平高、办事公道的人士组成评标委员会，其中高级技术人员不得少于80％，评委会主任由评委推选，领导小组确认，主持评委会工作。
第十二条 评标、定标工作程序
1、评委会组成后，组织评委阅读投标书；
2、投标者分别向评委会介绍各自投标书的内容；
3、评委会讨论各投标者的投标书；
4、评委会分别向投标者质疑；
5、评委会评议各投标书，但不得搞统一观点；
6、评委会委员根据统一规定的评分权重进行独立的、有记名评分；
7、评委会根据评分结果，即报请领导小组研究认定中标者；
8、领导小组向各投标者公布中标者。凡重大项目，领导小组应向煤炭部或国家计委等上级主管部门报告确认；
9、招标者向中标者发出正式中标通知书，双方根据国家规定和招标书、协议等有关条款，签定设计合同。
退还未中标者投标书；
10、招标者和中标者如需要采用未中标者投标书中某项技术，可互相协商技术转让问题。
第四章 附 则
第十三条 在评标过程中，不得以各投标者标书（设计文件）的设计费多少作为竞标条件。
凡在招标、投标中营私舞弊、弄虚作假的要追究有关单位和当事人的经济和法律责任。
对于评委有倾向性的判分，领导小组可提出批评并责令其纠正；情节严重者，领导小组可宣布评分无效，并取消其评委资格。
第十四条 招标、投标双方签定合同后，必须严格执行合同条款，如发生争议，双方可向招标领导小组、国家主管部门提请仲裁，直至向经济法庭起诉。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
附：矿井、选煤厂评标权重值
----------------------------------------------------------------------------
|三 层 次|二 层 次| 一 层 次 | 权 重 |
|----------|----------|------------------------------------|----------|
| | |1、井型和一期设计生产能力论证合理 | 0．20|
| | |性 | |
| | |------------------------------------|----------|
| | 井 |2、开拓方式、井口位置、水平划分等 | 0．40|
| | 田 |------------------------------------|----------|
| | 开 |3、采区划分及开采顺序 | 0．15|
| 技 | 拓 |------------------------------------|----------|
| | 与 |4、井筒装备、井底车场及大巷运输方 | 0．05|
| | 开 |式 | |
| | 采 |------------------------------------|----------|
| 术 | 0．75|5、采煤方法、采区巷道布置、采掘运机| 0．15|
| | |械化 | |
| | |------------------------------------|----------|
| | |6、通风及安全 | 0．05|
| 部 |----------|------------------------------------|----------|
| | |7、工业场地总布置 | 0．50|
| | 地面布置|------------------------------------|----------|
| | |8、地面生产工艺系统 | 0．30|
| 份 | 0．15|------------------------------------|----------|
| | |9、居住区规划及选址 | 0．20|
| |----------|------------------------------------|----------|
| 0．8 | 机电设备|10、主要设备选型 | 0．40|
| | |------------------------------------|----------|
| | 0．10|11、供电 | 0．60|
|----------|----------|------------------------------------|----------|
| | 投资估算|12、基础材料 | 0．20|
| | |------------------------------------|----------|
| 经 | 0．30|13、投资估算 | 0．80|
| |----------|------------------------------------|----------|
| 济 | 经济评价|14、财务评价 | 0．50|
| | |------------------------------------|----------|
| 部 | 0．40|15、国民经济评价 | 0．50|
| |----------|------------------------------------|----------|
| 份 | |16、全员工效 | 0．30|
| | 指 标|------------------------------------|----------|
| 0．2 | |17、工程量 | 0．30|
| | 0．30|------------------------------------|----------|
| | |18、建井工期 | 0．40|
----------------------------------------------------------------------------
选煤厂评标权重值
----------------------------------------------------------------------------
|三 层 次|二 层 次| 一 层 次 | 权 重 |
|----------|----------|------------------------------------|----------|
| | |1、煤质资料评述 | 0．20|
| 技 | 选 |------------------------------------|----------|
| | 煤 |2、产品方案选择、用途和用户、落实外| 0．20|
| | 厂 |运方案对比 | |
| 术 | 工 |------------------------------------|----------|
| | 艺 |3、选煤方法 | 0．20|
| 部 | |------------------------------------|----------|
| | |4、选煤工艺流程及工艺布置 | 0．20|
| | |------------------------------------|----------|
| 分 | 0．8 |5、总平面布置和地面运输 | 0．10|
| | |------------------------------------|----------|
| | |6、环境保护 | 0．10|
| |----------|------------------------------------|----------|
| | 机电设备|7、主要设备选型 | 0．70|
| 0．8 | |------------------------------------|----------|
| | 0．20|8、供电和给水 | 0．30|
|----------|----------|------------------------------------|----------|
| | 投资估算|9、基础资料 | 0．20|
| 经 | |------------------------------------|----------|
| | 0．30|10、投资估算 | 0．80|
| |----------|------------------------------------|----------|
| 济 | 经济评价|11、财务评价 | 0．50|
| | |------------------------------------|----------|
| | 0．40|12、国民经济评价 | 0．50|
| 部 |----------|------------------------------------|----------|
| | |13、全员工效 | 0．40|
| | 指 标|------------------------------------|----------|
| 分 | |14、建筑工程量 | 0．30|
| | 0．30|------------------------------------|----------|
| 0．2 | |15、建设工期 | 0．30|
----------------------------------------------------------------------------
